導(dǎo)語(yǔ)：保護(hù)草地資源環(huán)境縮小東西部差距研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從我國(guó)草地旅游資源概況；草地旅游的資源利用特點(diǎn)；開(kāi)發(fā)草地旅游資源的意義；草地旅游資源開(kāi)發(fā)原則；草地旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用對(duì)策進(jìn)行論述，其中，主要包括：我國(guó)草原的類(lèi)型之多居世界第一位、草地旅游的資源條件特點(diǎn)、草地旅游的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、保護(hù)草地旅游資源環(huán)境、縮小東西部地區(qū)的差距、生態(tài)安全性原則、公眾參與原則、旅游產(chǎn)品多樣化原則、運(yùn)用法律手段保護(hù)草地旅游資源、運(yùn)用規(guī)劃和技術(shù)手段保護(hù)草地旅游資源、運(yùn)用監(jiān)測(cè)手段保護(hù)草地旅游資源、運(yùn)用宣傳教育手段保護(hù)草地旅游資源、大力開(kāi)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)草地旅游資源永續(xù)利用等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】我國(guó)擁有豐富的草地旅游資源，但開(kāi)發(fā)利用十分匱乏。合理利用和保護(hù)這些資源，對(duì)于保護(hù)草地資源環(huán)境、縮小東西部差距都具有重要意義。從草地旅游開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)出發(fā)，研究開(kāi)發(fā)的原則和保護(hù)的對(duì)策，多途徑、多方式開(kāi)發(fā)利用草地資源。

【關(guān)鍵字】草地旅游；草地旅游資源；開(kāi)發(fā)；保護(hù)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)草地資源的認(rèn)識(shí)及其價(jià)值評(píng)價(jià)集中在草地可通過(guò)第一、第二性生產(chǎn)為人們提供所需的有形產(chǎn)品的能力上。隨著社會(huì)生活向高層次發(fā)展和草地學(xué)研究的深入，草地資源的內(nèi)涵開(kāi)始擴(kuò)大到草地景觀及其周?chē)沫h(huán)境、氣候、民情等綜合方面，以滿(mǎn)足人們多方面的需求.草地旅游指在草原地區(qū)以草原風(fēng)光、氣候和少數(shù)民族的民俗、民情為旅游目標(biāo)，以具民族特色的歌舞、體育、餐飲、觀賞、避暑等為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)以及為這些旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。草地旅游既是發(fā)揮草地景觀資源美學(xué)價(jià)值從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)開(kāi)發(fā)性活動(dòng)，也是多途徑、多方式開(kāi)發(fā)利用草地資源的新興草原產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年展較快。

一、我國(guó)草地旅游資源概況

我國(guó)草原從東到西跨49個(gè)經(jīng)度(78°—127°E)，從南到北跨36個(gè)緯度(29°—65°N)；東西長(zhǎng)約4000km，南北寬約2500km，總面積約4億hm2，約占國(guó)土面積的41.7%。我國(guó)草原的類(lèi)型之多居世界第一位，共有18個(gè)大類(lèi)，37個(gè)亞類(lèi)、1000多個(gè)草地型。我國(guó)有牧草類(lèi)型5000多種，草原上還生活著許多珍稀野生動(dòng)物，草原上還能生產(chǎn)許多珍貴的中草藥。截至2000年底，我國(guó)已劃定草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)15處，面積達(dá)196.7萬(wàn)hm2(表1)。

表1我國(guó)草原生態(tài)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)（2000年底）

編號(hào)

保護(hù)區(qū)名稱(chēng)

級(jí)別

面積(hm2)

行政區(qū)域

批建時(shí)間

主管部門(mén)

27

河北紅松洼自然保護(hù)區(qū)

國(guó)家級(jí)

7300

圍場(chǎng)縣

1998

環(huán)保

32

河北灤河源草地自然保護(hù)區(qū)

省級(jí)

21500

豐寧縣

1997

環(huán)保

71

內(nèi)蒙古錫林郭勒草原自然保護(hù)區(qū)

國(guó)家級(jí)

1078600

錫林浩特市

1997

環(huán)保

90

內(nèi)蒙古白二爺沙壩自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

8000

和林格爾縣

1996

環(huán)保

92

內(nèi)蒙古蔡木山自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

26000

多倫縣

1995

環(huán)保

93

內(nèi)蒙古陳巴爾虎草甸草原

縣級(jí)

