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摘要：隨著“一帶一路”的持續(xù)推進，海外工程市場的競爭也越來越激勵。海外工程市場開發(fā)作為駐在國機構參與競爭的第一環(huán)，尤其需要加大危機管理的力度。

關鍵詞：海外工程；市場開發(fā)；危機管理；參考標準；建議措施

2013年9月，某國商場遭遇襲擊，造成共72人死亡，約200人受傷。該國縮減當年基礎設施的投資計劃，這在一定程度上增加了當時該國工程市場開發(fā)的難度。因此，對于任何海外工程的市場開發(fā)人員，遇到類似事件或其他如、武裝沖突、通貨膨脹、自然災害等影響到市場開發(fā)的重大危機后，如何有效地防范、應對、處置和消除危機，將損失降至最低，同時，因勢利導地把危機中蘊含的機遇挖掘出來，使開發(fā)工作少受或不受影響，甚至取得更理想的效果。

1危機管理的定義

海外工程市場開發(fā)受市場信息更迭、外在環(huán)境變化等因素影響存在較大的不確定性，加之眾多利益相關方形成的繁雜的組織溝通界面和激烈的商業(yè)爭斗，導致市場開發(fā)的過程中存在著大量的風險管理和危機管理。危機可以看作是風險的延續(xù)，因為海外工程市場開發(fā)過程中所有不被有效管理的風險和被人們忽視的風險都可能轉變?yōu)槲C，換言之，危機是風險失控的結果。然而，危機爆發(fā)后的處理結果卻并不一定是負面的，這已被無數(shù)次例證過。也就是說，危機是危和機的共同體，一方面表示某種程度上的危險，另一方面也意味著危機中孕育著機會，這也是任何事物發(fā)展的客觀規(guī)律。由此可知，危機管理是指為了避免危機爆發(fā)而采取的加強風險管理的有效手段，或為了應對危機事件而采取的降低危機影響的有效措施，并化危為機，實現(xiàn)利益相關方的利益擴大化。因此，危機管理分為事前控制和事后應對兩方面，其中，事前控制是在危機出現(xiàn)前盡力消除潛在的危機因素，減小危機爆發(fā)的可能性，事后應對是在危機爆發(fā)時采取有效的措施，降低危機帶來的影響。

2危機管理的參考標準

風險管理、危機應對、利益相關方是危機管理的三個要素，因此，危機管理的參考標準應可表述為“以風險管理為基礎，減小危機爆發(fā)的可能性；以危機應對為平臺，降低危機爆發(fā)的負面影響力；以化危為機為契機，打造利益相關方共同體，實現(xiàn)利益擴大化?！保?）以風險管理為基礎，減小危機爆發(fā)的可能性。風險識別、風險評估和風險量化是風險管理的關鍵所在，也將是減小危機爆發(fā)可能性的基礎條件。因此，在危機管理的事前控制階段，應通過科學的方法或手段獲取可靠的風險識別、風險評估和風險量化結果，并采取合理的風險管理策略、措施和技術手段，達到風險可控，從而減小危機爆發(fā)的可能性。目前，風險管理的發(fā)展已臻成熟，完整的理論和科學的方法已在普遍應用，本文不再贅述。（2）以危機應對為平臺，降低危機爆發(fā)的負面影響力。一般情況下，危機的爆發(fā)帶有很強的不確定性和突發(fā)性。危機爆發(fā)后，人們能夠控制和管理的并非危機的結果，而是危機的態(tài)勢，所以說危機管理更多的是危機應對。對于危機應對的標準，簡單來說可以歸納為“一個中心，兩個基本點和四項基本原則?！逼渲?，一個中心是指以維護企業(yè)良好的品牌和形象為中心；兩個基本點是指以維護公眾利益和真正解決問題為基本點；四項基本原則是指：①爭分奪秒，主動出擊處理危機的時效原則；②真誠坦率，不說假話的坦誠原則；③要認識到謠言止于及時公開的公開原則；④積極擔當，不推卸責任的擔當原則。因此，依據(jù)上述標準，制定合理的實施策略，借助下述利益相關方的協(xié)助，積極落實，用以達到降低危機爆發(fā)帶來的負面影響力的效果。（3）以化危為機為契機，打造利益相關方共同體，實現(xiàn)利益擴大化。“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，孰知其極？”因此，危機爆發(fā)后，無論是自行應對，還是聯(lián)合第三方共同應對，都需將危機化整為零，找出其中的機會，化危為機，從而有效的轉化危機的態(tài)勢，轉危為安。作為海外工程市場上的外籍企業(yè)，孤軍奮戰(zhàn)最不可取，在有條件聯(lián)合信譽好、實力強、有公眾信服力的第三方共同應對危機的時候，一定要積極打造利益相關方共同體，讓未直接卷入危機的獨立第三方去協(xié)助應對危機，以此來分擔危機帶來的壓力，從而實現(xiàn)控制危機的態(tài)勢，平穩(wěn)度過危機。當然，單從市場開發(fā)來說，打造利益相關方共同體，不僅可以起到安度危機的作用，而且還可以擴大市場人脈，為后續(xù)市場的拓展和所有相關方的共贏埋下伏筆。但是，危機爆發(fā)后，危機應對的過程勢必耗費大量的人財物力，因此，從市場開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展的角度來看，未雨綢繆、防患未然，才是危機管理的良好狀態(tài)。

