導(dǎo)語(yǔ)：節(jié)事旅游化運(yùn)作方式的探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著近年來(lái)節(jié)事旅游在我國(guó)的蓬勃興起，節(jié)事旅游日益成為各地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，提升城市形象的重要手段。因此，節(jié)事運(yùn)作模式的研究也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就節(jié)事旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)作模式進(jìn)行了論述，對(duì)節(jié)事運(yùn)作模式不同的發(fā)展階段的特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，回顧了節(jié)事旅游運(yùn)作的市場(chǎng)化進(jìn)程。同時(shí)以南京梅花節(jié)為例，就如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范的運(yùn)作模式進(jìn)行了探討，認(rèn)為市場(chǎng)化的運(yùn)作模式是節(jié)事旅游發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：節(jié)事旅游運(yùn)作模式市場(chǎng)化

早在20世紀(jì)60年代初，西方學(xué)術(shù)界就對(duì)節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行了研究，其內(nèi)容涉及節(jié)事旅游的定義、品牌化、營(yíng)銷(xiāo)策劃及評(píng)估等方面。

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)各種各樣節(jié)事旅游活動(dòng)的頻頻舉行，節(jié)事旅游也逐漸成為國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)。總體上認(rèn)為，舉辦節(jié)事活動(dòng)對(duì)舉辦地具有優(yōu)化旅游資源配制、完善旅游環(huán)境、塑造旅游整體形象、提升地方知名度、彌補(bǔ)淡季需求不足、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、帶動(dòng)旅游相關(guān)消費(fèi)、等方面的作用。本文試以南京國(guó)際梅花節(jié)為例，對(duì)國(guó)內(nèi)節(jié)事旅游運(yùn)作模式作一探討。

一、節(jié)事旅游及其運(yùn)作

準(zhǔn)確定義節(jié)事旅游的概念，對(duì)于正確認(rèn)知節(jié)事旅游的運(yùn)作有著十分重要的意義。

（一）概念界定

最早提出節(jié)事旅游概念的是美國(guó)學(xué)者布爾斯廷，他在1984年出版的《Image:AGuidetoPseudo-EventsinAmerica》一書(shū)中，從旅游角度首次給出了節(jié)事旅游的定義：從長(zhǎng)遠(yuǎn)或短期目的出發(fā)，一次性或重復(fù)舉辦的、延續(xù)時(shí)間較短、主要目的在于加強(qiáng)外界對(duì)于旅游目的地的認(rèn)同、增強(qiáng)其吸引力、提高其經(jīng)濟(jì)收入的活動(dòng)［1］。

在我國(guó)，對(duì)節(jié)事旅游的研究開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)十幾年的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者一般將節(jié)事旅游定義為：節(jié)事旅游，是指依托某一項(xiàng)或某一系列旅游資源，通過(guò)開(kāi)展豐富的、開(kāi)放性強(qiáng)與參與性強(qiáng)的各項(xiàng)活動(dòng)，以吸引大量受眾參與為基本原則，以活動(dòng)帶動(dòng)一系列旅游消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為最終目的所有活動(dòng)總和［2］。

我國(guó)的節(jié)事旅游最初是依托傳統(tǒng)的節(jié)日慶典發(fā)展起來(lái)的，所以，節(jié)事旅游與人們慣常的傳統(tǒng)節(jié)日慶典在組織形式和消費(fèi)特征等方面具有一定的相似性，兩者都具有廣泛的民眾參與性，能吸引大量的受眾參與、帶動(dòng)一系列旅游消費(fèi)并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

但是節(jié)事旅游和傳統(tǒng)節(jié)日慶典也存在較大的差異，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面［3］：

1．我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日大多帶有傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化特色，如春節(jié)、清明、端午等，他們多依附于自然節(jié)氣的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，各個(gè)節(jié)日的內(nèi)涵和時(shí)間也相對(duì)獨(dú)立和固定；而節(jié)事旅游商業(yè)氣息濃厚，目的性和利益性強(qiáng)，節(jié)慶舉辦時(shí)間取決于當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)發(fā)展情況。

2．傳統(tǒng)節(jié)日是在數(shù)千年歷史長(zhǎng)河中逐漸形成和固定下來(lái)的，相對(duì)傳統(tǒng)節(jié)慶；節(jié)事旅游是伴隨現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而逐漸興起的，其發(fā)展時(shí)間短、缺乏歷史積淀、民眾基礎(chǔ)薄弱。

