公路工程建設(shè)管理問題與解決對(duì)策
時(shí)間:2022-10-08 04:01:25
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摘要:公路工程建設(shè)管理所涉及的范圍比較廣,并始終貫穿于公路工程建設(shè)的全過程,對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量具有不可替代的影響作用。然而,就目前來看,我國(guó)公路工程建設(shè)管理中依舊存在諸多問題,制約著工程建設(shè)水平的有效提升,結(jié)合工程實(shí)際情況,積極制定并落實(shí)有效對(duì)策對(duì)問題予以解決,是保證并提升公路工程建設(shè)水平的有效措施。本文針對(duì)公路工程項(xiàng)目,分析了建設(shè)管理中的問題,并提出了針對(duì)性的解決對(duì)策,以供參考。
關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè);管理;問題;對(duì)策
1公路工程建設(shè)管理中的相關(guān)問題
1.1項(xiàng)目決策的有效性較低
在公路工程建設(shè)管理中,業(yè)主方通常需要在日常事務(wù)處理方面投入較多時(shí)間與精力,對(duì)于工程建設(shè)管理中的重大決策問題不能進(jìn)行深入分析,缺乏對(duì)建設(shè)管理過程的整體性與戰(zhàn)略性把握,如此必然影響項(xiàng)目決策的有效性。其次,對(duì)于重大問題的決策通常不能對(duì)政策法規(guī)、市場(chǎng)走勢(shì)、氣候溫度等相關(guān)影響因素進(jìn)行綜合性分析與預(yù)測(cè),導(dǎo)致決策的科學(xué)性與可執(zhí)行性較差,甚至因?yàn)闆Q策失誤影響公路工程的實(shí)際建設(shè)。
1.2合同管理不科學(xué)
公路工程建設(shè)合同管理以建筑施工方和業(yè)主簽訂的合同及附屬合同和相關(guān)條款為基礎(chǔ)。然而在建設(shè)管理工作中部分業(yè)主憑借自身的優(yōu)勢(shì)地位在合同中增加一些“霸王條款”,還有的業(yè)主不能嚴(yán)格依據(jù)合同條款的規(guī)定按時(shí)、按量地提供施工場(chǎng)地與相關(guān)施工要素,影響工程建設(shè)的開展與施工方的正常施工。
1.3人員管理不規(guī)范
當(dāng)前,公路工程建設(shè)管理中的人員管理依舊存在諸多問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,在用人模式方面,依舊沿用傳統(tǒng)的工程用人制度,存在因人設(shè)崗的問題,不能依據(jù)工作崗位的實(shí)際需求進(jìn)行相關(guān)人員的招聘,甚至某些部門和環(huán)節(jié)存在特權(quán)工作與裙帶關(guān)系等現(xiàn)象。用人的透明程度較低會(huì)滋生員工的不平衡心理,不利于人員管理工作的開展。其次,考核機(jī)制不健全也是制約公路工程人員管理工作的問題之一,考核制度不完善、考核辦法不公平等問題削弱了員工的積極性與能動(dòng)性,不利于其責(zé)任心的強(qiáng)化。
1.4質(zhì)量管理與成本管理的協(xié)調(diào)性較差
對(duì)于公路工程建設(shè)來說,質(zhì)量管理與成本管理之間既緊密聯(lián)系同時(shí)又相互制約,兩者呈對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。如果片面追求工程建設(shè)成本控制,在建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備、人員等方面削減必要的資金投入,就難以保證工程的建設(shè)質(zhì)量,損害建設(shè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與社會(huì)效益;如果只追求質(zhì)量而輕視了成本方面的控制,工程的經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn)就難以得到保證,不利于公路建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2公路工程建設(shè)管理工作問題的解決對(duì)策
2.1優(yōu)化項(xiàng)目決策
在公路工程項(xiàng)目決策中,業(yè)主需要投入主要精力與時(shí)間,以整體把握的眼光對(duì)決策進(jìn)行判斷對(duì)決策的可行性與科學(xué)性進(jìn)行推究,保證決策的適用性與靈活性。其次,公路工程建設(shè)項(xiàng)目決策之前,需要對(duì)工程建設(shè)地區(qū)的政策、市場(chǎng)、氣候等因素進(jìn)行系統(tǒng)性研究,將其影響作用結(jié)合到?jīng)Q策確定過程中,并對(duì)這些影響因素進(jìn)行一定的預(yù)測(cè),從而提高決策的適用性。
2.2規(guī)范合同管理
完善合同管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)各方的責(zé)任進(jìn)行明確,并相互監(jiān)督,共同保障合同管理的順利實(shí)施。其次需要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行科學(xué)的管理,對(duì)于工程變更,需要對(duì)合同中的相關(guān)條款進(jìn)行及時(shí)修改,對(duì)于工程投資具有較大影響的費(fèi)用,要認(rèn)真依據(jù)合同條款進(jìn)行審查,并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,保證新增單價(jià)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。此外需要提高合同管理的精細(xì)化程度,將管理細(xì)化到具體環(huán)節(jié)與流程上,避免造成工程成本的浪費(fèi)。單價(jià)進(jìn)行定價(jià),并對(duì)變更項(xiàng)目的單價(jià)合理確定,以此降低工程變更造成的資金浪費(fèi)。
3竣工結(jié)算階段造價(jià)控制對(duì)策
在竣工結(jié)算階段,業(yè)主需要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行內(nèi)部審核,然后委托資質(zhì)過硬的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),最后通過財(cái)政部門的評(píng)價(jià)與審核,如此完成結(jié)算支付。在該結(jié)算,強(qiáng)化工程造價(jià)控制需要嚴(yán)格竣工結(jié)算審查環(huán)節(jié),對(duì)施工單位提供的各種賬目進(jìn)行仔細(xì)排查,防止施工單位多估冒算,以此將建設(shè)造價(jià)控制在合理的金額內(nèi),避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次,組織優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì),結(jié)合具體的工程建設(shè)情況,搜集并分析相關(guān)資料與數(shù)據(jù),從而編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表,將各項(xiàng)有效數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。此外需要對(duì)工程基本建設(shè)的資金使用情況與效率進(jìn)行摸索與調(diào)查,對(duì)其中不合理的資金使用進(jìn)行重點(diǎn)追究。最后,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資回報(bào)率進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于資金利用到位與資金浪費(fèi)的階段與行為進(jìn)行比對(duì),吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),形成文件性質(zhì)的報(bào)告,為以后類似工程在項(xiàng)目立項(xiàng)階段的投資決策與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供必要的參考與借鑒。
4結(jié)論
綜上所述,道路橋梁工程建設(shè)始終關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)公眾的社會(huì)生產(chǎn)生活水平,其工程造價(jià)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。結(jié)合多年道路橋梁工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程造價(jià)全過程控制管理要素進(jìn)行總結(jié),建設(shè)單位需要提高重視程度,只有做好工程造價(jià)管理工作,才能保證道路橋梁建設(shè)的整體性質(zhì)量。
作者:吳吉林 單位:貴陽城發(fā)項(xiàng)目管理有限公司
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