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【摘要】為了促進公路工程建設項目的有效開展，在公路工程建設過程中，需要做好公路工程施工合同的管理工作。但就目前現(xiàn)狀而言，在公路施工合同管理上還存在一些問題。因此，為了加快公路工程的有效發(fā)展，論文在分析公路工程建設的施工合同內容和管理難點問題的同時，對提升施工合同管理的要點進行總結分析，希望論述后，可以給相關領域的研究者提供參考。

【關鍵詞】公路工程建設；施工合同；管理

1引言

對于公路項目的施工環(huán)節(jié)研究，要結合當前的建設標準與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加強施工的合同管理，并且有效對施工合同各項內容進行研究，尋找出切實可行的應對措施，保證公路項目的建設順利進行。

2公路工程建設施工合同概述

從公路工程建設合同角而言，為了能夠獲得更加有價值的最終研究成果，應充分掌握工程的實際情況。主要有如下幾點：1）施工合同是工程發(fā)包人與承包人要嚴格遵守的且具備一定法律意義的文件資料，對于工程雙方的責任與義務有著明確的規(guī)定。2）對于工程建設合同的使用，要根據(jù)工程計劃按照要求來進行，保證工程質量合格且有效避免造成過大的經濟損失。3）要充分考慮到工程合同的管理，可以大大提升工程管理水平，使施工順利進行，可以充分發(fā)揮出合同的優(yōu)勢，滿足工程的施工需要[1]。

3公路工程建設合同管理存在的問題

3.1合同管理質量差，認知水平非常低。在執(zhí)行公路工程建設項目的合同管理時，由于工作人員對合同管理的重要作用缺乏認識，工作人員認知水平有限，會導致合同管理工作質量比較差，嚴重影響整個工程的順利實施。導致產生這些問題的原因主要有：1）公路工程項目實施環(huán)節(jié)，由于有些工程的管理人員沒有對合同引起重視，也沒有建立完善的管理體系，人員配置方面存在著一定的缺陷，資金投入量比較少，因而導致合同管理工作的質量無法有效地提升，給工程項目的順利實施、經濟效益的提高帶來不良影響。2）由于有些工程管理人員的素質、專業(yè)技術、經驗比較欠缺，對合同管理的認識度比較差，所以，造成了工程管理工作不能順利地進行，最終給工程的正常實施造成不良影響，合同管理工作也無法順利地開展下去。3.2執(zhí)行力度不夠，管理機制不完善。由于公路工程建設施工合同執(zhí)行差、管理制度存在缺陷等，導致合同管理的水平和質量都比較低。主要是如下幾個方面：1）有些公路工程施工合同的執(zhí)行環(huán)節(jié)，由于雙方沒有嚴格執(zhí)行合同條款，違反合同規(guī)定的要求，無法保證工期、質量。工程的管理水平低，缺乏有效的工程建設管理，也造成了比較嚴重的管理問題，威脅到工程的質量和安全。2）有些工程建設施工項目在開展合同管理工作過程中，由于施工單位沒有充分了解工程的形勢，這就使合同管理的機制不完善，進而使合同管理的各項工作無法有效地進行，最終公路建設項目的管理效率和質量都不理想，造成項目難以順利地完成[2]。3.3其他方面存在的問題。1）管理方式不足，合同中的條款存在不規(guī)范現(xiàn)象。從公路建設項目的合同管理實際情況來分析，由于沒有采用精細化管理、信息化管理等先進的方式，導致這些方面執(zhí)行起來存在一些問題，合同管理的整體水平比較低，技術含量不夠，所以造成了管理工作的開展缺乏有力的技術支持。同時，很多公路工程項目在簽訂合同時，由于各種細節(jié)性的條款沒有明確的規(guī)定，并且缺乏有效的論證與分析，造成合同條款存在不規(guī)范問題，在執(zhí)行后就會出現(xiàn)一些比較嚴重的糾紛問題，影響合同雙方的經濟利益。2）監(jiān)督與管理機構并不具備權威性，管理人員素質水平有限。公路建設合同管理環(huán)節(jié)，往往會受到經濟利益的影響，雙方比較關注經濟利益而忽視監(jiān)督與管理機構職能的發(fā)揮，使項目管理最終的結果難以顯現(xiàn)出來，直接導致了管理工作無法有序開展，從而影響項目的順利進行。同時，在公路工程的管理環(huán)節(jié)，由于一些工作人員缺乏積極性、專業(yè)素質水平一般，經驗也比較欠缺，所以導致了工程的建設合同管理工作缺乏有力的支持，無法達到科學化、規(guī)范化的管理要求。

