內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的作用
時(shí)間:2022-02-08 11:12:23
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,山東省的煤礦產(chǎn)業(yè)實(shí)力也隨之不斷提高。在山東省的眾多煤礦企業(yè)當(dāng)中,由于部分企業(yè)僅僅著重于經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,對內(nèi)部控制方面的管理工作不夠重視,反倒使企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙。在煤炭企業(yè)中,內(nèi)部控制涉及到企業(yè)每一個(gè)細(xì)節(jié)之處,對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展至關(guān)重要。與此同時(shí),我們也不能忽略了內(nèi)部審計(jì)的作用,在煤炭企業(yè)中,內(nèi)部控制的合理性、有效性與實(shí)用性等條件都離不開內(nèi)部審計(jì)來進(jìn)行評價(jià),二者的關(guān)系是緊密相連的。本文從山東省煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的意義入手,對內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的作用進(jìn)行了深入的剖析與研究,以供參考。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);內(nèi)部審計(jì);內(nèi)部控制
我國是能源大國,其煤炭產(chǎn)能在全世界排在前列。而山東省作為我國重要的產(chǎn)煤地,隨著近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們對能源需求的不斷提升,我省的煤炭產(chǎn)業(yè)水平也在不斷地隨之提高。在這些煤炭企業(yè)發(fā)展的過程中,由于一些企業(yè)對內(nèi)部控制制度的管理存在著一定的漏洞,為企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了一些困難,甚至造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而內(nèi)部審計(jì)作為評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制制度的一種有效手段,對煤炭企業(yè)的管理工作當(dāng)中起到了保護(hù)、發(fā)展、制約、參謀與建設(shè)性的作用。內(nèi)部控制是內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ),如何將二者的工作行之有效地貫徹落實(shí)是如今我省眾多煤炭企業(yè)的發(fā)展大計(jì),為煤炭企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的作用。
一、煤炭企業(yè)中內(nèi)部控制的意義
在煤炭企業(yè)的管理工作當(dāng)中,內(nèi)部控制指的是構(gòu)成具有控制效果的方式、舉措與程序,并使其能夠成為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、比較完整的管理體系。內(nèi)部控制對于保證煤炭企業(yè)正常運(yùn)營的效果性及效率性、財(cái)務(wù)報(bào)告與經(jīng)濟(jì)信息的可靠性、企業(yè)資產(chǎn)的安全性起到了至關(guān)重要的作用。煤炭企業(yè)生產(chǎn)種類與環(huán)節(jié)眾多,生產(chǎn)任務(wù)較為繁重,生產(chǎn)安全問題較為突出,與其相關(guān)的人力、物力、財(cái)產(chǎn)、供產(chǎn)、銷售等經(jīng)營項(xiàng)目也是由多個(gè)部門進(jìn)行管理,多項(xiàng)環(huán)節(jié)相互制約,多個(gè)層次相互聯(lián)系,這些眾多方面的因素導(dǎo)致了煤炭企業(yè)需要更加主動(dòng)積極地尋找降低物料損耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化內(nèi)部管理的有效方式,并且將更多的時(shí)間與精力投入于內(nèi)部控制的管理與建設(shè)當(dāng)中,從而幫助企業(yè)對各管理崗位權(quán)力與管理部門的制約,對煤炭企業(yè)由以往的寬松管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變起到了有力的推動(dòng)作用[1]。
二、煤炭企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的意義
在煤炭企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)指的是強(qiáng)化內(nèi)部控制的一種有力措施。從本質(zhì)上來講,內(nèi)部審計(jì)是對單位與部門經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的再監(jiān)督,其目的是為了保障煤炭企業(yè)的合法利益與權(quán)益不受侵害,幫助企業(yè)增收節(jié)支、堵塞漏洞、加強(qiáng)內(nèi)部管理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)化,有效地確保了企業(yè)內(nèi)部控制得以更加的完善[2]。所以,在煤炭企業(yè)不斷完善、健全內(nèi)部控制的同時(shí),還要積極發(fā)展并鞏固內(nèi)部審計(jì)制度,以確保企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展下去。內(nèi)部控制制度的合理性、有效性與實(shí)用性均離不開內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行評價(jià),二者的關(guān)系是緊密相聯(lián)的。
三、煤炭企業(yè)中內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向
近年來,隨著山東省眾多煤炭企業(yè)紛紛開始從內(nèi)部進(jìn)行改革與轉(zhuǎn)變,內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)也開始了越來越頻繁的改革。由煤炭企業(yè)當(dāng)中內(nèi)部控制的發(fā)展方向來看,內(nèi)部控制的范圍已經(jīng)從以往的會(huì)計(jì)控制逐漸發(fā)展到經(jīng)營控制、管理控制、風(fēng)險(xiǎn)控制,甚至于企業(yè)眾多的業(yè)務(wù)流程,也可以進(jìn)行內(nèi)部控制。由內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展情況來看,內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)由以往的查錯(cuò)糾弊為核心的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鎸徲?jì)、管理審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)等,其審計(jì)的工作的職能也由以往的監(jiān)督評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹氨O(jiān)督+服務(wù)”的形式,內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)也從以往的監(jiān)督內(nèi)部控制制度轉(zhuǎn)變成改進(jìn)內(nèi)部控制的形式??偟膩碚f,二者之間的關(guān)系可以理解為:內(nèi)部控制的方向即是內(nèi)部審計(jì)的方向,內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)即是內(nèi)部控制的關(guān)鍵部位[3]。
四、煤炭企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容
