導(dǎo)語：商貿(mào)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及政策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：孔令剛工作單位：安徽省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)

(一)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用將進(jìn)一步凸顯商貿(mào)流通業(yè)是服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,連結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的橋梁和紐帶,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速城市化進(jìn)程。1.不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求催生流通業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)循環(huán)中從末端變成先導(dǎo)發(fā)達(dá)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。流通業(yè)是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)主體,流通業(yè)必然要挑大梁。隨著總體上買方市場(chǎng)環(huán)境的形成與發(fā)展,流通業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用凸現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下呈現(xiàn)流通業(yè)決定制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些新的重大變化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。這種狀況催生了生產(chǎn)與流通關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)換,這就是消費(fèi)通過流通決定生產(chǎn),而不再是生產(chǎn)決定流通和消費(fèi),流通業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)循環(huán)中從末端變成先導(dǎo)。2.不斷完善的現(xiàn)代化流通體系將加速推進(jìn)安徽城市化進(jìn)程城市化進(jìn)程關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。對(duì)安徽來說,廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)依然薄弱,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然表現(xiàn)明顯,極大地影響我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和整體水平的提高。其中的一個(gè)重要原因就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重生產(chǎn)、輕流通造成的農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)中“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的矛盾突出,農(nóng)村日用工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展滯后,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序混亂。城鄉(xiāng)流通效率低下嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步拉大。所以,在加快我省城市化進(jìn)程、縮小城鄉(xiāng)差距過程中,通過商貿(mào)流通業(yè)的帶動(dòng)作用,可以促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)建立起有效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,使農(nóng)產(chǎn)品能真正實(shí)現(xiàn)貨暢其流;同時(shí),還可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)導(dǎo)向下,使農(nóng)戶與其他市場(chǎng)組織結(jié)成利益共同體,整合采購(gòu)、生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,大大提高農(nóng)村市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;此外,通過市場(chǎng)導(dǎo)向的作用,農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路了,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,又可以大大提高農(nóng)民收入,從而提高廣大農(nóng)村對(duì)城市日用工業(yè)消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求,促進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.不斷增強(qiáng)的商貿(mào)流通業(yè)引導(dǎo)、發(fā)掘和創(chuàng)造需求的功能推動(dòng)安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化當(dāng)今國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)之所以具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵在于有效地把“創(chuàng)新、制造和服務(wù)”三者有機(jī)結(jié)合,他們的工業(yè)產(chǎn)品附加值構(gòu)成中,純粹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的比重越來越小,技術(shù)創(chuàng)新和物流服務(wù)等兩端環(huán)節(jié)的比重越來越大,增值獲利越來越高,流通業(yè)已經(jīng)成為價(jià)值鏈中最為重要的增值環(huán)節(jié)之一。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,已經(jīng)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)騰飛的物質(zhì)基礎(chǔ),這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求旺盛,社會(huì)消費(fèi)需求明顯擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)移。必須尋求新的發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的均衡性和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性三方面;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的變化、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重?cái)U(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新周期的縮短等方面。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展能不斷推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。消費(fèi)者需求的變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整個(gè)供應(yīng)鏈的調(diào)整的最終動(dòng)力,而商貿(mào)流通業(yè)又在供應(yīng)鏈中占據(jù)著主導(dǎo)地位,能把不斷變化的、動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)信息快速高效地反饋到生產(chǎn)部門、銷售部門,促使這些部門資源的重組和轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代流通業(yè)引導(dǎo)需求、發(fā)掘需求和創(chuàng)造需求的功能的增強(qiáng),也會(huì)不斷地推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和合理化。