導(dǎo)語：安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年提出的，至今我國已建立了包括注冊(cè)安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度于2002年9月在我國開展以來，已順利推行了3年多的時(shí)間。全國現(xiàn)有11000多人通過認(rèn)定或獲得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何確立注冊(cè)安全工程師的地位，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文僅就建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：注冊(cè)安全工程師，執(zhí)業(yè)資格，法律體系

StudyontheEstablishmentofJurisprudencefor

theCertifiedSafetyEngineersSystem

FANJing-guang，WEIXin，WANGYu-hangandLiangWen-qi

（ChinaAcademyofSafetySciencesandTechnology，Beijing100029）

Abstract：Morethan30certifiedqualificationsystemincludingCertifiedSafetyEngineers（CSE）systemhavebeenestablishedinChinasince1993.SincetheimplementationoftheCSEsysteminSep.2002，morethan11000peoplehaveachievedthequalificationofCSE.In2005，morethan86000peopletooktheexaminationforCSEqualification.ItmightbeanticipatedthattensofthousandpeoplewouldacquirequalificationofCSEinfollowingyears.，howtofurtherpromotetheCSEsystemandhowtoestablishtheirlegalstatus.Itisnecessarytodevelopacompletesetofpolicies.InthispaperstudyontheestablishmentofjurisprudencefortheCSEsystemwasconducted.

Keywords：CertifiedsafetyengineerCertifiedqualificationJurisprudence

1前言

執(zhí)業(yè)資格是專業(yè)技術(shù)人員從事某一特定專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)具備的學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格制度是市場(chǎng)國家對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理的通行做法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，對(duì)涉及公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度已有150多年的，形成了一套完整的法律體系和管理體系。如美國、英國、加拿大、日本等國家都建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，并形成了嚴(yán)格的考試、注冊(cè)及執(zhí)業(yè)的管理制度。

我國的執(zhí)業(yè)資格制度是1993年黨的十四屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干的決定》中提出的。1994年，國家人事部與勞動(dòng)部共同協(xié)商，聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制度的分工意見，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把管理專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度作為人事部的一項(xiàng)職能任務(wù)。國家將專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格兩類。，我國已建立了包括注冊(cè)安全工程師在內(nèi)的30多個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度。

自國家人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2002年9月3日聯(lián)合印發(fā)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以來，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國已順利推行了3年多的時(shí)間。目前全國已有11000多人通過認(rèn)定或考試獲得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。報(bào)名參加2005年全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有86000多人。可以預(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

但注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，如何完善注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，如何提高注冊(cè)安全工程師的法律地位和充分發(fā)揮其作用，還需要出臺(tái)一系列的相關(guān)政策。本文僅就建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系進(jìn)行了探討。

2法律體系框架設(shè)想

我國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架設(shè)想如圖所示。

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系框架

3國家法律

3.1起草實(shí)施《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師法》

國外對(duì)社會(huì)通用性強(qiáng)，涉及到公眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)較大的執(zhí)業(yè)資格制度，絕大多數(shù)國家是通過立法進(jìn)行管理的，一般包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)師、律師等專業(yè)。另外，部分國家如加拿大、澳大利亞的部分州制定有《工程師法》。我國已經(jīng)頒布了《會(huì)計(jì)師法》、《教師法》、《律師法》、《醫(yī)師法》等個(gè)人執(zhí)業(yè)資格性法律。

《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第13號(hào)公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國教師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第15號(hào)公布，于1994年1月1日起施行。

《中華人民共和國律師法》是1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過后頒布實(shí)施的。此后，根據(jù)2001年12月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國律師法〉的決定》進(jìn)行了修正。

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》于1998年6月26日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，同日以中華人民共和國主席令第五號(hào)公布，自1999年5月1日起施行。

近些年來，我國安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重、特大事故接連發(fā)生，每年因各類事故死亡高達(dá)13萬余人，另有近百萬人傷殘。并且在各類傷亡事故當(dāng)中70%的事故是發(fā)生在非公有制的中小中。據(jù)專家估計(jì)，近幾年我國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元以上，占GDP的2.5%左右。造成上述狀況的重要原因之一是許多企業(yè)，特別是非公有制的中小企業(yè)，還沒有一支過硬的企業(yè)安全管理專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，普遍存在著安全工作無人管和不會(huì)管的問題[1，2].