3．傳統(tǒng)節(jié)慶多為民眾自發(fā)性參與，活動(dòng)涉及范圍廣、認(rèn)可度高；而大多數(shù)節(jié)事旅游只局限于某一地域范圍內(nèi)影響和輻射范圍小，認(rèn)可度比較低。

4．傳統(tǒng)節(jié)慶的發(fā)展具有較強(qiáng)的連續(xù)性和持久性，而舉辦節(jié)事旅游在很大程度上受制于社會(huì)和市場(chǎng)等多方面因素的影響，其發(fā)展充滿(mǎn)了不確定性。

(二)我國(guó)節(jié)事旅游運(yùn)作的三個(gè)階段

節(jié)事旅游在國(guó)外經(jīng)過(guò)了近三十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。而我國(guó)由于受經(jīng)濟(jì)條件，思想觀念等影響，節(jié)事旅游的發(fā)展還處于不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運(yùn)作的模式也不盡相同。

根據(jù)一般的產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論以及國(guó)內(nèi)節(jié)事旅游的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的節(jié)事旅游運(yùn)作可分為三個(gè)階段，也稱(chēng)為三種發(fā)展模式［4］：

第一階段，政府主導(dǎo)型。在這一階段主要是政府主導(dǎo)，企業(yè)被動(dòng)參與節(jié)事運(yùn)作。發(fā)展初期，完全由政府籌備，邀請(qǐng)企業(yè)參與，以期待朝向市場(chǎng)化方向發(fā)展，企業(yè)的參與節(jié)事是被動(dòng)的、缺乏積極性和創(chuàng)造性，而組委會(huì)的直接目的旨在擴(kuò)大節(jié)事旅游的影響力和為將來(lái)市場(chǎng)化運(yùn)作做準(zhǔn)備。

第二個(gè)階段，過(guò)渡型。政府主導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)參與。這一時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制初見(jiàn)成效，受眾對(duì)節(jié)事活動(dòng)的關(guān)注度日益增強(qiáng)，市場(chǎng)潛力呈現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)在利益的驅(qū)使下開(kāi)始由被動(dòng)參與到主動(dòng)參與積極配合組委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，以期待通過(guò)節(jié)事旅游的舉辦獲得利益。

第三個(gè)階段，市場(chǎng)主導(dǎo)型，這是一種相對(duì)成熟的運(yùn)作模式。政府的職能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，完全由企業(yè)主導(dǎo)。完全的市場(chǎng)化就是企業(yè)行為，企業(yè)由被動(dòng)參與到主動(dòng)參與，由主動(dòng)參與到競(jìng)爭(zhēng)參與，組委會(huì)從企業(yè)中篩選出符合節(jié)事旅游發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)事旅游產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)換代和全面提升。這是節(jié)事運(yùn)作模式發(fā)展的最終目標(biāo)。

二、市場(chǎng)化運(yùn)作節(jié)事旅游的必要性分析

所謂節(jié)事旅游市場(chǎng)化運(yùn)作，是指在節(jié)事旅游實(shí)施過(guò)程中，引入市場(chǎng)機(jī)制，考量投入產(chǎn)出，進(jìn)行規(guī)范化的市場(chǎng)操作，避免單純辦節(jié)或?yàn)檗k節(jié)而辦節(jié)［5］?，F(xiàn)代節(jié)事旅游由于其自身的特點(diǎn)和產(chǎn)生的市場(chǎng)條件，以及節(jié)事旅游本身的目的性和趨利性的影響，決定了節(jié)事旅游的運(yùn)作最終必須走向市場(chǎng)，理由主要有四點(diǎn)：

（一）是節(jié)事策劃最優(yōu)化的需要

節(jié)事策劃過(guò)程需要面向市場(chǎng)，而我國(guó)大部分節(jié)事旅游的策劃，目前都還是由政府單方面直接委托部分專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)或咨詢(xún)公司進(jìn)行活動(dòng)策劃，個(gè)別地方的節(jié)事旅游還是完全處于政府包辦狀態(tài)。節(jié)事旅游策劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括確定節(jié)事旅游的主題，擬定活動(dòng)的方案，費(fèi)用預(yù)算，擬定宣傳方案，方案審批，組織實(shí)施，工作協(xié)調(diào)及活動(dòng)評(píng)估等繁雜的工作。

