導(dǎo)語：工業(yè)企業(yè)的環(huán)責(zé)險評估分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文綜合了作者從事工業(yè)企業(yè)環(huán)責(zé)險評估多年的工作經(jīng)驗，基于廣州某工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特色，簡要介紹了環(huán)責(zé)險、環(huán)責(zé)險評估分析及其帶來的綜合效益，并就該企業(yè)的實際情況進行了環(huán)責(zé)險評估分析，提出了多項優(yōu)化建議，為該企業(yè)的安全生產(chǎn)和快速發(fā)展保駕護航，也給同類項目提供發(fā)展和改革建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任;環(huán)責(zé)險評估;工業(yè)企業(yè);安全生產(chǎn)

從2007年7月國家開始環(huán)境污染責(zé)任保險(本文中簡稱為環(huán)責(zé)險)的嘗試性推廣至今，已經(jīng)歷了長達七年的發(fā)展［1－2］。綠色生產(chǎn)以可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品制造流程，從最大的限度減少污染、保護環(huán)境同時節(jié)約資源，實現(xiàn)人與自然的和諧共處［3－4］。環(huán)責(zé)險運用市場機制將環(huán)境污染責(zé)任發(fā)散，在保證綠色生產(chǎn)的同時也為企業(yè)帶來了多重保障。在這樣的良性循環(huán)中，環(huán)責(zé)險評估發(fā)揮了紐帶作用，使得工業(yè)企業(yè)更清晰的了解自身環(huán)境風(fēng)險，優(yōu)化生產(chǎn)科學(xué)管理，為環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展帶來了雙贏的效益。

1項目概況

廣州某工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位于廣州市保稅區(qū)，廠房面積37155平方米，主要從事印刷電路板制造，目前主要生產(chǎn)單層及多層PCB板等產(chǎn)品。該企業(yè)早年由廣州市環(huán)境保護局通過環(huán)評批復(fù)及竣工驗收，環(huán)保手續(xù)基本齊全。但由于其生產(chǎn)原輔料包含有毒、有害物質(zhì)，另外還有大量危險化學(xué)品使用，其主要原輔料包括PM(油墨稀釋劑)、助焊劑、酸銅光亮劑、液堿、酸、內(nèi)層棕化劑、微蝕液、碳酸鉀顯影液20%、酸性蝕刻液、金鹽、雙氧水、高錳酸鉀、過硫酸鈉等，其中危險化學(xué)品包括硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、乙醇、柴油和氰化金鉀。因此，盡管該企業(yè)進行了多項環(huán)保治理措施，該企業(yè)環(huán)保責(zé)任仍較大，對該企業(yè)進行的環(huán)責(zé)險評估意義重大。

2環(huán)責(zé)險及評估分析

環(huán)責(zé)險為傳統(tǒng)責(zé)任保險新的分支之一，賠償標(biāo)的以被保險人由于所屬范圍內(nèi)環(huán)境污染需要承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)損害治理任務(wù)或者賠償責(zé)任。由投保人提前購買相應(yīng)額度保險費用，如果由于被保險人責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染致使第三人受害時，保險人需要按照合同規(guī)定給予受害人損失賠償。環(huán)責(zé)險主要有三大作用，即:(1)切實發(fā)散工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任賠償?shù)娘L(fēng)險，專注于工業(yè)生產(chǎn)與制造，推動社會經(jīng)濟持久高速發(fā)展;(2)保證因環(huán)境責(zé)任受到傷害的第三人權(quán)益立即得到補償，確保社會環(huán)境穩(wěn)定團結(jié);(3)通過環(huán)責(zé)險評估和保險公司本身把控，進一步降低企業(yè)環(huán)境損害事件的出現(xiàn)風(fēng)險，加大環(huán)境保護和監(jiān)管控制力度。截至2014年底，按照中華人民共和國環(huán)境保護部提供的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)責(zé)險投保單位在2.5萬家次以上，保險公司累計投入環(huán)責(zé)險保障資金600億以上。環(huán)責(zé)險評估一般由環(huán)保相關(guān)部門或社會上有影響力的環(huán)保第三方機構(gòu)受保險公司委托，為企業(yè)提供全方面的風(fēng)險評估及應(yīng)急處理完善建議和咨詢，并將評估內(nèi)容作為環(huán)責(zé)險中環(huán)保方面的鑒定材料。結(jié)合咨詢單位豐富的環(huán)保工作經(jīng)驗，以專業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查研究和自身與周邊各項因素分析，繼而以環(huán)責(zé)險評估報告形式進行總結(jié)，為各方的決策提供更為精確的數(shù)據(jù)和分析參考。