4公路工程建設施工合同管理的應對措施

4.1提起足夠的重視，合理開展管理工作。根據(jù)當前公路工程的實際需要，按照建設與工程的需要，為了能夠更好地提升合同管理水平，在整個施工的過程中，施工單位必須要對合同管理引起足夠的重視，能夠采取更加科學合理的管理措施，有效開展合同管理工作。主要操作如下：1）公路工程實施的主體單位應該重視合同管理工作，充分發(fā)揮出合同管理的重要作用，全面提高工程的質量和效率，使現(xiàn)代公路項目的實施更加科學化。2）根據(jù)合同管理工作的需要開展各項具體的工作，同時需要專業(yè)技術人員具備較高水平的管理能力，從根本上提升管理工作的質量與水平[3]。4.2加大執(zhí)行力度，完善管理機制。采用科學合理的合同管理方式，需要以合同的特性、實際價值為出發(fā)點，有效避免合同管理中出現(xiàn)的不良問題，同時還需要全面提升執(zhí)行力，制定出完善的合同管理制度來約束各種行為。主要是如下幾個方面：1）公路工程合同的雙方，應該按照工程的實際情況以及未來發(fā)展的需要，積極落實合同管理的各項工作，具備較強的契約精神，在合同落實環(huán)節(jié)需要加強管理和控制，有效地消除其存在的細節(jié)問題，保證合同執(zhí)行的質量，符合科學性、規(guī)范化的要求，使合同管理工作質量滿足要求。2）公路工程實施單位應該積極創(chuàng)新管理思想和理念，積極學習先進的管理知識，并且要對各方面的資源進行整合利用，使合同管理制度可以落實到位，給工作的進行提供良好的基礎條件，從而大大提高合同管理質量。4.3其他方面的措施。對于工程建設合同管理質量的提高，還應該通過如下措施來實現(xiàn)：1）在工程實施的過程中，要明確掌握合同實施環(huán)節(jié)的各種風險，了解市場的變化趨勢；要不斷建全合同條款，使合同細節(jié)更加完善；要加強管理意識的提升，可以大大提升合同管理效果。2）公路施工單位要根據(jù)自身的工作需要和人員素質來有針對性地開展培訓和教育活動，建立完善的獎懲制度，從而提升人員的綜合素質，認識到合同管理的重要性，保證各項工作更具專業(yè)性，給現(xiàn)代公路項目的順利建設、促進公路事業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件[4，5]。

5結語

綜上所述，工程建設施工合同是重要的法律文件，但目前的合同管理還存在一些問題，這就需要結合實際情況，采取必要的措施來提升合同管理的水平與質量，有效地提升工程的質量水平，充分保障各方的經濟效益，也能夠促進我國工程領域的發(fā)展，促進社會的全面發(fā)展。

【參考文獻】

【1】常瑞旭.公路工程合同管理與工程計量研究[J].四川水泥,2015(4):45-47.

【2】陳崎威.合同管理及工程計量在公路工程中的應用[J].交通建設與管理(下半月),2014(11):245-247.

【3】錢芳蓉,錢啟鴻.對公路工程施工合同管理的幾點認識[J].科學之友,2010(33):91-92.

【4】李俊.公路工程建設的施工合同管理[J].中國新技術新產品,2013(16):168-169.

【5】楊昆鵬.公路工程建設的施工合同管理[J].建筑工程技術與設計,2017(23):246-247.

作者:張超 單位:中交一公局集團海外分公司