4.逐步降低的流通成本和逐步提高的流通效率帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,批發(fā)業(yè)和零售業(yè)等商品流通業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的提高、物流業(yè)中流通方式的改進(jìn)帶來的物流成本的節(jié)約及流通現(xiàn)代化帶來的流通效率的提高等方面。更重要的方面還在于,商貿(mào)流通業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)也具有重大作用。由于商貿(mào)流通業(yè)點(diǎn)多面廣、比較分散、門檻較低、進(jìn)人比較容易,可以吸納大量的社會(huì)勞動(dòng)力,發(fā)揮帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用。隨著安徽城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村人口向城市流動(dòng),商貿(mào)流通業(yè)將成為解決這部分勞動(dòng)力就業(yè)的主要場(chǎng)所。并且就業(yè)率提高了,人們收入增加了,就會(huì)促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)順應(yīng)城市化、工業(yè)化和信息化發(fā)展新趨勢(shì),安徽商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展將迎來加速發(fā)展期1.商貿(mào)流通業(yè)將進(jìn)入發(fā)展壯大的加速期擴(kuò)內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展迎來新契機(jī)。“十二五”以及今后一段時(shí)期,隨著擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,安徽商貿(mào)流通業(yè)將進(jìn)入發(fā)展壯大的加速期。2.現(xiàn)代新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新將進(jìn)入加速期“十二五”時(shí)期,隨著城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng),社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望進(jìn)入消費(fèi)拉動(dòng)主導(dǎo)階段。從消費(fèi)的階段性特征看,安徽經(jīng)濟(jì)己經(jīng)進(jìn)入耐用消費(fèi)品主導(dǎo)階段,非耐用消費(fèi)品進(jìn)入品質(zhì)提升期,服務(wù)性消費(fèi)加快興起。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),大型購(gòu)物中心、品牌連鎖店、倉(cāng)儲(chǔ)式賣場(chǎng)和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)將在這一階段蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代新興商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新進(jìn)入加速發(fā)展期。零售業(yè)態(tài)異彩紛呈,網(wǎng)點(diǎn)類型豐富多樣,傳統(tǒng)的百貨商店、專業(yè)店、雜貨店等得到了升級(jí)改造,新興的超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、無店鋪零售等蓬勃興旺,而且這些業(yè)態(tài)之間還相互滲透、創(chuàng)新組合。特別是代表現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平的連鎖經(jīng)營(yíng)更是快速發(fā)展。3.商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)入信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理應(yīng)用的加速期信息技術(shù)革命深入推進(jìn),商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迎來新契機(jī)。當(dāng)今世界正迎來以物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用以及信息智能處理等為主要特征的新一波信息革命浪潮。信息化技術(shù)應(yīng)用將帶動(dòng)商貿(mào)流通技術(shù)和管理革命。基于物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)交互平臺(tái),商貿(mào)流通業(yè)有望形成新業(yè)態(tài)、新形式?；诠?yīng)鏈信息資整合共享,加強(qiáng)上下游聯(lián)動(dòng),推動(dòng)實(shí)系統(tǒng)高效的供應(yīng)鏈管理,商貿(mào)流通業(yè)將進(jìn)入信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理應(yīng)用的加速發(fā)展期。

1.創(chuàng)新政策,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)近年來安徽商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,政府的最重要的職責(zé)就是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。規(guī)劃的失敗是最大的工作失誤。隨著我省城市改造力度加大,城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,這都給我們流通業(yè)發(fā)展留下了很大的發(fā)展空間,爭(zhēng)取立法部門對(duì)流通產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的支撐。要提高規(guī)劃剛性,少走彎路。少交學(xué)費(fèi)。近年來國(guó)家和我省研究出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策和措施。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這些政策落到實(shí)處。政府部門要著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),將流通產(chǎn)業(yè)政策列入最為重要的議事日程和最高的決策層面,從體制、政策、主管機(jī)構(gòu)、審批權(quán)限、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍等諸多方面提供保證。一是各級(jí)政府要進(jìn)一步加大流通業(yè)的政策支持。加大政策支持,為流通業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造更好寬松、有利的環(huán)境。建立政府對(duì)新建大中型流通企業(yè)的行政聽證制度,確保大型商業(yè)企業(yè)的數(shù)量、購(gòu)買力水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模相適應(yīng);根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,按照流通企業(yè)數(shù)量適度、規(guī)模適度、布局合理和結(jié)構(gòu)合理的原則,做出相應(yīng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,通過規(guī)劃并配合有關(guān)政策來引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理發(fā)展;規(guī)模經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)營(yíng)方式仍是今后發(fā)展的方向,如政府應(yīng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)模上進(jìn)行適當(dāng)管制,除規(guī)定最低的門店數(shù)量外,對(duì)其最高數(shù)量也應(yīng)進(jìn)行合理測(cè)定,防止因門店數(shù)量的盲目增加而導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)。