建筑可持續(xù)發(fā)展要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-16 03:36:00
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1我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。2010年,中國(guó)全社會(huì)建筑業(yè)的增加值為26451億元,比2009年增長(zhǎng)12.6%。全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3422億元,增長(zhǎng)25.9%,其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)990億元,增長(zhǎng)35.0%。在未來(lái)的50年,中國(guó)城市化率將提高到76%以上,城市對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到95%以上,預(yù)示了建筑業(yè)更廣闊的市場(chǎng)即將到來(lái)。這正是采取措施,實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。目前我國(guó)的建筑業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)仍然處于高投入、高消耗換取高增長(zhǎng)的發(fā)展模式,存在著大量的資源浪費(fèi)和低效,長(zhǎng)此以往必將導(dǎo)致喪失競(jìng)爭(zhēng)力,阻礙建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展(周宇,2006)。我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出,我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足,現(xiàn)存主要問(wèn)題為:①發(fā)展模式粗放,資源和能源的耗費(fèi)大;多數(shù)企業(yè)科技研發(fā)投入較低,專利和專有技術(shù)擁有數(shù)量少;②高素質(zhì)的復(fù)合型人才缺乏;③市場(chǎng)主體行為不規(guī)范;④政府監(jiān)管有待加強(qiáng)。近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了許多促進(jìn)建筑節(jié)能減耗的規(guī)范和措施,但其力度與發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距(Wangetal,2010)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的調(diào)查研究結(jié)果比較一致,普遍對(duì)其現(xiàn)狀感到擔(dān)憂(胡其高,2002;鞏天真,2005)。例如:朱媾和李章華(2007)對(duì):我國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查分析,指出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作尚未達(dá)到系統(tǒng)展開(kāi)的水平。吳坤順(2009)為確保建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展提m了建議,包括宣傳、示范、加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)扶持政策及大力發(fā)展可再生能源。李紅艷和徐明(2005)認(rèn)為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平有待提高,并建議了相應(yīng)的宏觀對(duì)策,其中包括政府健全法律體系,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。胡其高(2002)提出建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策包括:發(fā)展環(huán)保建筑材料以及國(guó)家法規(guī)、政策的制定和完善。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織WTO,并正在進(jìn)行加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的談判過(guò)程,國(guó)外跨國(guó)大型建筑及相關(guān)服務(wù)公司越來(lái)越多的進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),同時(shí)國(guó)內(nèi)的建筑企業(yè)也走向國(guó)際,激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正考驗(yàn)著中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。國(guó)家“十二五”規(guī)劃也明確指m要提高核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,走可持續(xù)發(fā)展的道路。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的建筑產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
2建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
國(guó)外對(duì)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的研究始于20世紀(jì)9O年代。最初對(duì)建筑理論的討論主要集中在建筑設(shè)計(jì)方面,如綠色建筑概念,生態(tài)建筑概念,可持續(xù)發(fā)展建筑設(shè)計(jì)原則等的提出。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念已經(jīng)從建筑設(shè)計(jì)延伸到了整個(gè)建筑物生命周期,包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料選擇、建造、運(yùn)行以及報(bào)廢回收的整個(gè)過(guò)程的考慮。建筑企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用也逐漸被認(rèn)識(shí)。而本文基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角,提出了“建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的概念?!敖ㄖa(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”概念不同于“建筑可持續(xù)發(fā)展”,后者強(qiáng)調(diào)建筑過(guò)程、建筑產(chǎn)品的綠色以及與自然的和諧共生;而“建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”包括了j個(gè)方面的含義:①企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力,即建筑產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)能夠分工合作設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出綠色建筑,減小資源消耗、能耗和污染的能力;②規(guī)范化的建筑市場(chǎng)體制,即所在的行業(yè)環(huán)境是公開(kāi)、透明和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;③完善的人才輸機(jī)制,即能夠保證建筑企業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)、保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)性的行業(yè)人才教育和培養(yǎng)機(jī)制。具有綠色競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主體;成熟透明的建筑市場(chǎng)是其健康生長(zhǎng)的環(huán)境;而合格的人才隊(duì)伍是其成長(zhǎng)的動(dòng)力,者缺一不可。
3實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素
建筑產(chǎn)業(yè)中涉及的企業(yè)眾多,包括建筑企業(yè)、建筑服務(wù)業(yè)、綠色節(jié)能建筑企業(yè)、智能建筑企業(yè)等。這些企業(yè)是建筑產(chǎn)業(yè)的主體,他們能夠分工合作設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出綠色建筑,減小資源消耗、能耗和污染的能力也就代表了我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的整體綠色競(jìng)爭(zhēng)力水平。在全球環(huán)境運(yùn)動(dòng)的背景下,節(jié)能環(huán)保的綠色建筑成為各國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。從英國(guó)國(guó)家節(jié)能計(jì)劃和美國(guó)的建筑物能源標(biāo)識(shí),到北歐國(guó)家的被動(dòng)式房屋(Passivehousing)計(jì)劃、荷蘭的綠色碳稅、英國(guó)的建材回收利用(WRAP)計(jì)劃及建筑規(guī)劃制度改革等,各國(guó)都在采取各種規(guī)制措施,也相繼了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并修訂了建筑節(jié)能規(guī)范。許多發(fā)達(dá)國(guó)家還制定了綠色采購(gòu)政策。這些政策和措施的實(shí)施極大的促進(jìn)了這些國(guó)家建筑業(yè)的自主創(chuàng)新,提高了可持續(xù)發(fā)展的程度,對(duì)我國(guó)具有重要的借鑒價(jià)值。各國(guó)建筑企業(yè)也在不斷采取措施提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力,以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。我國(guó)未來(lái)極有可能加入世界貿(mào)易組織WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》,屆時(shí)我國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)將遭受國(guó)際建筑市場(chǎng)的沖擊。要增強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平,首先就要提高建筑產(chǎn)業(yè)中相關(guān)企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力,使之能與國(guó)際同行業(yè)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)、公平、透明的建筑市場(chǎng)是保障建筑產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展不可缺少的環(huán)境要素。公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)給予各企業(yè)同等的機(jī)會(huì),促進(jìn)建筑競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有利于建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境可以促使相關(guān)企業(yè)集中精力致力于自主創(chuàng)新,努力提高管理效率。透明的招投標(biāo)機(jī)制可以避免建筑業(yè)中腐敗工程的發(fā)生,提高財(cái)政支出的有效性。建筑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員眾多,是提高我國(guó)就業(yè)率的重要的產(chǎn)業(yè)。從業(yè)人員的水平也決定了我國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有建立成熟的人才培養(yǎng)和從業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)制,才能保證我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)整體水平的持續(xù)發(fā)展和提高。
4對(duì)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議
實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的支持和管理。政府具有制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的管理權(quán),有能力提供必要的激勵(lì)和投入,具有促進(jìn)建筑業(yè)自主創(chuàng)新,提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段。政府規(guī)制作用是行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者供需決策的一般規(guī)則或特殊行為,有效的政府規(guī)制對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有絕對(duì)重要的作用。政府實(shí)行的嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境政策和法律法規(guī)可以觸發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)在建筑業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了大量的政策實(shí)踐,取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明,政府必須發(fā)揮其規(guī)制作用以提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府需要制定有效措施提高國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綠色競(jìng)爭(zhēng)力,以及為建筑企業(yè)提供良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。
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