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1寸草塔煤礦簡(jiǎn)介

寸草塔煤礦是神東煤炭集團(tuán)公司所屬礦井之一，位于伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)境內(nèi)，井田面積13．86km2，可采儲(chǔ)量3．26億t，礦井核定生產(chǎn)能力2．4Mt/a。礦井采用平硐、斜井聯(lián)合開(kāi)拓方式，生產(chǎn)布局為一井一面。采用MB670掘錨機(jī)掘進(jìn)，裝備了EKFSL750進(jìn)口采煤機(jī)和DBT3．5m液壓支架，采用長(zhǎng)壁后退式綜合機(jī)械化法開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)了主運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶化、輔助運(yùn)輸膠輪化、生產(chǎn)系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)化，各大系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。寸草塔煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極倡導(dǎo)“煤礦可以做到不死人”和“瓦斯超限就是事故”的安全理念，引導(dǎo)全體員工牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的思想意識(shí)，堅(jiān)決消除僥幸心理、麻痹思想和自滿(mǎn)情緒;堅(jiān)持直面培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，狠抓落實(shí)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平得到進(jìn)一步的提高，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至2017年底，礦井安全生產(chǎn)周期4454天，在此期間礦井先后4次被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為安全高效特級(jí)礦井，2007年被中華人民共和國(guó)人事部、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體，2015年被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦。

