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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展。為了確保建筑行業(yè)在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占有一席之地，應(yīng)做好工程合同管理工作，確保雙方能夠嚴(yán)格按照合同中的要求履行自己的權(quán)利和義務(wù)，確保建筑工程各項(xiàng)工作的順利實(shí)施及開(kāi)展。本文對(duì)建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出合理化的合同管理措施，闡述防范建筑工程合同法律糾紛措施，希望能夠?yàn)榻ㄖこ绦袠I(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。

關(guān)鍵詞:建筑工程合同;法律糾紛;管理流程;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;信息管理系統(tǒng)

近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑工程在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中存在諸多的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，法律糾紛是建筑工程中面臨的一項(xiàng)重要問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受到嚴(yán)重的損失，并且還會(huì)損害企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度，無(wú)法營(yíng)造良好的企業(yè)形象，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展造成了較大的影響，不利于企業(yè)擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)發(fā)展。因此，完善建筑工程合同管理工作，防范法律糾紛事件的產(chǎn)生具有必要性。

一、建筑工程合同管理存在的問(wèn)題

（一）合同管理意識(shí)淡薄?，F(xiàn)階段，國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于建筑工程方面的法律法規(guī)數(shù)量較少，最為常用的是《建筑法》《合同法》《招投標(biāo)法》等，但是有很大一部分的建筑工程企業(yè)并沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)合同做更為深刻的了解，法律意識(shí)淡薄，進(jìn)而引發(fā)建筑工程企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)較多的合同糾紛事件，在糾紛事件產(chǎn)生后，會(huì)陷入到有法不依、無(wú)法可依的窘境中，導(dǎo)致合同糾紛事件矛盾層出，浪費(fèi)掉大量的財(cái)力、精力和時(shí)間[1]。（二）合同管理水平不高。當(dāng)前，大多數(shù)的建筑工程企業(yè)均不重視合同管理，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)人來(lái)管理合同，且合同管理人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致合同管理工作整體處于低下?tīng)顟B(tài)。合同管理與建筑工程的質(zhì)量管理及工程進(jìn)度管理要求呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況，企業(yè)未能對(duì)合同落實(shí)狀態(tài)進(jìn)行有效的審核及跟蹤，引發(fā)合同管理工作存在諸多的漏洞，一些不法人員利用當(dāng)前建筑企業(yè)合同管理存在的這一漏洞而簽訂“陰陽(yáng)合同”，對(duì)建筑工程企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展造成了較大的影響[2]。（三）合同內(nèi)容缺乏嚴(yán)密性。建筑工程具有投資多、周期長(zhǎng)及涉及面廣等特點(diǎn)，在進(jìn)行施工合同擬定時(shí)，應(yīng)保證合同制定的細(xì)致性、科學(xué)性、嚴(yán)格性及嚴(yán)密性。但是目前大多數(shù)的建筑工程企業(yè)不重視合同的制定工作，且缺乏合同制定經(jīng)驗(yàn)，在合同擬定時(shí)，存在用詞不清晰，合同雙方職責(zé)劃分不清楚等問(wèn)題，引發(fā)嚴(yán)重的合同糾紛。綜上來(lái)看，企業(yè)對(duì)建筑工程的管理還存在很多問(wèn)題，不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，無(wú)論是意識(shí)上，還是實(shí)際工作上都存在問(wèn)題，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、建筑工程合同管理措施

（一）優(yōu)化合同管理流程應(yīng)加強(qiáng)合同流程管理，明確合同責(zé)任對(duì)應(yīng)主體及合同目的任務(wù)，以確保合同中各個(gè)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)，提升合同管理的合法性及合規(guī)性。為了提升建筑工程合同管理及控制效果，應(yīng)做好合同簽訂、履行、實(shí)施及后期管理階段的全過(guò)程管理工作，由具備專(zhuān)業(yè)管理水平的技術(shù)人員來(lái)完成合同管理及監(jiān)督工作，從多角度對(duì)合同的履行及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保合同履行手段、簽約主體及履行過(guò)程的合法性及合規(guī)性保證合同內(nèi)容的真實(shí)性、合同條件的完整性、合同簽約形式的合理性、合同陳述形式的規(guī)范性，有效控制合同內(nèi)容，以便能夠在根本上預(yù)防合同所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，降低法律糾紛發(fā)生率，使合同管理工作更具規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度化[3]。合同管理規(guī)范合理，能夠降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，及時(shí)采取有效手段化解問(wèn)題，為后續(xù)工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）完善合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建筑工程中的合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。因此，應(yīng)分析和評(píng)價(jià)合同對(duì)象的信用等級(jí)，健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，評(píng)估合同簽署至履行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保能夠盡早發(fā)現(xiàn)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)事件。另外，歸納和評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好分級(jí)預(yù)警機(jī)制，以確保建筑工程合同中的各項(xiàng)內(nèi)容能夠順利的落實(shí)。為了能夠制定出完善的建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)制定出全面的合同信息，對(duì)信息進(jìn)行全面的搜集，建立信息會(huì)商體系，以便能夠探查到合同中存在的安全隱患。邀請(qǐng)合同管理部門(mén)的人員共同參與會(huì)商，以便能夠根據(jù)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定出完善的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。合同在實(shí)踐期間，相關(guān)部門(mén)中的人員需要對(duì)合同中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)及存在的威脅事件進(jìn)行分析，審查合同中的內(nèi)容是否真實(shí)，合同條款制定方法是否合理，以便能夠從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在根源，有針對(duì)性的提出戰(zhàn)略性的問(wèn)題解決意見(jiàn)，并向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，確保能夠最大程度的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)建立合同風(fēng)險(xiǎn)追蹤體系，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生根源，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及反饋風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，消除掉合同中的法律隱患[4]。（三）建立合同信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)中涵蓋的內(nèi)容較多，包括業(yè)主信息、總分包合同、項(xiàng)目施工結(jié)算、項(xiàng)目制造成本核算、人才及設(shè)備的輸入及輸出控制管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本控制等內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的快速發(fā)展，加強(qiáng)信息管理具有必要性，企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中主要是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及局域網(wǎng)來(lái)完成信息的傳遞，為管理人員之間的溝通和交流提供渠道，使管理工作更具主觀性、人為性，解決了傳統(tǒng)合同信息管理中存在的執(zhí)行力不夠等問(wèn)題。建立合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)合同管理全過(guò)程的有效控制，使合同管理工作更具科學(xué)化、數(shù)字化及規(guī)范化。

