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摘要：在石油和化工行業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)異常嚴(yán)峻的當(dāng)下，化工企業(yè)實(shí)施過(guò)程安全管理是必然趨勢(shì)。本文簡(jiǎn)要闡述了過(guò)程安全管理的發(fā)展歷程、與傳統(tǒng)的安全管理的區(qū)別、與HSE管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素的對(duì)比及應(yīng)用實(shí)例，提出了在企業(yè)順利實(shí)施的幾點(diǎn)建議和期望。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);過(guò)程安全管理;實(shí)施過(guò)程

安全管理(ProcessSafetyManagemengt,簡(jiǎn)稱(chēng)PSM)是近期化工安全領(lǐng)域經(jīng)常提到的詞,在化工行業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)異常嚴(yán)峻的當(dāng)下，化工企業(yè)實(shí)施過(guò)程安全管理是必然趨勢(shì)。那到底什么是過(guò)程安全管理呢，接下來(lái)就揭開(kāi)其神秘面紗。

1過(guò)程安全管理的發(fā)展歷程

1974年英國(guó)Flixborough鎮(zhèn)己內(nèi)酰胺裝置爆炸事故，造成28人死亡及重大財(cái)產(chǎn)損失，這使化工行業(yè)的管理者意識(shí)到，過(guò)程危害分析對(duì)新工廠的設(shè)計(jì)及變更過(guò)程至關(guān)重要。1975年荷蘭Beek石油裂解裝置蒸氣云爆炸事故和1977年意大利Seveso有毒蒸氣泄漏事故，催生了第一部政府法規(guī)：1982年頒布的“SevesoI指令”。1985年美國(guó)化學(xué)工程師協(xié)會(huì)受1984年印度博帕爾事故影響，成立了化工過(guò)程安全中心。1994年美國(guó)CCPS組織杜邦、雪佛蘭、DOW等企業(yè)的專(zhuān)家，編寫(xiě)出版《過(guò)程安全管理實(shí)施指南》。1996年“SevesoI”修訂為“SevesoII”，更加強(qiáng)調(diào)建立過(guò)程安全管理的必要性。2007年美國(guó)CCPS出版《基于風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程安全》。2008年國(guó)家安監(jiān)總局頒布了AQ3013—2008《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》。2010年AQ/T3034—2010《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》[1]。2013年印發(fā)《加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))。

2過(guò)程安全管理與傳統(tǒng)的安全管理的區(qū)別

傳統(tǒng)的“安全管理”主要是關(guān)注作業(yè)者的安全，通過(guò)要求作業(yè)者佩戴個(gè)人防護(hù)用品，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程來(lái)規(guī)范作業(yè)活動(dòng)，同時(shí)配以安全管理人員的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以防止人員傷害或傷亡事故的發(fā)生。而“過(guò)程安全管理”更主要關(guān)注化工裝置全生命周期(研發(fā)、設(shè)計(jì)、投產(chǎn)前、運(yùn)行過(guò)程、報(bào)廢)的特點(diǎn)，采用系統(tǒng)性的方法進(jìn)行危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施，以防止危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏或能量意外釋放，避免災(zāi)難性的事故，如著火、爆炸和大范圍的人員中毒傷害。作業(yè)安全事故具有頻發(fā)、后果不太嚴(yán)重的特點(diǎn)；而過(guò)程安全事故具有發(fā)生頻率低，但事故后果往往很?chē)?yán)重的特點(diǎn)[2]。

3過(guò)程安全管理要素與HSE管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化要素的對(duì)比(表1)從表1可以看出，各管理體系一級(jí)要素有重疊交叉，也有區(qū)別不同。但總體來(lái)看，HSE管理體系一級(jí)要素比較籠統(tǒng)，概括性強(qiáng)，普遍性強(qiáng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素次之。而過(guò)程安全管理要素針對(duì)性強(qiáng)，相比較而言，更適用于存在有毒有害、易燃易爆的化工行業(yè)。當(dāng)然，不管化工企業(yè)應(yīng)用何種管理體系，只要覆蓋過(guò)程安全管理的各要素，并能系統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)用，就能更好地保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4過(guò)程安全管理應(yīng)用實(shí)例