600000

陳巴爾虎旗

1996

環(huán)保

105

內(nèi)蒙古圖牧吉自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

90300

扎賚特旗

1996環(huán)保

152

遼寧沙金臺(tái)草地自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

90600

康平縣

1986

環(huán)保

257

黑龍江立新草原自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

333

青崗縣

1989

林業(yè)

273

黑龍江四方山自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

12000

肇東市

1993

環(huán)保

291

黑龍江移新草原自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

136

蘭西縣

1990

環(huán)保

295

黑龍江引嫩河水庫(kù)自然保護(hù)區(qū)

縣級(jí)

2067

明水縣

1990

環(huán)保

1241

寧夏云霧山自然保護(hù)區(qū)

省級(jí)

4000

固原縣

1985

1265

新疆金塔斯山地草原自然保護(hù)區(qū)

省級(jí)

9767

福海縣

1986

農(nóng)業(yè)

1267

新疆那孜—確鹿特草甸自然保護(hù)區(qū)

省級(jí)

16400

新源縣

1986

農(nóng)業(yè)

∑

1967003

近年來(lái)我國(guó)科學(xué)工作者提出的自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則之一就是重點(diǎn)加強(qiáng)草原、海洋、地質(zhì)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃到2010年草原和草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)1600萬(wàn)hm2，2050年達(dá)2000萬(wàn)hm2。這些自然保護(hù)區(qū)，為開(kāi)展草地旅游創(chuàng)造了良好的條件。我國(guó)美麗遼闊、豐富多彩的草原，雖然古人描寫(xiě)的那種“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草地見(jiàn)牛羊”的情景已有所改變，草沒(méi)那么高了，但“粉白湖上云，黛青天際峰”的迷人景色，古今仍然一樣，正是草原的曠遠(yuǎn)、壯麗的風(fēng)光，自古以來(lái)吸引著觀光旅游的人們。近年來(lái)，我國(guó)的草原旅游業(yè)發(fā)展較快，不僅有大量的國(guó)內(nèi)游客，還有很多國(guó)際友人。目前，已形成規(guī)模的草地旅游區(qū)有北京的康西草原、河北壩上閃電河上游及附近的多個(gè)旅游點(diǎn)、內(nèi)蒙古烏蘭察布草原的希拉穆仁、灰騰梁等及甘肅祁連山、新疆天山和青海的部分旅游點(diǎn)等。

二、草地旅游的資源利用特點(diǎn)

(一)草地旅游的資源條件特點(diǎn)

草地旅游資源的核心是草地植被，各類(lèi)草地植被與其環(huán)境，如山地丘陵、灘川平地、水體道路、設(shè)施建筑等組成寧?kù)o迷人的旅游景觀綜合體，是吸引游客的資源基礎(chǔ)。同時(shí)草原上還產(chǎn)出特有的野生藥材、野生食用植物及特有風(fēng)味農(nóng)作物等，可向游客提供。夏季涼爽宜人的氣候是吸引游客來(lái)草原消夏避暑的主要原因。我國(guó)主要草原區(qū)均分布于高原和中、高山地，其最熱月平均氣溫多不到20℃，與鄰近的大中城市有10℃以上的溫差，是調(diào)理身心和盛夏避暑的良好條件。“夏季到草原來(lái)滑草”，已成為人們的一種時(shí)尚追求。優(yōu)美樸實(shí)的少數(shù)民族風(fēng)情和風(fēng)味是草原吸引游客的又一原因。我國(guó)主要草原區(qū)是蒙、滿(mǎn)、哈薩克、藏、裕固等少數(shù)民族聚居區(qū)，其各具特色的民族風(fēng)情是吸引游客的重要資源。騎馬射箭、手抓羊肉、篝火晚會(huì)等獨(dú)具特色的活動(dòng)深為游客所喜愛(ài)。

(二)草地旅游的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

草地旅游屬于自然景觀型，其客源主要為臨近城市的居民，以消夏避暑為主。因此，草地旅游發(fā)展最適宜的地區(qū)應(yīng)是距大中城市較近、交通條件較好的草原區(qū)邊緣地帶。經(jīng)營(yíng)上則是旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民分工協(xié)作進(jìn)行。農(nóng)牧民承擔(dān)旅游企業(yè)不易經(jīng)營(yíng)的重要服務(wù)項(xiàng)目，如向游客出租騎乘馬匹、供應(yīng)風(fēng)味餐飲原料、出售野生觀賞和藥用植物等。正是由于農(nóng)牧民的這種廣泛參與，使草地旅游與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間有了更密切的聯(lián)系和影響。在旅游的資源條件中，除民族風(fēng)情外，其它每年只有在風(fēng)季過(guò)后的植物茂盛生長(zhǎng)期(5—9月)才能具備，所以草地旅游經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性極強(qiáng)，并與農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)同季。