三、防范建筑工程合同法律糾紛措施

合同是建筑工程管理的重要組成部分，重視對(duì)合同法律糾紛的關(guān)注和管理，能夠在很大程度上降低或者避免建筑工程經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)當(dāng)前建筑工程合同法律糾紛存在的各類(lèi)問(wèn)題，可以從如下幾個(gè)方面入手予以管理，提高對(duì)合同管理有效性。（一）加強(qiáng)合同評(píng)審執(zhí)行。建筑工程合同中存在諸多的法律糾紛事件，會(huì)伴隨著合同的非法性及不合理性而產(chǎn)生。由于合同條款缺乏邏輯性、嚴(yán)密性、完整性，亦或是觸犯了相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的合同糾紛。因此，應(yīng)保證合同評(píng)審工作的嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是在建筑工程合同簽訂的初期及合同起草的初期階段，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)的法律顧問(wèn)來(lái)監(jiān)督合同的起草及簽訂工作。所聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)自身應(yīng)充分了解國(guó)家的法律制度及法律政策，運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以確保建筑工程合同的合理制定。在建筑合同簽訂后，法律顧問(wèn)應(yīng)保證履行的所有合同均未觸犯到相關(guān)的法律法規(guī)制度，合同應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的制度要求去執(zhí)行，確保能夠最大程度的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及合法權(quán)益，降低對(duì)企業(yè)的名譽(yù)損失及經(jīng)濟(jì)損失[5]。（二）審查合同對(duì)方資信。由于建筑工程企業(yè)合同中涉及多方，可見(jiàn)建筑工程的設(shè)事企業(yè)具有復(fù)雜性及多方性特點(diǎn)，應(yīng)觀察涉事企業(yè)法人是否誠(chéng)信、合同雙方的資金是否合理、投資是否到位等合同對(duì)方資信，是由于對(duì)方的資信直接關(guān)系到建筑工程企業(yè)的施工質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。（三）監(jiān)控合同各階段履行。建筑工程中涉及的合同條款較多，并且擁有者較長(zhǎng)的周期，若合同履行工作不到位，將會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成較大的影響。因此，需要在滿(mǎn)足法律法規(guī)制度要求的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑合同各個(gè)階段的履行情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，并做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，為建筑合同創(chuàng)造更好的履行環(huán)境，確保合同的合法、有效執(zhí)行[6]。（四）加強(qiáng)工程款回收及法律監(jiān)控管理。在履行建筑工程合同的后期階段，施工方在開(kāi)展各項(xiàng)施工工作期間，會(huì)嚴(yán)格按照合同上的相關(guān)規(guī)定和要求來(lái)進(jìn)行工程款回收，以此來(lái)獲取到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在必要的情況下，回收款項(xiàng)還可采用非訴訟方式進(jìn)行，避免了法律糾紛事件的產(chǎn)生，降低了訴訟事件所給建筑工程企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。（五）量化合同中不可抗力的相關(guān)約定。對(duì)于合同中不可抗力的相關(guān)約定，當(dāng)事人全責(zé)中有明確的規(guī)定，但是該項(xiàng)規(guī)定卻未在《通用條款》中明確的列示出來(lái)，當(dāng)在施工期間出現(xiàn)大規(guī)模的雨雪天氣、長(zhǎng)時(shí)間停電等，對(duì)于施工過(guò)程中所出現(xiàn)的此類(lèi)不可抗力的事件應(yīng)如何進(jìn)行量化需要深思，應(yīng)全部納入到合同制定中來(lái)，以降低合同法律糾紛事件的產(chǎn)生[7]。（六）合同索賠時(shí)效性。不同的合同中會(huì)出現(xiàn)不同的法律糾紛事件，合同索賠本身具有一定的時(shí)效性，在實(shí)際的施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的要求，及時(shí)及準(zhǔn)確的制定出索賠方案，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行索賠方案上的要求，防止大量累積而忽視有效期及造成不必要的潮氣現(xiàn)象，降低因集中索賠而引發(fā)的合同雙方矛盾事件的產(chǎn)生。

四、結(jié)論

合同管理作為建筑工程管理工作中的重要組成部分，能夠有效維護(hù)業(yè)主及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，提升建筑工程企業(yè)的施工管理質(zhì)量。應(yīng)重視合同審查工作，根據(jù)建筑工程中合同的法律條款及法律效力來(lái)制定出有針對(duì)性及有效性的合同管理方案，加強(qiáng)合同評(píng)審執(zhí)行、審查合同對(duì)方資信、監(jiān)控合同各階段履行情況、加強(qiáng)工程款回收及法律監(jiān)控管理、量化合同中不可抗力的相關(guān)約定、合同索賠時(shí)效性，完善建筑工程企業(yè)合同管理工作，確保能夠在根本上避免法律糾紛事件的產(chǎn)生，保證合同雙方的合法權(quán)益，提升建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:馬姍姍 單位:中交四公局第十工程有限公司