2寸草塔煤礦安全管理措施

2．1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。(1)完善細(xì)化各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)調(diào)度會(huì)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)抽查考核，讓廣大干部職工明確自己的職責(zé)和規(guī)范了自己的行為。(2)加強(qiáng)干部勝任力考核。主要考核機(jī)關(guān)、區(qū)隊(duì)技術(shù)員及以上管理人員從執(zhí)行力、現(xiàn)場(chǎng)管理、分管業(yè)務(wù)考試等方面。年底對(duì)排名倒數(shù)第一達(dá)三次的管理人員給予誡勉談話(huà)，達(dá)四次給予免職。(3)加強(qiáng)跟班人員的責(zé)任落實(shí)，每月對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科室查處的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)月度跟班期間不安全行為發(fā)生次數(shù)較多的跟班管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)排在后三名的跟班管理人員將分別給予1500元、1000元、800元的處罰。(4)加強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室人員的責(zé)任落實(shí)，制訂了《寸草塔煤礦管理人員問(wèn)責(zé)管理辦法》，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室職工的責(zé)任進(jìn)行分解，逐條考核。2．2強(qiáng)化“雙重預(yù)防機(jī)制”落地2．2．1強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)。(1)根據(jù)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)、“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的總要求，將考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、機(jī)關(guān)科室主管人員、負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)主管人員進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任劃分，做到了每一條標(biāo)準(zhǔn)有人管、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督和有人落實(shí)。(2)制定了礦領(lǐng)導(dǎo)層、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室層及區(qū)隊(duì)月度體系運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn)，按月考核獎(jiǎng)罰。將礦領(lǐng)導(dǎo)分為一組、機(jī)關(guān)科室分為一組、區(qū)隊(duì)分成生產(chǎn)一線(xiàn)組、生產(chǎn)輔助一線(xiàn)組和生產(chǎn)輔助二線(xiàn)組進(jìn)行考核，礦領(lǐng)導(dǎo)組考核由經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行，機(jī)關(guān)科室、各區(qū)隊(duì)考核由安管辦進(jìn)行考核，對(duì)體系運(yùn)行較好的單位人均獎(jiǎng)勵(lì)600元、500元，對(duì)體系運(yùn)行較差的單位人均處罰400元、300元。(3)為提高礦各區(qū)隊(duì)體系運(yùn)行水平，在結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全管理、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，每月依據(jù)考核結(jié)果分別從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)中各評(píng)選出2個(gè)“體系運(yùn)行第一”和2個(gè)“體系運(yùn)行較差”單位，頒發(fā)流動(dòng)錦旗并放置在調(diào)度會(huì)議室，極大地提高了科室之間、區(qū)隊(duì)之間“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。2．2．2強(qiáng)化隱患排查治理建設(shè)(1)堅(jiān)持“三級(jí)承包、五級(jí)管理”的隱患排查治理機(jī)制。每月由礦長(zhǎng)親自組織對(duì)全礦所有巷道進(jìn)行步行檢查，分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月對(duì)所承包的巷道進(jìn)行排查，機(jī)關(guān)科室每旬對(duì)所承包的巷道進(jìn)行排查，區(qū)隊(duì)管理人員每周對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行排查，班組長(zhǎng)每天對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行隱患排查，確保隱患排查治理無(wú)死角。(2)鼓勵(lì)全員參與隱患排查，為提高全員參與隱患排查的積極性，制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法》《寸草塔煤礦“全員查隱患”安全主題活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的員工按照隱患的級(jí)別分別給予30～5000元/條的獎(jiǎng)勵(lì)。2．3強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。2．3．1強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。(1)突出抓好管理人員的安全法律、法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系落地的培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化按章指揮意識(shí)，進(jìn)一步提高安全管理水平。(2)有計(jì)劃地抓好全員安全培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)管理制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)三大規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的培訓(xùn)，提高員工對(duì)規(guī)程、制度的執(zhí)行能力。同時(shí)，切實(shí)抓好新入井職工的安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。2．3．2強(qiáng)化不安全行為管控(1)在每月的安全例會(huì)上下發(fā)《月度安全指標(biāo)分解》，規(guī)定各級(jí)管理人員月度查處不安全行為扣分標(biāo)準(zhǔn)，確定不安全行為重點(diǎn)管控對(duì)象、重點(diǎn)管控范圍和重點(diǎn)管控區(qū)隊(duì)。形成礦領(lǐng)導(dǎo)跟班動(dòng)態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室人員分項(xiàng)檢查、安檢員每班全面檢查、區(qū)隊(duì)管理人員每班自查不安全行為的管控體制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行連帶處罰。(2)為激勵(lì)各級(jí)檢查人員狠抓不安全行為，對(duì)查處重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員給予500元/人次的獎(jiǎng)勵(lì)。每季度設(shè)立“抓不安全行為能手獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)抓不安全行為較多的人員分別給予500元至1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，形成狠抓不安全行為與獎(jiǎng)罰并進(jìn)的檢查管理模式。(3)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)告知制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)糾正。