二是廣大流通企業(yè)要吃透政策,利用政策,用好政策。要充分利用現(xiàn)階段各級(jí)政府支持流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)政策支持、爭(zhēng)取投資項(xiàng)目支持、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。同時(shí)政府亞需制定企業(yè)進(jìn)入或退出政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的穩(wěn)定上升,大型優(yōu)秀企業(yè)從激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的政策環(huán)境。2.加大特色商業(yè)街建設(shè)力度,發(fā)展城市社區(qū)商業(yè)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題,按照規(guī)劃優(yōu)先、市場(chǎng)取向、便民利民、網(wǎng)點(diǎn)連鎖的原則,依托城市社區(qū),重點(diǎn)開展社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居民購(gòu)物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務(wù)和再生資源回收等生活需求在社區(qū)內(nèi)得到基本滿足,促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套和服務(wù)水平升級(jí)。創(chuàng)建和培育商業(yè)示范社區(qū),積極培育社區(qū)商業(yè)骨干企業(yè)。建議修改出臺(tái)《關(guān)于加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)發(fā)展政策意見》,特色商業(yè)街的建設(shè)將充分發(fā)揮各城市和集鎮(zhèn)獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢(shì),繼承傳統(tǒng)商業(yè)街的歷史文脈,積極引導(dǎo)商家舉辦具有民俗傳統(tǒng)的主題商業(yè)文化活動(dòng),形成濃厚的文化氛圍,提高特色商業(yè)街區(qū)的文化品位。設(shè)立特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,用于特色商業(yè)街區(qū)的前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境綜合整治等方面的工作,并要求各市縣根據(jù)工作實(shí)際,設(shè)立引導(dǎo)扶持配套資金,對(duì)轄區(qū)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。制定發(fā)展目標(biāo),3年時(shí)間,在全省培育一批集聚效應(yīng)顯著、文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、街區(qū)管理規(guī)范、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的特色商業(yè)街區(qū)。設(shè)立全省特色商業(yè)街建設(shè)專家委員會(huì),依托學(xué)會(huì)智力資源,對(duì)商業(yè)街建設(shè)的指導(dǎo)和認(rèn)證評(píng)選工作,促進(jìn)商業(yè)街建設(shè)規(guī)范化和特色化。3.加快城鄉(xiāng)空間融合,城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌,建立城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系在空間布局上,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)流通渠道網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施針對(duì)廣大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)缺失的“覆蓋戰(zhàn)略”;針對(duì)二三線城市商業(yè)資源小、散、差的局面,重點(diǎn)組織實(shí)施提高市場(chǎng)集中度的“補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略”;針對(duì)國(guó)內(nèi)外影響力巨大的特大城市,重點(diǎn)組織實(shí)施能夠引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)未來與發(fā)展方向的“創(chuàng)新戰(zhàn)略”。要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從根本上解決“三農(nóng)”問題,應(yīng)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商品場(chǎng)發(fā)展為突破口,建立健全功能分類的雙向流通的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式,加快構(gòu)建新型商品流通體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的相互融合、互促共進(jìn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)良性發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃并合理布局溝通城鄉(xiāng)的交通、物流配送及信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)和農(nóng)工商一體化流通的首要任務(wù)是解決農(nóng)村市場(chǎng)分散、農(nóng)民買難、農(nóng)產(chǎn)品賣難與城市市場(chǎng)擁擠、工業(yè)品大面積滯銷積壓的“雙重不對(duì)稱滯銷”難題。而城鄉(xiāng)交通及物流配送設(shè)施和信息網(wǎng)路平臺(tái)配置失衡或供給不足是造成城鄉(xiāng)市場(chǎng)通路堵塞難題的根本原因。因此,規(guī)劃和布局城鄉(xiāng)一體的交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送設(shè)施和以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,將有助于以新興零售業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流(尤其是服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流)等為依托的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)在農(nóng)村的快速成長(zhǎng)壯大。培育聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和流通,具有較強(qiáng)專業(yè)化水平的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,組織好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型批發(fā)市場(chǎng),逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造、升級(jí)和規(guī)范,建立特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心。重點(diǎn)培育和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心,對(duì)大中城市的大型超市、購(gòu)物中心進(jìn)行直接配送;建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和物流配送中心的發(fā)展,加快標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店建設(shè)的步伐;推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)以減免通行費(fèi)和植物檢疫費(fèi),保證暢通為主要內(nèi)容的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道建設(shè)的同時(shí),著力構(gòu)筑綠色市場(chǎng)體系。