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摘要：項目管理是企業(yè)的重大管理事項，其中大型重要項目管理更決定著企業(yè)的生死存亡與盛衰發(fā)展。在實務工作中，項目投資決策一般由企業(yè)高層最終決定，而財務人員的項目管理工作主要集中在可行性研究報告參與、項目進度管理、執(zhí)行預算與資金支付、項目審計與后評估等方面。本文介紹了企業(yè)項目管理的含義，闡述了企業(yè)財務人員參與項目管理的重要性，分析了企業(yè)項目管理因財務參與不足存在的問題，針對性地提出企業(yè)財務、加強項目管理的對策與建議，最終達到提高項目管理水平，控制項目風險的目的，對項目管理實務工作有著較強的指導與借鑒意義。

關鍵詞：企業(yè)；財務；項目管理

項目管理水平直接影響企業(yè)的未來發(fā)展，企業(yè)財務通過項目可行性研究報告參與、項目執(zhí)行監(jiān)督、預算執(zhí)行與資金支付及項目審計與后續(xù)評估等工作，可有效提升企業(yè)項目管理水平，對企業(yè)項目管理提供相對完整的風險控制與監(jiān)督手段，是現(xiàn)代企業(yè)項目管理水平提升研究的重要方向之一。

一、企業(yè)項目管理概述

（一）企業(yè)項目管理的含義。項目管理系指在項目從策劃到實施投產(chǎn)全過程中運用專業(yè)的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源的條件下，控制項目過程各環(huán)節(jié)、減少或防控風險，實現(xiàn)項目目標的過程。項目管理包括項目策劃、項目預算、項目執(zhí)行與進度管理、項目達產(chǎn)和項目審計評估等各方面的綜合管理。（二）企業(yè)財務參與項目管理的重要性。項目管理的特點決定了企業(yè)財務參與項目管理具有極其重要的作用，主要體現(xiàn)在企業(yè)財務可以在項目實施全過程均可深度參與，深入研究并為項目管理提供基于財務的專業(yè)意見。第一，企業(yè)財務參與項目實施的可行性和必要性研究、參與項目內(nèi)容的討論、效益預測、投資概算編制與審核等工作，基于財務對數(shù)據(jù)的專業(yè)性，可大幅提高數(shù)據(jù)的準確性、預期測算的科學性、投資概算的嚴謹性；第二，企業(yè)財務參與項目資金籌措與融資方案制定、資金支付計劃、招投標方案制定等，可有效提高資金計劃性與使用效率，并對項目資金籌措、支付計劃、及最終支付方面提供持續(xù)支持；第三，企業(yè)財務參與項目組織管理、過程監(jiān)督、項目審計和后期評價，可提高項目的組織管理水平，保證項目完工投產(chǎn)的時效性，確保監(jiān)督項目達成預期的效益目標以及監(jiān)督項目實施過程的合規(guī)性。［1］