3海外工程市場開發(fā)危機管理的建議措施

政策導向，利益相關方，企業(yè)管理和個人防范是與海外工程市場開發(fā)危機管理密切相關的4個方面，就此建議如下。（1）順勢而為，減小市場風險出現(xiàn)的概率。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，國內企業(yè)積極加快融入經濟全球化進程，通過對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區(qū)建設等多種方式，謀求互利共贏，促進共同發(fā)展。因此，對于海外工程企業(yè)來說，“工商、共享、共建”的新絲路文化，無疑是海浪中的燈塔，為上述企業(yè)尋找海外工程市場的合作機會，指明了方向。（2）拓展人脈，打造利益相關方的航空母艦。從利益相關方理論來看，海外工程市場開發(fā)過程中，市場戰(zhàn)略的重大利益相關者數(shù)量越多，關系越融洽，對于市場戰(zhàn)略的實施越有利。尤其在有的欠發(fā)達國家和地區(qū)進行市場開發(fā)時，由于經濟條件差、醫(yī)療衛(wèi)生設施匱乏等問題，此時利益相關方（如當?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會、公眾代表、咨詢機構等）的應急幫扶作用便更加凸顯。因此，海外工程市場開發(fā)的過程中，不斷拓展利益相關方的外圍邊界，會在企業(yè)在當?shù)氐奈C管理帶來意想不到的收獲。（3）管理提升，不斷完善企業(yè)的危機管理機制。從企業(yè)管理的角度來看，雖然危機爆發(fā)很難提前預測，但是危機爆發(fā)后的處理卻更為艱難。因此，危機的防患未然尤為重要，但企業(yè)風險管理的水平很大程度上受到企業(yè)制度和管理水平的約束，尤其是海外工程企業(yè)，由于受到地域的限制，企業(yè)總部的制度很難適應所有海外市場的需求。因此，海外工程企業(yè)結合自身實際情況制定一套完善、系統(tǒng)的管理機制，制定切實可行的應急預案，并強化監(jiān)督和落實，這應是海外工程企業(yè)發(fā)展的必經階段。（4）居安思危，把危機意識變成習慣。從個人防范的角度來看，海外工程市場開發(fā)人員周圍存在非常多的高風險不確定因素，如人身安全保障低、遭盜被搶概率高、疾病發(fā)生就醫(yī)難等。因此，海外工程的市場開發(fā)人員應重視日常風險因素的規(guī)避，針對不同的海外市場，尋找可行的應急渠道，把風險規(guī)避和危機應對變成個人的習慣，做到既要對自己負責，又要對企業(yè)負責，還要對國家負責。

4結語

雖然2014年前文所述某國調低了基礎設施的投入計劃，但我們仍在同年5月份順利完成某標準軌道鐵路建設項目的融資計劃，除了公司完善的風險管理制度、有效的監(jiān)管落實措施和良好的社會關系外，更與國家的“產能合作”和“一帶一路”密不可分。因此，危機管理的最佳狀態(tài)的標準應是在未雨綢繆、防患未然的基礎上，順勢而為。

參考文獻：

[1]鄧慶陽.工程項目風險管理與危機管理的比較研究[J].水利建設與管理，2009，（5）.

[2]荊兆暉.建筑施工項目危機管理的分析與研究[D].天津大學，2007.

作者:張勇 單位:中國路橋工程有限責任公