政府部門(mén)本身有自己的功能定位和職責(zé)所在，節(jié)事旅游策劃只有面向市場(chǎng)，委托專(zhuān)業(yè)旅游策劃結(jié)構(gòu)，節(jié)慶活動(dòng)策劃才能避免陳舊，永葆青春。而且這種委托還需要采用公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式，選取綜合效益最優(yōu)方案，避免政府單方面委托過(guò)程中個(gè)別行為。

以南寧國(guó)際民歌節(jié)為例，南寧國(guó)際民歌節(jié)作為國(guó)內(nèi)新興的四大節(jié)事旅游活動(dòng)之一，近年來(lái)得到了快速的發(fā)展，就是得益于高效的市場(chǎng)化運(yùn)作。為了發(fā)展節(jié)事旅游活動(dòng)南寧市成立了國(guó)有獨(dú)資公司——南寧大地飛歌文化傳播有限公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)民歌節(jié)的資金籌措和主要演藝活動(dòng)的策劃與經(jīng)營(yíng)以及日常的運(yùn)作。市場(chǎng)化策劃運(yùn)作不但給了文化企業(yè)極大的創(chuàng)業(yè)空間，工作效率大大提高，行政成本也大大降低。新成立的大地飛歌公司開(kāi)張第一年就實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，籌資收入達(dá)2757萬(wàn)元，實(shí)際支出2649萬(wàn)元，南寧民歌藝術(shù)節(jié)首次實(shí)現(xiàn)收支平衡并略有盈余。按照通常情況，一個(gè)節(jié)慶要在舉辦八九年之后才會(huì)實(shí)現(xiàn)收支平衡，而南寧民歌藝術(shù)僅用4年時(shí)間就完成了這個(gè)過(guò)程，南寧民歌藝術(shù)節(jié)成了市場(chǎng)化策劃運(yùn)作的最大受益者［6］。

（二）是節(jié)事產(chǎn)品設(shè)計(jì)細(xì)化的需要

節(jié)事旅游雖然不是完整意義上的旅游產(chǎn)品，但節(jié)事旅游的發(fā)展最終目的是為了盈利，所以節(jié)事產(chǎn)品在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)者必須充分考慮客源市場(chǎng)需求特征，對(duì)客源市場(chǎng)的人口構(gòu)成文化層次、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣和旅游需求等因素進(jìn)行綜合考慮，細(xì)化節(jié)事產(chǎn)品分類(lèi)，盡可能達(dá)到所推出的系列節(jié)事產(chǎn)品可以在最大程度上吸引更多受眾的目的，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)事旅游是人民大眾的節(jié)日這一主旨。

（三）是節(jié)事旅游品牌化的需要

舉辦大型節(jié)事活動(dòng)必須考慮節(jié)事的品牌效應(yīng)，為樹(shù)立獨(dú)樹(shù)一幟的鮮明形象，節(jié)事活動(dòng)組委會(huì)必須以市場(chǎng)需求為準(zhǔn)繩考慮節(jié)事的三個(gè)確定：即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定主要內(nèi)容，只有根據(jù)具體市場(chǎng)需求把節(jié)事活動(dòng)按照傳統(tǒng)的節(jié)日那樣固定下來(lái)，受眾才能對(duì)節(jié)事有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)，也才能更好地參與節(jié)事［7］。

（四）是節(jié)事活動(dòng)組織過(guò)程合理化的需要

由于節(jié)事旅游在我國(guó)發(fā)展歷史不長(zhǎng)，大部分節(jié)事活動(dòng)參與度不高，為了達(dá)到預(yù)期效果，節(jié)事旅游舉辦初期普遍是由政府主導(dǎo)，體現(xiàn)在政府出資、組織、協(xié)調(diào)等方面。這種方式的弊端已經(jīng)初現(xiàn)端倪，首先節(jié)事旅游投入相當(dāng)巨大，單依靠府投資可能在開(kāi)始幾年內(nèi)勉強(qiáng)可以維持，但是隨著活動(dòng)的進(jìn)一步深入政府投資將不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。其次企業(yè)的被動(dòng)參與造成了節(jié)事旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高，參與度低等問(wèn)題，節(jié)事旅游的吸引力難以提升。第三，政府主導(dǎo)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不利于節(jié)事旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。

