優(yōu)質(zhì)教育評價管理論文

時間:2022-07-24 07:01:00

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優(yōu)質(zhì)教育評價管理論文

何為優(yōu)質(zhì)教育

當前,又提出了一個發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的問題。何為優(yōu)質(zhì)教育,我認為優(yōu)質(zhì)教育就是符合社會發(fā)展需要,符合青少年成長規(guī)律,符合國家的教育方針,能夠促進每一個學(xué)生充分發(fā)展的教育。一個國家的教育是否優(yōu)質(zhì),歸根到底是看這個國家學(xué)生的發(fā)展是否優(yōu)質(zhì),離開了學(xué)生的發(fā)展談教育的優(yōu)質(zhì),就沒有了根!

中國傳統(tǒng)教育的特點可以概括為四點:

1.重視文化知識教育,但過分強化應(yīng)試;

2.強調(diào)統(tǒng)一,但缺乏個性;

3.學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮,但指令性負擔(dān)過重;

4.尊敬師長,但缺乏教學(xué)民主。

中國有幾千年的文化傳統(tǒng),也包括教育傳統(tǒng)。只要我們發(fā)揚中國教育的傳統(tǒng)優(yōu)點,克服積弊,吸取世界各國教育的長處,就一定能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的教育。

中國教育的現(xiàn)狀是什么?

1.經(jīng)過20多年來的改革開放,中央對教育事業(yè)的認識已經(jīng)到位,確立了“科教興國”的基本國策,認識到百年大計教育為本。同時中央還認識到基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程,對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性,基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。

從教育目標的角度來說,中央還確立了以全面提高國民素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的方針政策。

從教育事業(yè)發(fā)展的角度來說,中國的教育事業(yè)取得的成績是巨大的,基本實現(xiàn)了九年制義務(wù)教育,同時,初等教育、中等教育和高等教育也都有顯著的發(fā)展。此外,課程、教材等方面的改革也不斷有新的突破。

2.目前中國已經(jīng)出現(xiàn)了一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,他們真心實意地想按照社會發(fā)展的需要和人自身發(fā)展的需要辦學(xué),自覺抵制來自社會各界的壓力,努力探索新的辦學(xué)模式。他們在課程結(jié)構(gòu)、德育工作、學(xué)校管理、教學(xué)過程等領(lǐng)域不斷有所創(chuàng)新,取得了極其寶貴的經(jīng)驗。這批學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生素質(zhì)全面,個性鮮明、富于創(chuàng)造,深得社會的贊譽。盡管這樣的學(xué)?,F(xiàn)在為數(shù)還不多,他們的改革還會受到各種客觀條件的限制且尚不徹底,工作進展很艱苦,但是他們真正代表著中國教育發(fā)展的方向。

3.從中國教育的總體情況來說,新的教育理念、新的課程計劃基本上沒有得到貫徹落實。全國絕大多數(shù)的中小學(xué)校,仍然為“應(yīng)試”而奮斗,學(xué)生依舊為考分而學(xué)習(xí)。就拿高中設(shè)置選修課程來說,在1980年教育部頒布的《全日制重點高中教學(xué)計劃》中該項計劃就已經(jīng)被提出來,但至今有幾所中學(xué)開設(shè)了?有的甚至連規(guī)定的必修課程都沒有開全!

中國學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)是如此之重,許多學(xué)生早上五點起床,晚上十二點睡覺,一天要學(xué)習(xí)十幾個小時。孩子們沒有星期天,沒有節(jié)假日,學(xué)得這么累、這么苦,價值何在?學(xué)生沒有自己發(fā)展的空間,哪來個性發(fā)展?哪來創(chuàng)造性?學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變首先要有學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)的改變,即不僅有指令性的學(xué)習(xí)任務(wù),還應(yīng)該有指導(dǎo)性的學(xué)習(xí)任務(wù)(至少占1/3),要給他們自己發(fā)展的時間與空間。

中國素質(zhì)教育的進程還遠遠沒有到位,中國學(xué)生的片面發(fā)展,其后果將是非??膳碌?!這樣的教育何談優(yōu)質(zhì)?何談興國?

評價制度改革刻不容緩

搞“應(yīng)試教育”,中央不愿意,地方不愿意,學(xué)校的校長、老師也不愿意,學(xué)生和家長更不愿意,但是為什么就是擺脫不掉“應(yīng)試教育”的束縛?中國的教育改革為何如此艱難?原因雖然是多方面的,但是主要原因何在?我認為現(xiàn)在阻礙中國教育優(yōu)質(zhì)化的主要原因是落后的評價制度。

評價制度是一個國家教育制度的重要組成部分。應(yīng)該說教育目標決定評價制度,但是評價制度一旦形成,就具有強烈的導(dǎo)向性,會對教育目標產(chǎn)生巨大的反作用。

評價制度的改革重點是高校招生制度?,F(xiàn)在小學(xué)升初中,初中升高中,都是圍繞著高考轉(zhuǎn)的。在中國,實際上指揮教學(xué)的是“高考”!