二、企業(yè)項目管理存在的問題

企業(yè)項目管理理論與實踐近年來已逐步走上正規(guī)化與專業(yè)化的道路，但由于企業(yè)的規(guī)模及人員限制，以及管理層認知水平的局限，許多企業(yè)項目管理水平仍顯不足，還存在著許多現(xiàn)實的問題，主要有以下四點：（一）項目的可行性研究報告質(zhì)量參差不齊。一方面，項目可行性研究報告一般由項目經(jīng)理發(fā)起并制作。項目經(jīng)理為了通過管理層的審批，不排除樂觀高估預測銷售數(shù)據(jù)、市場前景及市場價格，或者選擇性低估成本數(shù)據(jù)、競爭強度以及市場變化的可能性，這必將嚴重影響可行性研究報告的質(zhì)量，甚至誤導管理層作出錯誤決策，進而導致整個項目失敗。另一方面，企業(yè)財務人員一般在可研階段參與甚少，或參與深度不足，難以就保障和優(yōu)化可研報告數(shù)據(jù)提出基于財務的專業(yè)性意見與建議。（二）項目建設與執(zhí)行監(jiān)督缺乏時效性。項目可行性研究結論建立在項目按期完成的基礎之上，項目建設時效性是實現(xiàn)項目預期效益的前提，項目建設進度事關項目成敗。項目建設延期主要原因有：第一，因項目的前期調(diào)研不足、各相關方的要求不明確、設計要求不明確或偏離方向導致的延期；第二，項目考慮的內(nèi)部或外圍風險不足，自身資金、物資、人員及安全、環(huán)保風險考慮不足，以及政府政策或信貸政策變化等導致的延期；第三，市場風險與競爭強度考慮不足，原材料價格劇烈變化，市場環(huán)境的大幅變化等導致的延期。項目延期將造成資金利息與建設費用損失、材料價格或工程物資損毀損失、企業(yè)信用損失等，不僅打亂企業(yè)發(fā)展計劃，還會造成預算超支，影響投資者信心或股價，嚴重的還會導致資金鏈斷裂，影響企業(yè)的信譽與生存。［2］（三）預算編制不科學或預算執(zhí)行不力導致項目超支。項目預算屬于控制性指標，預算編制應力求準確、符合實際。但實務中卻大相徑庭，常因預算編制不科學或執(zhí)行不力造成預算超標。項目設計基于企業(yè)需求，如果需求本身不夠細致、周全與具體，就會導致設計標準不清、整體預算編制不科學。在項目設計階段，還易因項目的設計詳盡程度、設計指標富裕度、相關風險因素等考慮不周，引發(fā)實施后變更設計、調(diào)整施工、返工或重建等，均可能直接導致項目超支。（四）企業(yè)未有效開展項目審計與后期評估工作。項目完成投入使用后，對重大項目需要開展審計與后期評估工作，以評估項目是否符合設計要求、是否達到預期收益、項目管理過程是否符合企業(yè)相關規(guī)定等等。但現(xiàn)實工作中，很多企業(yè)項目完工投產(chǎn)之日，即成為整改開始之日，邊生產(chǎn)、邊整改的情況層出不窮。究其原因，是企業(yè)在項目決策與實施之中，忽略了一些重要的因素，考慮不周，監(jiān)督不嚴，驗收不細所致。所以審計及后評估工作對項目管理來說，是重要的閉環(huán)管理手段。