如武漢梅花節(jié)的興起與舉辦時(shí)間與南京梅花節(jié)在同一時(shí)期，但兩個(gè)節(jié)事的發(fā)展卻有著截然不同的結(jié)果，武漢梅花節(jié)從首屆開(kāi)始，一直是由政府來(lái)主導(dǎo)，并且一手來(lái)操辦的，在這種模式下，節(jié)事發(fā)展必然受到很大的制約，導(dǎo)致整個(gè)節(jié)事發(fā)展處于一種低水平重復(fù)狀態(tài)，同樣的2002年，武漢梅花節(jié)期間的游客數(shù)只有不到10萬(wàn)人，旅游收入也微乎其微，品牌的影響力更無(wú)從談起，整個(gè)節(jié)事活動(dòng)靠政府的投入勉強(qiáng)維持。鑒于此，節(jié)事的主辦者改變了辦節(jié)思路，引入了市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，優(yōu)化組織管理模式，逐漸推行開(kāi)放式的辦節(jié)思路，使武漢梅花節(jié)煥發(fā)了活力。到2005年時(shí)，節(jié)事活動(dòng)期間的游客人數(shù)達(dá)到了25萬(wàn)，旅游收入也翻了一翻［8］。

三、南京國(guó)際梅花節(jié)的運(yùn)作模式分析

（一）梅花節(jié)基本狀況及存在的問(wèn)題

南京是中國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的旅游熱點(diǎn)城市之一，不僅有中山陵、夫子廟、總統(tǒng)府等數(shù)以百計(jì)的景觀星羅棋布，其旅游整體環(huán)境與服務(wù)水準(zhǔn)也在數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中趨于完善。但是，豐富的旅游資源與發(fā)達(dá)的旅游供給條件本身，并不能保證南京旅游的必然的處于領(lǐng)先地位。隨著整個(gè)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展、周邊地區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及自身旅游產(chǎn)品和目的地形象的老化，南京必須找到迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的一整套新策略故此，95至96年初，南京確定舉辦一項(xiàng)大型標(biāo)志性旅游節(jié)慶，希望培育該節(jié)慶為南京城市標(biāo)志性節(jié)慶［9］。具體而言，希望該節(jié)慶的舉辦能推廣南京城市形象，提早和延長(zhǎng)南京春季旅游旺季，促進(jìn)南京對(duì)外招商引資和商貿(mào)往來(lái)，豐富南京市民生活。

基于對(duì)客流量、依托景點(diǎn)知名度和管理水平、本地旅游旺季時(shí)間、資源特色和民俗等因素的考慮，決定選擇南京市的市花—梅花為主題，南京中山陵梅花山(中國(guó)四大賞梅勝地之一)為活動(dòng)舉辦地。中山陵為南京最具代表性的知名景點(diǎn)游客量大(年均300萬(wàn)以上)且穩(wěn)定，景區(qū)管理成熟，具有承辦大型節(jié)慶的條件。南京市民素有早春登梅花山踏青賞梅之習(xí)俗。

南京國(guó)際梅花節(jié)經(jīng)過(guò)了12年的發(fā)展，雖然經(jīng)驗(yàn)積累了不少，但同時(shí)也暴露出了諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．節(jié)事策劃相對(duì)滯后

現(xiàn)代節(jié)事旅游活動(dòng)的策劃需要以市場(chǎng)為向?qū)ВY(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，而不是主觀的臆想，梅花節(jié)的策劃盡管有創(chuàng)新之處，但還是相對(duì)滯后。在國(guó)內(nèi)有很多的旅游節(jié)慶都把開(kāi)幕式視作評(píng)價(jià)節(jié)慶成功與否的決定因素，因而不惜耗巨資精心組織開(kāi)幕式。形式一般為封閉或半封閉式的大型文藝表演，南京梅花節(jié)也是如此，在開(kāi)幕式當(dāng)天舉行眾多的文藝表演，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且基本上沒(méi)有與當(dāng)?shù)氐奈幕嘟Y(jié)合，造成節(jié)事活動(dòng)的吸引力下降。

2．組織管理方式不盡合理

梅花節(jié)在舉辦初期，一切活動(dòng)的策劃和安排都是由政府旅游職能部門(mén)或組委會(huì)負(fù)責(zé)的，這種方式發(fā)揮了其積極的作用，但是在節(jié)事旅游活動(dòng)發(fā)展到一定的階段之后，這種方式不僅給政府帶來(lái)了相當(dāng)大的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,而且在政府職能部門(mén)在人力資源上也出現(xiàn)弊端；另一方面，政府主導(dǎo)的節(jié)事旅游不能很好地滿(mǎn)足市場(chǎng)化的發(fā)展需要，政府在節(jié)事旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)也有很大的局限性，不利于節(jié)事旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。