按照政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源整合、重點(diǎn)扶持、規(guī)范發(fā)展的原則,重點(diǎn)抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市和綠色市場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)證工作,建立和完善流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)體系與無害化處理制度;推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市和國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到大中城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市,與現(xiàn)有超市建立產(chǎn)銷、配送關(guān)系,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際大型零售企業(yè)采供體系,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。分層次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到“貨暢其流”。通過組織化規(guī)?；嵘?創(chuàng)新發(fā)展模式,通過工商聯(lián)手、農(nóng)商對(duì)接,提升農(nóng)戶組織化程度,將特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通;必須培育龍頭企業(yè),增強(qiáng)龍頭企業(yè)規(guī)模化程度,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的核心主體作用。建立“兩級(jí)配送、三級(jí)銷售”流通渠道體系和“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖供銷渠道體系。通過“經(jīng)營(yíng)連鎖化”、“銷售超市化”和“配送集中化”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新;通過在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸采用拍賣、倉(cāng)單、遠(yuǎn)程合約、期貨交易等方式實(shí)現(xiàn)流通方式創(chuàng)新。建議各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村流通設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,加大農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建立農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與商品流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。4.構(gòu)建合理的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)現(xiàn)代化培植大企業(yè)集團(tuán),支持中小流通企業(yè)發(fā)展,形成合理的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)流通業(yè)規(guī)模化發(fā)展。做大做強(qiáng)流通業(yè)是實(shí)現(xiàn)流通業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。從全球范圍來看,提高流通業(yè)集中度.發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身內(nèi)在的規(guī)律所決定的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都離不開優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)。確立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,要把培植大企業(yè)集團(tuán),支持中小企業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、合并等多種形式,培育一批規(guī)模大、機(jī)制新、效益好、實(shí)力強(qiáng)的商業(yè)骨干企業(yè),提高流通主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有、集體等多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)上結(jié)合,機(jī)制上對(duì)接,經(jīng)營(yíng)方式上取長(zhǎng)補(bǔ)短,繼續(xù)提高民間資本在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的比重。中小流通企業(yè)是流通企業(yè)的主體和擴(kuò)大消費(fèi)的主要渠道。加快推進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)現(xiàn)代化。加快傳統(tǒng)流通業(yè)現(xiàn)代化是參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。嚴(yán)格地來講,沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之分,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以現(xiàn)代化?，F(xiàn)在我省傳統(tǒng)流通業(yè)的比重還比較大,關(guān)鍵是業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、服務(wù)方式傳統(tǒng)、服務(wù)產(chǎn)品傳統(tǒng),必須要用現(xiàn)代的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)企業(yè)家,用先進(jìn)的技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于信息化,產(chǎn)業(yè)的信息化程度是服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要向現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須充分利用信息技術(shù)這一有效的武器。推進(jìn)中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新,引導(dǎo)中小流通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,積極運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通技術(shù)、營(yíng)銷方式及管理經(jīng)驗(yàn),全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。5.培育發(fā)展特色市場(chǎng),改造提升商品交易市場(chǎng)當(dāng)前安徽市場(chǎng)建設(shè)工作中,呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),綜合性大市場(chǎng)與專業(yè)性市場(chǎng)建設(shè)并舉,專業(yè)性市場(chǎng)特色更加明顯,這是由于市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)分工、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)所決定的。要根據(jù)這一新的發(fā)展態(tài)勢(shì),鼓勵(lì)地方發(fā)展特色市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng),要把市場(chǎng)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和其他比較優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來。改造提升商品交易市場(chǎng),加快批發(fā)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。