在煤炭企業(yè)當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)不但是內(nèi)部控制的重要組成部分,企業(yè)內(nèi)部控制其它各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作同樣離不開它。所以,內(nèi)部審計(jì)工作也要與時(shí)俱進(jìn),包括對煤炭企業(yè)的日常管理與生產(chǎn)經(jīng)營作出詳細(xì)的分析、評價(jià)并給出管理方面的建議。一般來說,煤炭企業(yè)中的內(nèi)部控制主要囊括了財(cái)務(wù)管理、人力資源、物資采購、生產(chǎn)與銷售等諸多項(xiàng)目,而內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)關(guān)注與監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制的合理性、有效性。實(shí)用性與科學(xué)性。在內(nèi)部審計(jì)工作中,需要格外留意被審計(jì)部門的重要管理崗位、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及資金流動(dòng)環(huán)節(jié)的主要資料,務(wù)必要確保其準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。相關(guān)審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),需要認(rèn)真檢查控制資料與文件,并且對內(nèi)部控制的有效性、健全性與遵循性進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià),要圍繞內(nèi)部控制中的風(fēng)險(xiǎn)評估、信息與溝通、內(nèi)部環(huán)境、控制活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督這五個(gè)重要的要素進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與測試。首先,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清楚被審計(jì)部門中內(nèi)部控制的情況,例如詢問有關(guān)人員,查閱內(nèi)部控制中的相關(guān)文件,了解內(nèi)部控制的運(yùn)營狀況,認(rèn)真核對內(nèi)部控制的文件與相關(guān)記錄,從而對企業(yè)內(nèi)部控制的健全性做出初步的評價(jià)。其次,審計(jì)人員可以用測試的方式檢查被審計(jì)部門內(nèi)部控制的程序與相關(guān)政策是否恰當(dāng)合理,能否在實(shí)際工作當(dāng)中發(fā)揮到有效作用,相關(guān)管理制度是否得到有效的執(zhí)行,內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是否最大化地達(dá)到了優(yōu)化程度,業(yè)績考核與相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度是否有效地運(yùn)行。通過對以上工作的測試與檢查,從而確認(rèn)企業(yè)內(nèi)控制度在執(zhí)行中取得的效果[4]。最后,審計(jì)人員需要根據(jù)之間的檢查對企業(yè)內(nèi)部控制工作作出一個(gè)綜合性的評價(jià)。包括內(nèi)部控制是否健全,在哪些環(huán)節(jié)仍存在不足之處,哪些制度得以有效執(zhí)行或執(zhí)行不力。對內(nèi)部控制存在缺陷的地方及時(shí)向管理層反應(yīng)并提出合理的改進(jìn)建議,從而有效改善企業(yè)內(nèi)部控制,保障企業(yè)資產(chǎn)安全,確保企業(yè)資金得以最大化的合理使用,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
五、內(nèi)部審計(jì)在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的作用
在現(xiàn)代企業(yè)制度當(dāng)中,政企分開、職權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、科學(xué)管理是其重要的特征,企業(yè)管理最重要的目標(biāo)就是最大化地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于煤炭企業(yè)來說,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方法主要分為三點(diǎn),第一是注重生產(chǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量,努力降低生產(chǎn)工作當(dāng)中產(chǎn)生的材料損耗,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。第二是狠抓銷售工作,努力開拓市場,做到增銷增收。第三是從源頭做好工作,在進(jìn)貨采購的時(shí)候采取有效措施,做到低成本采購,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)只有做好生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售這三個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作,才能確保企業(yè)得以效益最大化[5]。如果權(quán)力的配置不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致各個(gè)權(quán)力部門無法進(jìn)行最佳的分工協(xié)作;如果企業(yè)監(jiān)督機(jī)制存在漏洞,企業(yè)的整體管理職能便難以進(jìn)行發(fā)揮。如果被審計(jì)部門的內(nèi)部控制未能得以有效落實(shí),不相容的工作職務(wù)未能分離,例如盤點(diǎn)、驗(yàn)收、采購等工作同屬一個(gè)部門或者是同一個(gè)人,必然會(huì)導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)漏洞。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)著重于企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)際情況和存在的漏洞著手,對生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并作出客觀公正的評價(jià),提出合理有效的改進(jìn)措施,從而提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。
六、結(jié)語
根據(jù)以上觀點(diǎn)可以有效得出,內(nèi)部審計(jì)在山東省煤炭企業(yè)的管理工作當(dāng)中起到了保護(hù)、發(fā)展、制約、參謀與建設(shè)性的作用,其重要性自然是不言而喻。內(nèi)部審計(jì)可以對煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制與經(jīng)濟(jì)流動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價(jià),并按照國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)制定的規(guī)章制度,依據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范,可有效查出企業(yè)內(nèi)部控制制度當(dāng)中存在的不足之處與失控點(diǎn)及違紀(jì)違規(guī)等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)成果的各方面不良因素,并且有效針對于企業(yè)內(nèi)部管理與控制當(dāng)中出現(xiàn)的問題,提出相應(yīng)的解決策略與有效措施,以公平客觀的方式為企業(yè)管理層提供合理有效的決策服務(wù),促使企業(yè)能夠更好地去完善內(nèi)部控制制度,有效地維護(hù)了企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,從而保障了企業(yè)的高效生產(chǎn)與穩(wěn)定經(jīng)營,確保了企業(yè)資產(chǎn)得以完整、安全并合理使用,進(jìn)而達(dá)到了控制企業(yè)運(yùn)營成本的效果,為企業(yè)的精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為企業(yè)的審計(jì)人員,在工作當(dāng)中一定要認(rèn)真仔細(xì)、恪盡職守、精益求精,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展做出不懈的努力,為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步的發(fā)展添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
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作者:時(shí)麗紅 單位:山東濟(jì)礦魯能煤電股份有限公司陽城煤礦