三、開(kāi)發(fā)草地旅游資源的意義

(一)保護(hù)草地旅游資源環(huán)境

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為全球性的大問(wèn)題。人們從一系列的全球環(huán)境問(wèn)題所帶來(lái)的危害中認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)期可應(yīng)用的自然資源，人類(lèi)將失去賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也難以持續(xù)發(fā)展。因此，旅游領(lǐng)域內(nèi)生態(tài)旅游如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。開(kāi)展草地生態(tài)旅游可以提高人們對(duì)草地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而通過(guò)各種方式和手段保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。草地生態(tài)旅游將游客帶往擁有優(yōu)美自然環(huán)境和珍稀動(dòng)植物的廣闊草原，以此為當(dāng)?shù)刭嵢「嗟氖杖?，從而鼓?lì)他們保護(hù)自然資源，改變那種竭澤而漁，捕殺野生動(dòng)植物的生活方式。并且，旅游的收入也使他們有力量投資草原基本建設(shè)和保護(hù)，維護(hù)、恢復(fù)和創(chuàng)造優(yōu)美的草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草原的可持續(xù)發(fā)展。

(二)縮小東西部地區(qū)的差距

旅游業(yè)在20世紀(jì)的飛速發(fā)展證明，它將是21世紀(jì)全球最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)的發(fā)展還可以帶動(dòng)航空、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、交通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因此，旅游業(yè)成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)西部擁有廣袤的草地資源(33144萬(wàn)hm2)占全國(guó)草地總面積(39283萬(wàn)hm2)的83.37%,并且旅游品質(zhì)較好的草地資源和草地類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)也大多分布在西部地區(qū)，隨著人們回歸自然，走向大草原這種旅游取向的增強(qiáng)，抓住西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)，對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部地區(qū)差距都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

四、草地旅游資源開(kāi)發(fā)原則

(一)生態(tài)安全性原則

草地旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，旅游開(kāi)發(fā)要以不破壞草原的自然風(fēng)貌和生物的多樣性為前提，依據(jù)草原資源的環(huán)境條件進(jìn)行不同程度的開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)利用時(shí)要科學(xué)確定開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度，設(shè)計(jì)合理的旅游規(guī)模，使之嚴(yán)格限制在生態(tài)容量范圍之內(nèi)。開(kāi)發(fā)方式上要體現(xiàn)天人合一的生態(tài)倫理觀，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與草地的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量把旅游開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)減到最小。

(二)公眾參與原則

當(dāng)?shù)毓姷拿芮袇⑴c是草地旅游資源可持續(xù)利用的重要支持。草地旅游資源的開(kāi)發(fā)，可以替代當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)草地資源的其他利用方式，緩減對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，并且通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強(qiáng)地方獨(dú)有文化氣氛提高旅游資源的品質(zhì)。在旅游開(kāi)發(fā)中，公眾通過(guò)參與也獲得了利益，開(kāi)始珍惜愛(ài)護(hù)草地資源，成為保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大力量。

(三)旅游產(chǎn)品多樣化原則

草地旅游資源受地質(zhì)、氣候等自然條件因素長(zhǎng)期作用，呈現(xiàn)出不同的地質(zhì)地貌特點(diǎn)，并生成了多樣性動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境，這些豐富的生態(tài)資源是開(kāi)發(fā)類(lèi)型多樣的旅游產(chǎn)品的依托。據(jù)此可開(kāi)展典型自然風(fēng)光觀光游、野生動(dòng)植物觀賞游、草原科普教育游、科學(xué)考察游、生態(tài)牧業(yè)觀光游、草原野營(yíng)游、草原民俗風(fēng)情游等多種旅游產(chǎn)品。

(四)廣開(kāi)籌資渠道原則

由于資金短缺，我國(guó)草地旅游資源開(kāi)發(fā)利用十分不充分。應(yīng)該廣開(kāi)籌資渠道，從多個(gè)方面積極創(chuàng)造條件籌集旅游開(kāi)發(fā)基金?？梢院献鏖_(kāi)發(fā)的形式，吸引私人、集體、旅游企業(yè)等的參與，加快草地旅游資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于有代表性的草地資源，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)際組織的合作研究項(xiàng)目，增加旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)資金的來(lái)源。