按照“改造提升現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)、規(guī)劃建設(shè)新的專業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的思路,合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的職能分工,推進(jìn)商品交易市場(chǎng)組織、經(jīng)營(yíng)和管理的創(chuàng)新。采取散戶經(jīng)營(yíng)與公司制經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式,優(yōu)化市場(chǎng)交易主體,提高經(jīng)營(yíng)的組織化程度;探索利用專業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),增加會(huì)展功能,培育知名會(huì)展;延伸服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)配送功能,推動(dòng)商品交易市場(chǎng)從商品集散地向物流配送中心轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)市場(chǎng)升級(jí)。6.推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),加快商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)步伐加快電子認(rèn)證體系、電子支付體系和電子交易安全體系等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),為企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供安全、暢通、高效的服務(wù)系統(tǒng)。建立網(wǎng)上虛擬市場(chǎng),積極開展企業(yè)與企業(yè)之間的(BZB)電子商務(wù),大力發(fā)展網(wǎng)上銷售(BZC)業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用電子認(rèn)證證書,實(shí)行電子銀行結(jié)算、第三方物流配送,逐步采用統(tǒng)一、快捷、方便的結(jié)算方式,推動(dòng)有形的實(shí)物交易向集信息、交易、結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)的結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)的開放性、無時(shí)空性的特點(diǎn),擴(kuò)大商品市場(chǎng)的對(duì)外輻射能力和知名度。推廣電子商務(wù),鼓勵(lì)大型百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城,增強(qiáng)配送功能,擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。要在零售企業(yè)中大力推廣數(shù)字終端設(shè)備、條形碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng),進(jìn)一步推廣供應(yīng)鏈管理技術(shù)和批發(fā)業(yè)信息管理系統(tǒng),不斷加快批發(fā)零售業(yè)信息化建設(shè)步伐,進(jìn)而帶動(dòng)批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。7.引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施從“價(jià)格戰(zhàn)”向“創(chuàng)造新市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略,創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)方式一直以來“價(jià)格戰(zhàn)”是批發(fā)零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,但是隨著行業(yè)發(fā)展日趨成熟,競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大,批發(fā)零售企業(yè)要確保利潤(rùn)空間,立足不敗之地,必須實(shí)施由“價(jià)格戰(zhàn)”向“創(chuàng)造新市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)方式,改善商貿(mào)流通服務(wù)功能,促進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展,提高資源配置效率?！皠?chuàng)造新市場(chǎng)”就是要開拓農(nóng)村市場(chǎng),將城市中心區(qū)大型商業(yè)設(shè)施不斷往郊區(qū)、中心鎮(zhèn)延伸;開拓國(guó)際市場(chǎng),鼓勵(lì)大型零售企業(yè)要勇于走出國(guó)門;開拓特殊人群市場(chǎng),更加注重人性化營(yíng)銷,對(duì)零售市場(chǎng)細(xì)分,滿足不同年齡段、不同收入階層、不同居住社區(qū)、不同消費(fèi)人群、不同時(shí)間節(jié)奏人群的消費(fèi)需求。斷創(chuàng)造新市場(chǎng),尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。8.建立健全商業(yè)信用體系,開展信用監(jiān)管和公共服務(wù)商業(yè)領(lǐng)域的誠(chéng)信危機(jī)加深已經(jīng)到了傷筋動(dòng)骨的程度,致使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中直接間接、有形無形的防范成本劇增,必須高度重視,拿出有效的解決方案。誠(chéng)信首先是一種信仰、理念。培育誠(chéng)信難度極大,要付出巨大代價(jià)和艱苦努力,而失去誠(chéng)信卻十分容易,稍有閃失即可前功盡棄。新情況是,在商貿(mào)流通領(lǐng)域,誠(chéng)信狀況在兩極分化:有實(shí)力、并從講求誠(chéng)信中嘗到甜頭的企業(yè),更加看重誠(chéng)信;沒有實(shí)力、破罐破摔、得過且過的企業(yè),對(duì)培育誠(chéng)信形象失去了信心,失去了耐心,更加不在乎,更加亂來。需要進(jìn)一步完善講誠(chéng)信、守契約、反欺詐、重規(guī)范的市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊偽劣假冒,嚴(yán)厲制裁商業(yè)欺詐,提倡、鼓勵(lì)“誠(chéng)信促銷”,信守合同,切實(shí)保障消費(fèi)者的“購(gòu)物安全”和企業(yè)的交易安全。其中,要切實(shí)改變違法犯罪“成本過低”、打擊違法犯罪“成本過高”,“事前規(guī)范不足,事后懲處不力”的被動(dòng)局面,堅(jiān)決制止“撐死膽大的、餓死膽小的”、“受罰一下子、享受一輩子”僥幸心理所誘發(fā)的種種挺而走險(xiǎn)舉動(dòng)(這種局面等于放任、鼓勵(lì)商業(yè)欺詐)以強(qiáng)化信用意識(shí)、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范交易風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),引導(dǎo)各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容,適合自身行業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部管理制度,不斷加以完善,逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。鼓勵(lì)公眾參與,完善舉報(bào)制度,降低索賠成本,抓堵欺詐源頭,從嚴(yán)細(xì)化法律,確保打擊有力、防止回潮反復(fù)。支持和鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))制定信用方面的行規(guī)行約,強(qiáng)化會(huì)員的守信意識(shí)和誠(chéng)信自律。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)部開展信用活動(dòng),對(duì)失信行為進(jìn)行評(píng)議。支持行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府制定行業(yè)信用發(fā)展規(guī)劃,開展信用監(jiān)管和公共服務(wù)。