由于高等教育的數(shù)量與質(zhì)量不能滿足廣大群眾的需求,伴隨出現(xiàn)的升學(xué)競爭是正常的,因此這不是形成“應(yīng)試教育”的根本原因。因為通過這種競爭,可以促進人的全面發(fā)展,也可以使人片面發(fā)展。現(xiàn)在是片面擇優(yōu)導(dǎo)致了片面追求。中國現(xiàn)行的高校招生制度的主要弊端是:

1.片面擇優(yōu),缺乏對學(xué)生的全面評價;

2.重知識的記憶性考查,輕創(chuàng)新與實踐能力的評價,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重;

3.分數(shù)決定一切,一次考試“定終身”;

4.招生權(quán)力過于集中,高校和考生都缺乏自主權(quán)。

高校招生制度不改革,課程計劃、大綱教材、教學(xué)過程的改革就不能實現(xiàn),減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)和改變學(xué)習(xí)方式的計劃都無法實施。從上個世紀80年代初開始,我在南京師大附中主持了改革高中課程結(jié)構(gòu)的實驗與研究,取得了一定的進展。近十多年來,我越來越感到,評價制度不改,其他方面的改革難以落實和深化。改革和完善中國的高校招生制度,對于優(yōu)化中國的基礎(chǔ)教育已是刻不容緩的事情。高考制度決不僅僅是選拔學(xué)生,它對我國的教育制度、人才素質(zhì)都將產(chǎn)生全面的深刻的影響。中央應(yīng)該花大力氣抓高校招生制度的改革,至少應(yīng)該像抓課程改革那樣抓評價制度的改革。

高校招生制度改革是關(guān)鍵

結(jié)合我國的情況,吸取國外的經(jīng)驗,我對中國高校招生制度改革有如下建議:

1.建立全面擇優(yōu)的招生體系。單憑一次高考分數(shù)錄取學(xué)生的做法弊端太多。高考是文化考試,這是必要的,但不能是唯一的。評價制度,必須堅持德智體全面擇優(yōu)選才的原則,否則,全面發(fā)展的教育方針就無法落實。德育和體育在評價錄取學(xué)生的工作中沒有地位,文化考核有其局限性。片面擇優(yōu)的招生制度是導(dǎo)致學(xué)校、家長只抓文化學(xué)習(xí),忽視德育、體育的根本原因,這從根本上阻礙了教育方針的全面貫徹及學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

高校錄取學(xué)生的條件應(yīng)該包括三個方面:(1)高中階段在校的學(xué)習(xí)成績,或是高中會考成績。會考應(yīng)該實行社會化,由經(jīng)過國家批準的考試機構(gòu)承辦,每年可舉行若干次,至少半年一次。學(xué)生可申請多次參考,以成績最好的一次為準。這也有利于高中課程改革,有效實行學(xué)分制。(2)高中階段的活動表現(xiàn)包括參加社會活動、道德素養(yǎng)、社會服務(wù)的表現(xiàn)和能力。自己的特長,在某些方面取得的特殊成績也是對學(xué)生提高創(chuàng)造能力和實踐能力的一種全面導(dǎo)向。(3)高考成績。

2.高考實行社會化。高考由國家認定的專門考試機構(gòu)負責(zé)承辦,學(xué)生可直接向考試機構(gòu)申請考試,考試成績直接發(fā)給學(xué)生本人,作為學(xué)生申請高校的證明之一。

3.取消全國性統(tǒng)考。首先高考可以分散到省級。中國如此之大,情況如此不平衡,統(tǒng)一試卷實在無此必要。中央決定大原則,具體高考可由省負責(zé)進行,這也有利于各省教育改革的推進。對于學(xué)生來說,可以根據(jù)各高校介紹及本人條件直接向報考學(xué)校提出申請。一個學(xué)生可以同時申請若干所學(xué)校(5~10所),向其提供有關(guān)資料,由各大學(xué)自行錄取。這樣,就不會再產(chǎn)生因填報志愿的原因而被不合理淘汰的現(xiàn)象。

4.關(guān)于高考科目,教育部關(guān)于“3+X”的方案是可行的。其中“3”是指語、數(shù)、外三門必考的基礎(chǔ)科目,這是共性;“X”是指由高校根據(jù)報考專業(yè)和考生特長,可從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六科中選擇兩門,屬較高要求,是一個變量,反映了個性?!?+X”方案的本質(zhì)特點是共性與個性相結(jié)合,必考科目與選考科目相結(jié)合。這樣的結(jié)構(gòu),既對高校選才有利,又使學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)不至于過重。這樣既有利于中學(xué)實行新課程計劃,又可全面實施素質(zhì)教育?,F(xiàn)在有的省實行的“3+大綜合”或“3+大綜合+1”方案,不是好方案,背離了教育部“3+X”方案的初衷,不但使學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重,又與新課程計劃相矛盾,這對學(xué)生選擇志愿范圍限制過大,又令高校選拔學(xué)生困難,弊端甚多,不可取。

我從上個世紀50年代初參加教育工作,至今已接近半個世紀,親身經(jīng)歷了新中國建立后教育發(fā)展的各個階段,既看到巨大的進步,也看到了嚴重的積弊。特別是看到教育工作者為之奮斗的還是考試分數(shù),是升學(xué)率,學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)如此之重,承受的心理壓力如此之大,愧疚感就很重。這輩子沒能給自己的學(xué)生創(chuàng)造一個寬松的、快樂的成長環(huán)境,心里真不是個滋味。急切盼望著中國教育改革的春天能早日到來!