獨(dú)家原創(chuàng):淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理

時(shí)間:2022-09-16 10:12:00

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獨(dú)家原創(chuàng):淺談如何進(jìn)行施工階段的質(zhì)量監(jiān)理

摘要:目前我國的監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理,要求監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。三項(xiàng)內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

一、施工階段施工階段質(zhì)量監(jiān)理原則

工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅(jiān)持:堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以人為核心;堅(jiān)持以預(yù)防為主;堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動控制為宗旨,對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程;?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。

二、施工階段質(zhì)量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn),具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式?,F(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。

三、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前,我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨(dú)立的工程建設(shè)主體。作為監(jiān)理單位,既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制,又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者,協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系,以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。而目前國家及地方法規(guī)的有關(guān)法規(guī)及文件,均要求監(jiān)理單位需達(dá)到旁站、跟蹤的工作要求。因此,對監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)提出相當(dāng)高的要求。但帶來的弊端是施工企業(yè)不注重自身的內(nèi)部質(zhì)量管理,而過多的依賴監(jiān)理單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理力量。同時(shí)監(jiān)理單位也在有意無意之中參與了施工企業(yè)的部分管理工作,分散了現(xiàn)場監(jiān)理力量,談化了為業(yè)主服務(wù)的功能。而目前國內(nèi)監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師基本上都是工程技術(shù)人員,懂經(jīng)濟(jì)和管理的很少,而了解法律方面的人員更少。即使具備這幾方面的知識,在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中的綜合運(yùn)用能力又往往不盡人意,難以向業(yè)主提供全過程、全方位的項(xiàng)目咨詢及管理服務(wù)。

四、施工階段質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

(一)監(jiān)督方式單一

由于建筑工程有工期長、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只是單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位監(jiān)理。而國內(nèi)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其組織機(jī)構(gòu)建設(shè)速度。大部分存在施工一年,監(jiān)理半年的情況,這難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評定和有效控制。

(二)監(jiān)督責(zé)任不明確,監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)

質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的不明確,客觀造成了現(xiàn)行工程三部到位等級核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式與政府工程管理體制的矛盾與不和諧,形成了多頭管理、條塊分割的局面。而責(zé)任不明確也間接造成了人員執(zhí)法的不嚴(yán),存在著一些工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、自我廉政、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全的問題。同時(shí),由于我國工程質(zhì)量的有關(guān)法律還不健全,沒有一個(gè)規(guī)范性的條例來讓執(zhí)法人員進(jìn)行指導(dǎo),這就導(dǎo)致了執(zhí)法受到影響。最后,復(fù)雜的人情關(guān)系和有關(guān)部門不正常干涉夜市影響監(jiān)督不明、執(zhí)法不嚴(yán)的一個(gè)重要因素。

(三)質(zhì)檢體系不完善,監(jiān)理工序不清

質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作,一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有素質(zhì),尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上,長期以來,由于編制和管理方式等原因,各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,素質(zhì)參差不齊。其次技術(shù)裝備落后,缺乏現(xiàn)代化的檢測手段,監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平,影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度,難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。最后監(jiān)理工序不清,嚴(yán)格按照國家規(guī)定及監(jiān)理程序工作,是搞好項(xiàng)目監(jiān)理工作的重要原則之一。而目前有些監(jiān)理公司無嚴(yán)格的內(nèi)部管理程序和制度,有些監(jiān)理公司雖已通過工509002質(zhì)量體系認(rèn)證,也只是作為對外經(jīng)營的一塊招牌,程序文件如同虛設(shè),實(shí)際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事,監(jiān)理工作的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高。

五、主要對策

(一)建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理

首先,監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理,首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度,并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患。

其次,針對工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級,業(yè)主的要求、施工單位的資質(zhì)等情況,確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利,制訂出監(jiān)控工作制度、工作程序,做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。

(二)實(shí)行工程主動監(jiān)理和事先監(jiān)理

監(jiān)理工程師要事先監(jiān)理,在一道工序開工前要審查承包商對該工序的施工準(zhǔn)備情況、施工方法及混合料的配比等。如鉆孔灌注樁施工,首先要檢查承包人的樁位放樣是否準(zhǔn)確,水準(zhǔn)點(diǎn)是否閉合,混凝拌合站后臺的準(zhǔn)備情況,同時(shí)還要復(fù)測其樁位和高程。對容易出現(xiàn)質(zhì)量事故的地方,要提醒承包商,加大管理力度,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人頭上,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。如在灌注大批量水泥混凝土?xí)r,監(jiān)理工程師要提醒承包人的測量員在現(xiàn)場測量,隨灌隨測以防模板移動或變形。預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土梁張拉前后的測量及后張法大梁底座的測量更要加強(qiáng)監(jiān)理工作,這些工作雖然是附屬工程,卻直接影響著主體工程的質(zhì)量,不要等工作結(jié)束后再去檢查驗(yàn)收,以免給工程帶來損失。