因此，若能盡快起草實(shí)施《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師法》，以法律的形式確定注冊(cè)安全工程師的法律地位、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將會(huì)對(duì)改善我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)起到積極的促進(jìn)作用。

3.2修正或修訂《安全生產(chǎn)法》

目前，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國剛剛起步，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時(shí)機(jī)尚不太成熟。但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已3年多，在這3年的時(shí)間里，《安全生產(chǎn)法》的有效實(shí)施對(duì)穩(wěn)定和改善我國的安全生產(chǎn)狀況起到了舉足輕重的作用。因此在修正或修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》時(shí)，明確提出實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度是切實(shí)可行的[3].

在下一步修正或修訂《安全生產(chǎn)法》時(shí)可考慮補(bǔ)充下列：

在第一章總則中明確提出在我國實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

在第十九條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師，或者委托具有國家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！?/p>

在第二十條中補(bǔ)充：“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格?！?/p>

將《安全生產(chǎn)法》第六十二條修訂為：

“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

4國務(wù)院行政法規(guī)

4.1其他執(zhí)業(yè)資格相關(guān)行政法規(guī)

由于全國人大立法程序比較復(fù)雜，我國有不少執(zhí)業(yè)資格制度的建立首先是從頒布實(shí)施國務(wù)院行政法規(guī)做起的。如在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格制度建立之初，于1986年7月3日國務(wù)院以國發(fā)[1986]68號(hào)文件了《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》。

1995年9月，《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第184號(hào)頒布實(shí)施，確立了注冊(cè)建筑師的地位，明確了注冊(cè)建筑師、報(bào)考、、合格及執(zhí)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格制度建立之始，就已納入法制化、規(guī)范化的軌道。1996年7月建設(shè)部有制定頒布了《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》，具體明確了注冊(cè)建筑師考試資格條件、考試辦法及注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)及管理辦法等。

1995年12月12日，《教師資格條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第188號(hào)實(shí)施，

確定了教師資格分類與適用、資格條件、資格考試、資格認(rèn)定等。2000年9月23日教育部令第10號(hào)又了《教師資格條例實(shí)施辦法》，對(duì)教師資格考試、資格申請(qǐng)和資格認(rèn)定等作了具體規(guī)定。

4.2起草頒布《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》

如前所述，注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國尚屬新生事物，起草實(shí)施單獨(dú)的有關(guān)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的法律，時(shí)機(jī)尚不成熟。因此，目前在修正或修訂《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，可以借鑒注冊(cè)師和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》的基礎(chǔ)上，及時(shí)起草和頒布《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》，以確立注冊(cè)安全工程師的法律地位。

在《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》中明確注冊(cè)安全工程師考試資格條件、注冊(cè)和繼續(xù)教育要求，特別是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及在中央和高危行業(yè)的安全生產(chǎn)管理崗位強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師等。待時(shí)機(jī)成熟后，起草“中華人民共和國注冊(cè)安全工程師法”，將注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度納入法制化、規(guī)范化的軌道[4]。

5部頒規(guī)章

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度主要涉及注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)以及注冊(cè)安全工程師中介機(jī)構(gòu)管理等項(xiàng)工作，為了促進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作的規(guī)范化管理，上述各項(xiàng)工作均需制定和頒布相應(yīng)的部門規(guī)章或法規(guī)性文件。

5.1《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》

在舉行首次全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2003年8月，聯(lián)合出臺(tái)了法規(guī)性文件《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，確定了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格具體的考試科目和考試辦法等。今后，隨著注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的進(jìn)展，應(yīng)定期補(bǔ)充或修訂有關(guān)。

5.2《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》

根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員必須注冊(cè)登記后，才能以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。因此，在對(duì)首批具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行注冊(cè)登記之前，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月，以局12號(hào)令的形式公布了《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》，主要規(guī)定了注冊(cè)安全工程師的初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)的注冊(cè)管理以及注冊(cè)安全工程師的權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，在對(duì)其修訂時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充注冊(cè)安全工程師重新注冊(cè)和分專業(yè)注冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容[5].