3該工業(yè)企業(yè)環(huán)責(zé)險評估分析

3．1重點參數(shù)及分析

評估的重點還是以有毒有害原輔料及危險化學(xué)品品問題為準(zhǔn)。原輔料中使用了PM(油墨稀釋劑)等有毒有害物質(zhì)，且存放了較多的危險化學(xué)品，但是按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218－2014)》中臨界量要求，該企業(yè)并沒有構(gòu)成重大危險源。生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面:生產(chǎn)中沒有涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。生產(chǎn)過程中沒有高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程，沒有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備。因此，該企業(yè)生產(chǎn)不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備。另外生產(chǎn)過程中對三廢物治理設(shè)施投入了足夠的設(shè)施，滿足環(huán)評批復(fù)及竣工環(huán)保驗收要求。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急措施方面:主要需采取截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施及其他經(jīng)環(huán)評批復(fù)的風(fēng)險防措施。截流措施為防控與應(yīng)急措施的重點項目，其中對各風(fēng)險單元預(yù)控和各閥門控制為有效方法。各個環(huán)境風(fēng)險單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施(如防火堤、圍堰等)，且相關(guān)措施符合設(shè)計規(guī)范。裝置圍堰與罐區(qū)防火堤(圍堰)外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開。兩項措施需要良好的日常管理及維護，要有專人負(fù)責(zé)閥門切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。事故排水收集措施為環(huán)責(zé)險評估的另一項重要內(nèi)容，主要從水池情況等進行綜合分析。評估重點分析是否按相關(guān)設(shè)計規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水收集設(shè)施的容量。事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施位置要求合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量。風(fēng)險源管理的嚴(yán)格程度是界定環(huán)境保護責(zé)任承擔(dān)問題的重要指標(biāo)，其中包括危險化學(xué)品貯存管理、污染治理設(shè)施管理、危險廢物管理等。以危險化學(xué)品貯存管理為例，重點分析內(nèi)容包括十余項，如是否建立危險化學(xué)品出入庫管理制度;無重大危險源，或所有危險化學(xué)品重大危險源均已備案;是否通過劇管理安全評價;是否設(shè)置劇攝像監(jiān)控裝置;是否設(shè)置危險化學(xué)品攝像監(jiān)控裝置;是否按照危險化學(xué)品理化性質(zhì)、危害特性、相容性以及滅火方法的差異選擇合理的貯存方式等。另外，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、廠址環(huán)境敏感性、設(shè)備檢修管理、環(huán)境應(yīng)急管理等內(nèi)容也是環(huán)責(zé)險評估的重點，可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到很好的促進作用。

3．2該企業(yè)環(huán)責(zé)險評估結(jié)論和建議

經(jīng)過對該企業(yè)各項生產(chǎn)指標(biāo)的詳細(xì)分析，結(jié)合周邊的實際情況及當(dāng)前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量要求等因素，進行了系統(tǒng)報告。該企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔料含有重金屬、危險化學(xué)品使用量大、廢水及危險廢物產(chǎn)生量大的特點，環(huán)境風(fēng)險較高，需要完善的防范治理設(shè)施和嚴(yán)格的管理措施。根據(jù)資料收集和現(xiàn)場調(diào)研，企業(yè)守法經(jīng)營、環(huán)保手續(xù)齊全、污染治理設(shè)施滿足環(huán)評批復(fù)要求，制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。但環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施尚不完全完善，主要是沒有修建事故應(yīng)急池、危險化學(xué)品存儲和危險廢物儲存儲存不完全滿足相關(guān)儲存要求，存在一定環(huán)境風(fēng)險隱患。針對以上結(jié)論和評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，給該企業(yè)提出了一些整改建議。應(yīng)急沙存量問題，一旦液態(tài)危險化學(xué)品泄露量較大，存放的應(yīng)急沙不足以處理泄漏的液態(tài)危險化學(xué)品，由于該企業(yè)存量較少，因此建議在危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫增加應(yīng)急沙存量。此外，從截流溝、地面防腐層改良、隔墻改良、空桶管理等多項內(nèi)容也提出了改進建議。

4結(jié)論

環(huán)責(zé)險評估為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護和保險公司發(fā)展等多個方面帶來了多贏的效益，在評估過程中需要注意多項細(xì)節(jié)，為參與各方的改善提出可行性的建設(shè)意見。(1)以專業(yè)的分析為工業(yè)企業(yè)指出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的不足，幫助企業(yè)高速發(fā)展;(2)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度從環(huán)保實際出發(fā)，切實做到人與自然和諧共生;(3)為環(huán)責(zé)險普及和發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。

作者:莊澤榮 單位:廣州環(huán)境管理體系評估咨詢中心

參考文獻

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