三、企業(yè)財務加強項目管理的對策

針對以上項目管理中存在的實際問題，企業(yè)財務加強項目管理有著廣闊的施展空間。具體到對策的細節(jié)，可主要從以下幾個方面入手：（一）深度參與項目可行性研究報告的編制?？尚行匝芯繎獙椖凯h(huán)境、需用資源、經(jīng)濟效益、市場風險等進行深入分析。為保證項目的可行性研究報告質(zhì)量，企業(yè)財務應深度參與項目經(jīng)濟增加值、投資回報率等效益的計算。項目可行性研究方案一般應由項目經(jīng)理發(fā)起，必須經(jīng)過企業(yè)財務經(jīng)理及相關資深財務人員參與編制與控制，方案中數(shù)據(jù)的計算及各種參數(shù)的選擇必須有專業(yè)的財務意見。較重大項目需由財務總監(jiān)或總會計師參與審核及控制，以從根本上堵住指標注水與計算失實的可能性。（二）參與項目過程管理，嚴格控制項目進度。項目經(jīng)過審批立項后，企業(yè)應指定財務人員加入項目組。項目組根據(jù)進度要求，安排詳細設計、招標、實施、跟蹤、過程驗收、設備安裝、試運行、最終驗收投產(chǎn)等。每個具體的事項，必須環(huán)環(huán)相扣，設定時間表，跟蹤進度。財務人員根據(jù)工程進展情況定期或不定期參與項目會議，監(jiān)督工程相關事項，監(jiān)督項目組按月提交項目進度報告給企業(yè)領導層。對于項目考核指標及驗收要求應監(jiān)督企業(yè)采購部門在合同中進行明確，項目考核指標及驗收要求必須包括驗收時間及步驟，項目最終驗收必須有財務人員參與。對于設備購買類的項目，還應該監(jiān)督企業(yè)采購在合同內(nèi)明確交貨時間及驗收要求，以免產(chǎn)生糾紛影響項目進度。項目施工過程中，財務人員可依據(jù)施工方案，對項目進度進行對比跟蹤、檢查與控制，如有較大偏差，項目經(jīng)理應提交書面調(diào)查報告并提交整改方案。［3］（三）嚴格執(zhí)行項目預算及支付控制。企業(yè)財務制度應當規(guī)定項目采購的范圍必須與可行性報告的內(nèi)容保持一致，在項目得到審批后，所有相關采購應包含在項目預算金額及范圍內(nèi)，超出預算的采購必須報告管理層并獲得相應審批。而企業(yè)財務在項目資金支付時，也必須嚴格執(zhí)行預算內(nèi)與預算外分開審批的原則，預算外的審批更應從嚴把控。設計變更應經(jīng)過一定的審批程序，當項目支出超過原可行性研究報告時，企業(yè)財務應要求項目經(jīng)理更新原可行性研究報告，并按原可行性研究報告審批路徑重新審批，取得高級管理層的批準。若涉及合同商務條款變更，如工作量、施工期、驗收內(nèi)容、主要設備規(guī)格型號品牌、供應商獎懲、合同總金額等變更，還需監(jiān)督企業(yè)采購根據(jù)合同審批權限進行重新審批。只有當新的可行性研究報告或項目合同獲得批準后，項目才能繼續(xù)進行。這些規(guī)定，從制度上限制了項目經(jīng)理對項目先批準后增補預算的可能性，從而提高了項目預算的準確性與項目管理制度遵從性，大幅降低企業(yè)項目超支的風險。［4］（四）企業(yè)財務加強項目完工審計與后評估工作。項目完工審計與后評估一般在完工驗收并運行適當時間后進行，重點是評估項目是否滿足設計要求、與預期收益的符合程度、項目管理是否符合企業(yè)管理制度。許多企業(yè)由于人員限制，并未設置專門的內(nèi)控部門，而財務部門天然肩負著內(nèi)部控制的職責，故一般由財務部門主導對于項目的審計與后評估工作。基于管理成本的限制，不可能對所有項目都進行審計及后評估，因此在實務工作中，一般會根據(jù)企業(yè)規(guī)模及風險狀況設定一個適當?shù)慕痤~，達到或超過該額度的項目必須審計與后評估。審計與后評估工作總體上由財務牽頭組織，項目組全體參與。首先是對項目生產(chǎn)指標是否達到設計值，生產(chǎn)運行是否穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量是否達標以及達標率進行對比并分析差距，找到改進的方向；其次是投產(chǎn)項目效益后評估，將項目可行性研究報告中經(jīng)濟增加值及投資回報率和項目運行實際的狀況進行對比，找出差距并進行分析；再次是項目執(zhí)行合規(guī)情況后評估；通過對項目審批、立項、采購招標、合同、付款、進度、產(chǎn)能等各方面進行系統(tǒng)、客觀的分析，總結并建議后續(xù)的行動計劃；最后，審計與后評估報告應由財務與項目組達成一致，并就項目的整體情況向企業(yè)管理層進行解釋說明，經(jīng)濟效益未達到可行性研究報告要求的項目，企業(yè)總經(jīng)理應當對董事會或股東會做出書面解釋與說明。［5］

四、結語

企業(yè)項目管理事關重大，一旦項目風險失控，將會嚴重影響企業(yè)的生存，遑論發(fā)展與效益。因此，有必要通過完善項目管理制度，讓企業(yè)財務充分參與項目管理的幾個關鍵環(huán)節(jié)，深度參與項目可行性研究報告的編制，嚴格規(guī)范項目建設與執(zhí)行進度管理，嚴格執(zhí)行項目預算及支付控制，加強項目完工審計與后評估工作，充分發(fā)揮企業(yè)財務在項目管理中的建設性作用，促進企業(yè)項目管理水平提升，不斷降低項目管理風險，。

參考文獻

［1］王合微.淺議企業(yè)建設項目投資的財務管理［J］.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2020（9）.

［2］孫立立.淺談外資企業(yè)財務管理在項目投資決策中的應用［J］.中國市場，2019（34）.

［3］鄭亮.財務管理如何在項目投資中發(fā)揮作用［J］.財會學習，2019（29）.

［4］張群慧.淺談財務管理在建設項目投資控制中的作用［J］.全國商情，2016（10）.

［5］戴思宇.項目投資基建過程中的財務管理和監(jiān)督［J］.中國國際財經(jīng)（中英文），2017（8）.

作者:趙潤華 單位:都江堰拉法基水泥有限公司