礦編制了《寸草塔煤礦不安全行為現(xiàn)場(chǎng)告知單》，下發(fā)給所有檢查人員，要求檢查人員現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，必須告知當(dāng)事人發(fā)生的不安全行為、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能造成的后果，經(jīng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽字后下發(fā)《告知單》，即可以做到現(xiàn)場(chǎng)檢查有理有據(jù)，也可以起到警示其他人員的作用。(4)以漫畫(huà)形式展示不安全行為，提升員工關(guān)注度。梳理經(jīng)常發(fā)生的不安全行為，編制了《寸草塔煤礦人員不安全行為培訓(xùn)教材》，以漫畫(huà)的形式展示了100種不安全行為，配發(fā)到各區(qū)隊(duì)班組中，并在井下各順槽皮帶頭、候車(chē)室、工作面安設(shè)可能經(jīng)常發(fā)生的不安全行為漫畫(huà)，時(shí)刻提醒員工杜絕各類(lèi)不安全行為的發(fā)生。(5)開(kāi)展不安全行為當(dāng)事人家屬短信通知及陪同學(xué)習(xí)活動(dòng)。凡被查出重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，由礦安全管理辦公室編輯短信告知不安全行為當(dāng)事人家屬，如家屬收到短信后參與培訓(xùn)，將由原來(lái)的停工培訓(xùn)7天改為培訓(xùn)學(xué)習(xí)3天。(6)建立不安全行為罰金返還機(jī)制。凡發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，接受處罰后12個(gè)月內(nèi)再未發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的，將返還不安全行為罰金的50%，有效減少不安全行為的發(fā)生。(7)區(qū)隊(duì)建立了員工“連坐”管理機(jī)制，提高員工自保、互保意識(shí)。為提高區(qū)隊(duì)班組凝聚力，各區(qū)隊(duì)制定了《自保、互保、聯(lián)?！分贫龋?guī)定當(dāng)班作業(yè)人員發(fā)生不安全行為后，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班其他作業(yè)人員、班組長(zhǎng)及跟班隊(duì)長(zhǎng)給予連帶處罰。2．4強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理(1)抓好特殊時(shí)期的安全工作。針對(duì)節(jié)假日、兩會(huì)、會(huì)議等特殊時(shí)期，制定安全工作方案、措施，確保節(jié)假日等特殊時(shí)間的安全工作。(2)抓好季節(jié)變化時(shí)“一通三防”和輔助運(yùn)輸管理工作。根據(jù)季節(jié)變化制定“一通三防”和輔助運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)安全措施，保證“一通三防”和輔助運(yùn)輸工作安全穩(wěn)定運(yùn)行。(3)抓好高危人員的安全管理。針對(duì)高危人員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施，全面落實(shí)了聯(lián)保、互保制度。(4)抓好關(guān)鍵作業(yè)人員的安全。針對(duì)單崗作業(yè)、登高作業(yè)、電工等關(guān)鍵特殊作業(yè)人員，按照工種不同，制訂相應(yīng)的安全管控措施，細(xì)化過(guò)程管理，完善安全確認(rèn)條件，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)人員的安全管理。(5)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水害防治、機(jī)電設(shè)備管理、頂板管理、輔助運(yùn)輸、火工品管理等規(guī)定，嚴(yán)格崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職工作業(yè)行為，確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到每位作業(yè)人員，全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。(6)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理。不同工種、不同崗位、不同單位交叉作業(yè)，明確工作范圍和職責(zé);動(dòng)火、停送電等特殊作業(yè)時(shí)嚴(yán)格辦理了工作票，制定安全措施，安排專(zhuān)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);大型設(shè)備拆除、安裝、工作面搬家到面以及預(yù)防性檢修均提前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定專(zhuān)項(xiàng)措施。全面提高了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全指數(shù)。2．5強(qiáng)化崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程執(zhí)行(1)將工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行有效融合，在編制各類(lèi)措施、作業(yè)規(guī)程時(shí)必須將工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、危險(xiǎn)源辨識(shí)和管控措施銜接起來(lái)，嚴(yán)格在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，同時(shí)各區(qū)隊(duì)跟班人員每班對(duì)進(jìn)行員工的行為觀察，發(fā)現(xiàn)員工未按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)或員工有其他不安全傾向時(shí)，及時(shí)制止，進(jìn)行教育。安檢員、礦機(jī)關(guān)科室所有人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的措施或作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按規(guī)程或措施作業(yè)的及時(shí)叫停，有效遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。(2)每天抽查員工作業(yè)流程掌握情況，每月開(kāi)展員工手抄流程、每半年組織一次職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程考試，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)流程掌握較好、執(zhí)行較好的員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)對(duì)區(qū)隊(duì)月度考核、員工現(xiàn)場(chǎng)抽查等舉措，提高員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的掌握。

3結(jié)論

(1)寸草塔煤礦各項(xiàng)安全管理措施實(shí)施后，安全管理成效顯著，安全形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)4454天。(2)通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，2013年12月份查處隱患高達(dá)1027條，通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，礦井隱患查處數(shù)量總體呈逐年下降趨勢(shì)，2017年12月份共查處隱患522條，同比下降了49．2%。2013年12月份查處不安全行為高達(dá)294起，通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，員工不安全行為數(shù)量總體呈逐年下降趨勢(shì)，2017年12月份共查處員工不安全行為113起，同比下降了61．6%。(3)員工的安全意識(shí)得到了提高，從思想意識(shí)上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，員工安全作業(yè)行為得到了規(guī)范，員工思想由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄拔視?huì)安全”。

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作者:谷度超 單位:國(guó)家能源集團(tuán)