2013年上海賽科石油化工有限責(zé)任公司安全經(jīng)理葛安卡介紹了過(guò)程安全管理在其公司的應(yīng)用實(shí)踐，通過(guò)對(duì)過(guò)程安全管理的積極探索和實(shí)踐，2006年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予《上海賽科工程建設(shè)項(xiàng)目HSE管理方實(shí)施導(dǎo)則和應(yīng)用范例》項(xiàng)目安全生產(chǎn)科技成果二等獎(jiǎng)。截至2013年9月，上海賽科累計(jì)安全生產(chǎn)工時(shí)超過(guò)1000萬(wàn)人工時(shí)[3]。2014年中國(guó)石化安全工程研究院張曉華等通過(guò)過(guò)程安全管理進(jìn)行國(guó)內(nèi)外石化企業(yè)對(duì)標(biāo)分析，通過(guò)工藝危害分析、設(shè)備完整性管理、變更管理、開(kāi)車(chē)前安全檢查、過(guò)程安全績(jī)效指標(biāo)、培訓(xùn)和表現(xiàn)評(píng)估等6個(gè)要素的對(duì)標(biāo)分析，總結(jié)了國(guó)外的優(yōu)秀實(shí)踐以及國(guó)內(nèi)企業(yè)的差距，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的提升提供了參考[4]。2015年黃有斌等將過(guò)程安全管理引入事故分析，應(yīng)用過(guò)程安全管理的理念詳細(xì)分析了山東石大科技公司“7•16”著火爆炸事故，通過(guò)各要素的分析，找出了事故發(fā)生的原因，對(duì)事故的預(yù)防提出了方法和對(duì)策[5]。

5過(guò)程安全管理在企業(yè)順利實(shí)施建議

一是領(lǐng)導(dǎo)的支持。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施過(guò)程安全管理的必要性，充分支持過(guò)程安全管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展，給予人力、財(cái)力、物力等各種資源的支持。二是成立專(zhuān)門(mén)的過(guò)程安全管理聯(lián)絡(luò)小組。對(duì)照過(guò)程安全管理要素，依據(jù)職責(zé)由不同部門(mén)，如生產(chǎn)處、安全處、設(shè)備處等分別開(kāi)展，聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)，同時(shí)監(jiān)督考核各部門(mén)的工作成果，提出持續(xù)改進(jìn)措施。三是開(kāi)展全員過(guò)程安全管理理念的宣傳。充分利用企業(yè)文化部門(mén)進(jìn)行宣傳，逐步樹(shù)立過(guò)程安全的理念，樹(shù)立基于風(fēng)險(xiǎn)的理念，通過(guò)事前管理--風(fēng)險(xiǎn)管控，將事故控制在搖籃中，保護(hù)全員的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是進(jìn)行優(yōu)秀實(shí)踐展示。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部評(píng)審，找出得分最高的要素，由該部門(mén)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并分享公布，對(duì)其他部門(mén)或是其他要素的對(duì)標(biāo)提高給予指導(dǎo)。五是建立過(guò)程安全管理業(yè)績(jī)指標(biāo)。通過(guò)業(yè)績(jī)指標(biāo)的激勵(lì)作用，給予部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)壓力，促使各級(jí)管理人員積極推進(jìn)過(guò)程管理要素具體工作的完善。六是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。過(guò)程安全管理不是一蹴而就的，它是一個(gè)包含多方面的系統(tǒng)工程，需要循序漸進(jìn)，持續(xù)提高。企業(yè)定期開(kāi)展內(nèi)、外部審核，不斷持續(xù)改進(jìn)。

6期望

過(guò)程安全管理對(duì)化工行業(yè)的作用是不言而喻的，那么如何讓化工企業(yè)更好地實(shí)施過(guò)程安全管理呢？首先通過(guò)多渠道對(duì)過(guò)程安全管理先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)企業(yè)推廣過(guò)程安全管理；其次行業(yè)和協(xié)會(huì)應(yīng)該制定更具體的過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)更好地實(shí)施過(guò)程安全管理提供指導(dǎo)；最后政府要多給企業(yè)提供交流研討的平臺(tái)，提高化工行業(yè)過(guò)程安全管理的整體水平。過(guò)程安全管理是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程，在企業(yè)中只有按照各要素扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)，并不斷總結(jié)提煉，才能保證安全環(huán)保形勢(shì)逐漸向好。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉喬.韓國(guó)石油化工工藝安全管理(PSM)的發(fā)展及特點(diǎn)[J].化工進(jìn)展,2016,35(12):3836-3840.

[2]招嘉虹.如何讓“過(guò)程”更安全——訪上海賽科石油化工有限責(zé)任公司安全經(jīng)理葛安卡[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2015(10):16-18.

[3]葛安卡.過(guò)程安全管理的實(shí)踐[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2013(11):62-64.

[4]張曉華,丁曉剛,于菲菲,趙勇,高雪琦,胡鵬飛.國(guó)內(nèi)石化企業(yè)過(guò)程安全管理對(duì)標(biāo)分析[J].安全、健康和環(huán)境,2014,14(01):10-13.

[5]黃有斌,肖松青.PSM在石化裝置中的重要性——山東石大科技公司“7•16”著火爆炸事故的啟發(fā)[J].現(xiàn)代職業(yè)安全,2015(12):102-105.

作者:劉娜 單位:1.中國(guó)石油大學(xué) 2.中國(guó)石油華北石化公司