五、草地旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用對(duì)策

(一)運(yùn)用法律手段保護(hù)草地旅游資源

旅游資源的保護(hù)必須立法，尤其是對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)更為重要。運(yùn)用法律手段保護(hù)旅游資源，就是給旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者制定行為規(guī)范，使他們有法可依。其內(nèi)容應(yīng)包括旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批辦法和權(quán)限，旅游資源保護(hù)的范圍和內(nèi)容，對(duì)違反保護(hù)條款者的處罰辦法等。1985年6月，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)草原法》，加強(qiáng)了與之配套的法規(guī)建設(shè)，各級(jí)地方政府還制定了各種實(shí)施細(xì)則和辦法。盡管這些法律法規(guī)從不同的角度對(duì)草地旅游資源和旅游環(huán)境的保護(hù)作了有關(guān)規(guī)定，但實(shí)際保護(hù)工作仍不盡人意。這除了法制尚不健全之外，還和普法宣傳教育不足和有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。

(二)運(yùn)用規(guī)劃和技術(shù)手段保護(hù)草地旅游資源

草地旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開(kāi)發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對(duì)旅游景點(diǎn)做出科學(xué)構(gòu)想和設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要提出地形景觀、草皮植被、文物古跡、動(dòng)植物、水體以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境的保護(hù)，并合理劃定保護(hù)范圍和確定環(huán)境容量。此外，規(guī)劃還得從總體布局上予以協(xié)調(diào)組織，避免在風(fēng)景區(qū)布置不必要的服務(wù)設(shè)施。要根據(jù)具體景區(qū)的資源和環(huán)境特點(diǎn)，慎重確定旅游活動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)于那些會(huì)導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)水體、空氣污染的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，要嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)。應(yīng)開(kāi)發(fā)多種不破壞環(huán)境的具有草原特色的旅游產(chǎn)品，并在農(nóng)牧戶(hù)中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)、拓展客源，直至形成固定的消夏避暑游客群體，減少無(wú)效消耗，提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于那些以保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物為目的而設(shè)置的草地自然保護(hù)區(qū)，則要限制旅游活動(dòng)的空間范圍，科學(xué)劃分“核心區(qū)”、“緩沖區(qū)”和“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并將旅游活動(dòng)盡可能控制在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，適度向緩沖區(qū)發(fā)展。

(三)運(yùn)用監(jiān)測(cè)手段保護(hù)草地旅游資源

草地旅游與草地生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境之間的影響是復(fù)雜的和長(zhǎng)期的，因而應(yīng)對(duì)草地生態(tài)環(huán)境各主要因素、草地植被狀況、旅游客源狀況、游客心理預(yù)期等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)采取措施予以調(diào)控，使其健康地發(fā)展。

(四)運(yùn)用宣傳教育手段保護(hù)草地旅游資源

應(yīng)當(dāng)樹(shù)立資源環(huán)境道德意識(shí)和思考判斷資源環(huán)境道德行為的善惡標(biāo)準(zhǔn)，要提高公民的資源意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)以及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要在人們中樹(shù)立保護(hù)資源環(huán)境的道德意識(shí)和理念，要使人們不僅以堅(jiān)強(qiáng)的意志來(lái)調(diào)整自己的生活態(tài)度和生活習(xí)慣，還要有極大的勇氣和熱情支持旅游資源保護(hù)。在治理和保護(hù)草地旅游資源的同時(shí)，應(yīng)重視游客的資源環(huán)境道德建設(shè)。旅游景區(qū)應(yīng)采用適當(dāng)方式，讓游客認(rèn)識(shí)到，游客在游覽消費(fèi)旅游資源的同時(shí)，也應(yīng)自覺(jué)地維護(hù)旅游區(qū)的良好環(huán)境。

(五)大力開(kāi)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)草地旅游資源永續(xù)利用

生態(tài)旅游是在生態(tài)學(xué)原則與可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的欣賞研究自然和保護(hù)環(huán)境的需求為目的的一種旅游活動(dòng)。旅游可持續(xù)發(fā)展是指旅游需求和旅游供應(yīng)相結(jié)合的旅游系統(tǒng)的持續(xù)良性運(yùn)行和發(fā)展，而且包括旅游資源經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展，它是在現(xiàn)代旅游業(yè)的迅猛發(fā)展、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量破壞以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊下，旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。生態(tài)旅游具有自然性、生態(tài)性、文化性、可持續(xù)性等特征，可以說(shuō)是一種可持續(xù)發(fā)展的旅游形式。在廣大草地旅游區(qū)域大力發(fā)展生態(tài)旅游是我國(guó)草地旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

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