花卉節(jié)事活動(dòng)受氣候的影響較大，不確定性因素比較大。如07年的南京梅花節(jié)，由于梅花的提前開(kāi)放，使得梅花節(jié)的舉辦時(shí)間提前一個(gè)禮拜開(kāi)始，而由于缺乏有效的組織管理，使得節(jié)事活動(dòng)不能應(yīng)時(shí)而變，應(yīng)急能力的欠缺使得外地游客的游覽受到一定的影響，錯(cuò)過(guò)了最佳的觀賞期，從而使旅游節(jié)的效果受到一定的影響［10］。

3．完善的評(píng)估體系缺乏

南京梅花節(jié)已經(jīng)有了十幾年歷史，在國(guó)內(nèi)外有了一定影響力和知名度，但至今還缺乏一套完善的評(píng)估體系。包括節(jié)前的市場(chǎng)調(diào)查和節(jié)后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。政府為梅花節(jié)所投入的資金每年有近千萬(wàn)元，即使最少的2007年，也有近500萬(wàn)，這其中還不包括企業(yè)的贊助等其他一些收入，而這些資金的花費(fèi)的項(xiàng)目和使用狀況卻沒(méi)有具體的公布。組委會(huì)每年公布的是一個(gè)廣義的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)計(jì)，缺少完整詳細(xì)的評(píng)估分析［11］。

（二）梅花節(jié)市場(chǎng)化運(yùn)作的建議

南京梅花節(jié)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，在節(jié)事的運(yùn)作上，已經(jīng)形成了自己的特色，在國(guó)內(nèi)眾多的節(jié)事活動(dòng)中，也產(chǎn)生了較大的影響，但是從梅花節(jié)的組織和管理來(lái)看，仍是以政府為主導(dǎo)，直到現(xiàn)在我們不難從節(jié)事的主辦方看出，梅花節(jié)仍是以二十多個(gè)政府部門(mén)和機(jī)關(guān)為主辦和協(xié)班辦單位。雖然企業(yè)也參與到節(jié)事活動(dòng)的運(yùn)作之中來(lái)，而且組織者也進(jìn)行了一系列的市場(chǎng)化的運(yùn)作，如邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)的旅行社和國(guó)外的旅游承銷(xiāo)商實(shí)際的參觀，進(jìn)行旅游線路和旅游資源的推介，但實(shí)際從事市場(chǎng)操作的本地的旅游企業(yè)卻很少參與，或者是積極性不高，這就影響到了推介會(huì)的實(shí)際效果。因?yàn)橥平檫^(guò)后，真正從事市場(chǎng)層面操作的還是旅游企業(yè)之間。同時(shí)，雖然有眾多的企業(yè)加入到節(jié)事的運(yùn)作之中，但參與的程度和項(xiàng)目都十分的有限，而且從數(shù)量上來(lái)說(shuō)仍然偏少。而政府在整個(gè)活動(dòng)的運(yùn)作中也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，透明度不夠?？梢哉f(shuō)梅花節(jié)的運(yùn)作目前正處于第二個(gè)階段向第三個(gè)階段過(guò)渡時(shí)期，也就是由混合型向市場(chǎng)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變階段。

因此，要解決南京梅花節(jié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，走節(jié)慶可持續(xù)發(fā)展的道路，我認(rèn)為改善梅花節(jié)的運(yùn)作需要做好以下幾方面轉(zhuǎn)變：

1．創(chuàng)新節(jié)事策劃方式

主題是節(jié)慶策劃的靈魂，是不同文化相互認(rèn)同的體現(xiàn)。也是節(jié)慶策劃創(chuàng)新的源泉所在。南京作為一個(gè)十朝古都，有著深厚的文化底蘊(yùn)，這是其舉辦節(jié)事活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。因此在梅花節(jié)的策劃中，要緊扣南京古都文化這一主題，包括旅游紀(jì)念品，節(jié)事活動(dòng)項(xiàng)目，文藝表演等。同時(shí)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的策劃運(yùn)作公司進(jìn)行策劃運(yùn)作，策劃不僅要考慮旅游者的文化層次、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣和旅游需求等因素，更重要的是要將南京的地域文化特色融入其中進(jìn)行創(chuàng)新，形成文化特色，因?yàn)槲幕瘍?nèi)涵才是一個(gè)節(jié)慶活動(dòng)長(zhǎng)久發(fā)展的保證。