5.3《注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》

根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的要求，注冊(cè)安全工程師的管理是動(dòng)態(tài)的，獲得了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格也不是終身制。隨著安全工程技術(shù)的，注冊(cè)安全工程師還要參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，并定期接受延續(xù)注冊(cè)的審核。因此，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年4月又下發(fā)了《關(guān)于做好注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育工作的通知》（安監(jiān)總廳字[2005]15號(hào)），對(duì)注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育工作作了補(bǔ)充規(guī)定。但此文件為工作文件，法律效力較低，為了激勵(lì)安全工程技術(shù)人員的不懈努力，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，今后可以考慮以總局令或法規(guī)性文件的形式頒發(fā)《注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育管理辦法》。

5.4《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》

絕大部分注冊(cè)安全工程師是在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位或在相關(guān)中介機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)工作，因此，實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度工作的重心應(yīng)是注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)管理。但目前對(duì)于注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)管理僅在原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中有所提及，尚未頒發(fā)專門的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》，因此，若在短期內(nèi)不能頒布實(shí)施《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》的情況下，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以考慮盡快以部門規(guī)章的形式，頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》。

《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》中應(yīng)重點(diǎn)包含以下內(nèi)容[6]：

（1）注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍

除了在國家人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中提及的執(zhí)業(yè)范圍外，還應(yīng)包括安全防護(hù)裝置的檢測(cè)檢驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)的安全審核、安全技術(shù)人員培訓(xùn)及職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等。

（2）注冊(cè)安全工程師的強(qiáng)制配備

要求在今后3年內(nèi)，配合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿辦理延期手續(xù)時(shí)，首先在中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師，或要求上述生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

在今后5年內(nèi)，在其它行業(yè)的所有從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師制度，要求這些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員都必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，則必須配備具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員，或委托注冊(cè)安全工程師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

（3）注冊(cè)安全工程師的權(quán)利

在要求中央企業(yè)以及礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師的同時(shí)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做到下列事項(xiàng)：

a.安全生產(chǎn)事項(xiàng)必須報(bào)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行安全可靠性。

b.每年進(jìn)行安全生產(chǎn)報(bào)告、項(xiàng)目審核、安全資金、生產(chǎn)安全事故處理的審核，必須經(jīng)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行審核和簽字。

c.安全生產(chǎn)許可證的年審核報(bào)等必須由注冊(cè)安全工程師簽字。

5.5《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》

注冊(cè)安全工程師注冊(cè)后，有相當(dāng)部分注冊(cè)安全工程師是通過在有關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作而為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。特別是《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定，從業(yè)人員在三百人以下的非高危行業(yè)企業(yè)，可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。這里所提及的“具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員”即為注冊(cè)安全工程師。而注冊(cè)安全工程師不能以個(gè)人的名義執(zhí)業(yè)。因此，需要盡快頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》，以規(guī)范注冊(cè)安全工程師中介機(jī)構(gòu)的管理。

《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》的主要內(nèi)容應(yīng)包含注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的設(shè)立條件、變更和終止，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所執(zhí)業(yè)及其監(jiān)督管理等。

注冊(cè)安全工程師事務(wù)所受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，委派其聘用的注冊(cè)安全工程師為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理或技術(shù)服務(wù)。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍除了安全咨詢外，也可按照國家有關(guān)規(guī)定，取得安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證等資質(zhì)。換言之，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所可以是一個(gè)集安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證于一身的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6結(jié)論

鑒于我國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展現(xiàn)狀，建議盡快頒布實(shí)施《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)安全工程師事務(wù)所管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章。與此同時(shí)，將《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》列入國務(wù)院行政法規(guī)立法規(guī)劃，及時(shí)起草頒布《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師條例》。待條件成熟后，頒布實(shí)施《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師法》。

總之，為了加強(qiáng)和穩(wěn)定注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，使他們能夠完成法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，使注冊(cè)安全工程師真正能成為一個(gè)有吸引力、受尊敬、有前途的職業(yè)，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快建立健全注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系，以提高注冊(cè)安全工程師的地位和待遇，保障我國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的順利與健康發(fā)展。

1.孫華山。實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度意義重大。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證2004，（4）4-5

2.樊晶光，王宇航。中國企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在的及對(duì)策。中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)2005，（4）：66-69

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4.黃玉治。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格工作思考。勞動(dòng)保護(hù)2004，（8）：

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