(三)進(jìn)行事前、事中、事后控制

工程項(xiàng)目施工質(zhì)量過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制,包括對準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各因素的質(zhì)量控制。事中控制為施工過程中進(jìn)行的所有與施工過程有關(guān)各方面的質(zhì)量控制,包括對中間產(chǎn)品(工序產(chǎn)品或分部、分項(xiàng)工程產(chǎn)品)的質(zhì)量控制。事后控制是指對施工所完成的最終產(chǎn)品(單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目)以及有關(guān)方面(如質(zhì)量文檔)的質(zhì)量進(jìn)行控制。

(四)實(shí)行監(jiān)理過程的動態(tài)控制

在工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制,是現(xiàn)場監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認(rèn)識不多的同志往往認(rèn)為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,驗(yàn)收時(shí)檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。這樣往往使一些質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn),甚至還要返工。在質(zhì)量控制中應(yīng)變由靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。

1、加強(qiáng)全天候監(jiān)理力度

一是在正式開工之前,監(jiān)理工程師首先應(yīng)熟悉合同文件,設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容,了解現(xiàn)場的基本情況(用地的占有權(quán)和使用權(quán)),掌握工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范,核查設(shè)計(jì)圖紙,復(fù)核定線數(shù)據(jù),制定臨理程序,組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和設(shè)計(jì)圖紙會審,使承包商對工程設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工難點(diǎn)以及竣工期限有所了解,把設(shè)計(jì)有遺漏的和與實(shí)際有不符的問題,在開工之前予以解決。二是對影響質(zhì)量因素進(jìn)行預(yù)控。要檢查在該項(xiàng)工程中承包人的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員是否與招標(biāo)文件相符合;其次要對施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行型號、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)性能的復(fù)查,不符合要求的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。三是監(jiān)察設(shè)備和各種數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接影響著工程的質(zhì)量,是對各項(xiàng)工程內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集,是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù),是指導(dǎo)施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)值。所以監(jiān)理工程師要檢查試驗(yàn)室的規(guī)模,試驗(yàn)功能和試驗(yàn)室設(shè)備,計(jì)量設(shè)備是否經(jīng)過上級質(zhì)量檢驗(yàn)部門標(biāo)定和認(rèn)可批準(zhǔn)。另外還要檢查承包人的試驗(yàn)室能否滿足本工程各項(xiàng)試驗(yàn)的要求以及人員素質(zhì)是否合格。要及時(shí)復(fù)核、審批各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、集料的級配試驗(yàn)、混合料配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等數(shù)椐。

2、工程中抓重點(diǎn)

項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模,工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,從實(shí)際需要出發(fā),確定要管理的項(xiàng)目。當(dāng)施工現(xiàn)場開始施工的各項(xiàng)項(xiàng)目第一階段時(shí),監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場去檢查,復(fù)核軸線及標(biāo)高,測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸等,對于工程重點(diǎn)部位,如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處,懸挑結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)錯層標(biāo)高、偏軸線等部位,要認(rèn)真細(xì)致檢查,嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對臨界項(xiàng)目,則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”,實(shí)行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時(shí),將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。

(五)進(jìn)行竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)),必須在檢測、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定(驗(yàn)收)。

建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。監(jiān)理工程師必須建立一整套質(zhì)量和驗(yàn)收制度,包括對施工材料的檢驗(yàn)、隱蔽工程的驗(yàn)收,施工方法和施工質(zhì)量的檢查,完成工程量的計(jì)量,每道工序結(jié)束的檢查和驗(yàn)收,以及單項(xiàng)工程和全部工程的竣工驗(yàn)收等。嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量;現(xiàn)場以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ),預(yù)防為主,加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場控制監(jiān)理。監(jiān)理工程師不定時(shí)地查閱施工單位制作的質(zhì)量控制圖,以監(jiān)督工程質(zhì)量。在材料檢驗(yàn)方面,采用書面檢查、現(xiàn)場查驗(yàn)和抽樣檢查相結(jié)合的方法,混凝土工序檢查則抓關(guān)鍵,主要抓薄弱環(huán)節(jié),并與施工圖紙相結(jié)合。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批)工程和單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn),同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。

結(jié)論

總之,我國的工程建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)正處在發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè),它需要政府有關(guān)部門在政策、制度、措施上予以扶持,也需要社會各界的廣泛理解與支持,才能充分發(fā)揮它在工程建設(shè)中“三控二管一協(xié)調(diào)”的作用,才能實(shí)現(xiàn)國家在基木建設(shè)中大力推行工程建設(shè)監(jiān)理制度的初衷。

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