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摘要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步放緩的今天，在擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)、出口、投資這三輛馬車已經(jīng)作用微小的今天，中國(guó)的學(xué)者們又提出了新的名詞——“供給側(cè)”改革。顧名思義，就是把以往對(duì)需求的注重轉(zhuǎn)移到對(duì)供給方面的關(guān)注。供給側(cè)主要涵蓋勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，指出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，闡明供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)

一、供給側(cè)改革的重要性

創(chuàng)新乃一國(guó)之本，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，創(chuàng)新也是其持續(xù)發(fā)展突破瓶頸的必備途徑?？v觀西方經(jīng)濟(jì)史，從來(lái)都是注重需求側(cè)而忽略了供給側(cè)。實(shí)際上，早在世界金融危機(jī)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)開始反思，所謂的需求創(chuàng)造供給，需求刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論是否還適用于當(dāng)前我國(guó)的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。此外，單純的刺激需求是否還會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？事實(shí)證明無(wú)限的刺激內(nèi)需只會(huì)形成泡沫經(jīng)濟(jì)這種不均衡的畸形狀態(tài)。因此，供給學(xué)派又重新活躍在學(xué)術(shù)界，并提出了“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的新思路，筆者認(rèn)為這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大創(chuàng)新。這一思路的提出，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論前所未有的關(guān)注。其實(shí)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)情，筆者認(rèn)為，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革將作為新的動(dòng)力機(jī)制給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)效力，我們更需要從相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論層面出發(fā)，突出更加切實(shí)可行的方案政策。

二、供給側(cè)改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

放眼全球經(jīng)濟(jì)，在每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中，都伴隨著結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，只是會(huì)隨著所處的發(fā)展階段而呈現(xiàn)出不同的方式。例如美國(guó)，作為發(fā)達(dá)國(guó)家的典型代表，其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起直接促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，周所周知，美國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)處于全世界領(lǐng)先地位，這一成就的取得，離不開其信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革所帶來(lái)的動(dòng)力，改革主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、注重技術(shù)創(chuàng)新等方面?？萍籍a(chǎn)業(yè)作為美國(guó)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，在很大程度上刺激了消費(fèi)，更主要的是它引領(lǐng)、調(diào)整了美國(guó)公民的消費(fèi)習(xí)慣，并且主導(dǎo)了結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。技術(shù)發(fā)展的同時(shí)也全面提高生產(chǎn)率。反觀日本，再其結(jié)構(gòu)改革的過(guò)程中忽略了供給側(cè)的重要性，把重點(diǎn)放在了產(chǎn)能的外移、市場(chǎng)的外移，這種市場(chǎng)的調(diào)整并沒(méi)有從根本上改變?nèi)毡镜漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相反卻促使日本在以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中完全喪失了主導(dǎo)權(quán)。再說(shuō)到臺(tái)灣地區(qū)，當(dāng)時(shí)也出現(xiàn)了和日本相同的問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整過(guò)程中忽視了產(chǎn)業(yè)相關(guān)的供給側(cè)的改革與提升，所有造成了結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性與不平衡性。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角的供給側(cè)改革意義十分重大。

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

所謂改革，一定得存在改革的目的和計(jì)劃達(dá)到的狀態(tài)，就我國(guó)而言，供給體系的改革需要做到質(zhì)量和效齊抓，一個(gè)都不能少，只有做到兩者齊頭并進(jìn)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍。經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革，可以說(shuō)這仿佛是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新出路，因?yàn)橐粭l路走不通就換一條路，總會(huì)找到出路。就好比需求的刺激對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用不再明顯，那就嘗試著從供給入手。我們不得不承認(rèn)，至少現(xiàn)在看來(lái)，這一說(shuō)法是科學(xué)的。說(shuō)到供給側(cè)改革對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，首先我們需要先了解中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，此前依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力，生產(chǎn)成本較低，一直擁有著人口紅利，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)勞動(dòng)力成本逐步升高，加之計(jì)劃生育政策的約束，中國(guó)逐步步入老齡化化社會(huì)，東南亞等鄰國(guó)出現(xiàn)更廉價(jià)的勞動(dòng)力等一些列原因，都使得中國(guó)失去了人口紅利的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力不再低廉，生產(chǎn)成本也顯著上升，顯然，對(duì)中國(guó)而言，把農(nóng)業(yè)放在首位已經(jīng)不再合適；再說(shuō)到第二大產(chǎn)業(yè)工業(yè)，我國(guó)一直處于全球價(jià)值鏈底端，產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，因?yàn)檠邪l(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差，同時(shí)，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一般產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，而需要高技術(shù)生產(chǎn)的其他產(chǎn)品卻呈現(xiàn)短缺的狀態(tài)。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家多以新興產(chǎn)業(yè)為主，而我國(guó)的服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)行業(yè)為主導(dǎo)，例如交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲行業(yè)等。除了服務(wù)業(yè)內(nèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)的差距之外，我國(guó)服務(wù)業(yè)還存在產(chǎn)品創(chuàng)新不足，服務(wù)品質(zhì)和技術(shù)水平不高等一系列問(wèn)題。在組織規(guī)模、管理水平與營(yíng)銷技術(shù)上與國(guó)外服務(wù)業(yè)都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。綜上，我們可以認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理。

四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題及解決措施

由于我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，所以從“供給側(cè)”入手去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)就顯得尤為重要。而在這之中，筆者認(rèn)為效率是關(guān)鍵，生產(chǎn)力的提高，生產(chǎn)成本的下降都離不開效率的提升，所謂效率決定一切。同時(shí)，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的靈魂，同樣不可忽略。再說(shuō)說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，一味的刺激總需求解決不了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，相反會(huì)使得供給不足的問(wèn)題提現(xiàn)的更加淋漓盡致。我國(guó)之所以大面積的出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，大部分都源于政府的過(guò)多干預(yù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，供求會(huì)自動(dòng)形成均衡狀態(tài)，但是當(dāng)政府這只“看不見(jiàn)的手”過(guò)度的發(fā)揮作用時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)也就失去了均衡。筆者始終認(rèn)為，改革的措施有千萬(wàn)種，但是大的原則不能破壞，畢竟市場(chǎng)的本質(zhì)是自由的，個(gè)人也好，企業(yè)也罷，作為市場(chǎng)的參與者，都有自己的判斷力和決策的權(quán)利，如果一場(chǎng)改革成為管制，那革命的意義又在哪里？那這樣中國(guó)仿佛又回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，當(dāng)然不可以，畢竟我們現(xiàn)在走的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，是由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的。筆者始終認(rèn)為，在父母呵護(hù)下的孩子總是長(zhǎng)不大的，溫室中的花朵也經(jīng)不起風(fēng)雨摧殘，這大概是一樣的道理吧。而作為政府，可以做的是除障除礙，維護(hù)和建立切實(shí)可行、積極有效建的政策和制度，維護(hù)基本公共服務(wù)；黨社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非正常波動(dòng)的時(shí)候用總需求管理去平緩波動(dòng)；微觀層面的決定留給企業(yè)，留給消費(fèi)者自己，簡(jiǎn)政放權(quán)。這也許會(huì)更利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化與合理化，也更利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:莫嬌 單位:北京工商大學(xué)

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