2．完善組織管理方式

大型節(jié)事旅游活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作要求政府進(jìn)行宏觀管理組織，具體而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

(1)加強(qiáng)宏觀的研究與規(guī)劃，平衡經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在節(jié)慶活動(dòng)志愿者的組織上，在旅游節(jié)慶市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，還要使旅游節(jié)慶志愿者服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大，壯大志愿者服務(wù)隊(duì)的作用有兩個(gè)方面：第一，志愿者隊(duì)伍的壯大，是一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的標(biāo)志之一，而旅游節(jié)慶活動(dòng)，在很大程度上所展示是地區(qū)或者國(guó)家文明程度［12］，南京作為博愛(ài)之都，志愿者的廣泛的參與就是對(duì)博愛(ài)精神的最好的闡述，同時(shí)也更好的展示了南京博愛(ài)之都城市形象。這本身也是旅游節(jié)慶活動(dòng)的有機(jī)組成部分。第二，大量志愿者的參加，給旅游節(jié)慶的組織和協(xié)調(diào)帶來(lái)了便利，使得旅游節(jié)慶活動(dòng)獲得更好的發(fā)展。

(2)發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)作用，提供全面的信息服務(wù)。

利用某些宏觀政策手段進(jìn)行適度調(diào)節(jié)，盡量減少節(jié)慶活動(dòng)中舉辦者、參與者、投資者的盲目性。比如，引導(dǎo)消費(fèi)者從熱點(diǎn)異?；鸨呦蚱胶鈪f(xié)調(diào)發(fā)展，從跟風(fēng)消費(fèi)走向理性消費(fèi)，引導(dǎo)舉辦者從單純模仿走向特色活動(dòng)、從數(shù)量規(guī)模型走向質(zhì)量效益型等。

(3)發(fā)揮政府的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳力度。

節(jié)慶活動(dòng)的時(shí)間短，產(chǎn)品性質(zhì)特殊，臨時(shí)調(diào)整難度大，因而對(duì)宣傳的要求更高。而政府在宣傳上具有其他機(jī)構(gòu)或部門(mén)不可替代的權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)。

3．建立規(guī)范的節(jié)事評(píng)估體系

花卉節(jié)事活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展要求花卉節(jié)事活動(dòng)的組織管理過(guò)程是一個(gè)循環(huán)的、螺旋式改進(jìn)的過(guò)程，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估實(shí)際上就是在為下一次活動(dòng)的組織與管理作準(zhǔn)備。規(guī)范的節(jié)事評(píng)估體系至少應(yīng)包括兩項(xiàng)內(nèi)容［13］：

活動(dòng)目標(biāo)評(píng)估。評(píng)定活動(dòng)立項(xiàng)時(shí)原來(lái)預(yù)定的目的和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，是活動(dòng)后評(píng)估所需要完成的主要任務(wù)之一。因此，活動(dòng)后評(píng)估要對(duì)照原定目標(biāo)完成的主要指標(biāo)，檢查活動(dòng)實(shí)際實(shí)現(xiàn)的情況和變化，分析實(shí)際發(fā)生改變的原因，以判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

活動(dòng)影響評(píng)估?；顒?dòng)的影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會(huì)影響。經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)本市所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)方面的影響，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)本市所產(chǎn)生的環(huán)境方面的影響，社會(huì)影響評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的有形或無(wú)形的效益和結(jié)果的一種分析。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著旅游業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，旅游節(jié)事也必將會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任，從南京梅花節(jié)和國(guó)內(nèi)眾多的節(jié)事發(fā)展來(lái)看，節(jié)事旅游的發(fā)展盡管處于不同的階段，也有著不同的發(fā)展模式，但無(wú)論是活動(dòng)的組織者還是直接參與者，都逐漸認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化的運(yùn)作模式將是節(jié)事旅游發(fā)展的必然結(jié)果。因此，我國(guó)節(jié)事旅游活動(dòng)應(yīng)該不斷嘗試市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，來(lái)保證節(jié)事旅游可持續(xù)發(fā)展。

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