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國網四川省電力公司成都供電公司（以下簡稱“國網成都公司”）后勤部門服務公司萬余名員工，為其提供舒心的辦公環(huán)境、安心的餐飲服務等后勤綜合服務保障，同時管理非生產性資產及其大修技改、供電所建設等小型基建工程。后勤管理目前存在較多難點，如服務單位多、地域分散，管理體量大；服務對象數(shù)量龐大，滿足不同服務對象的不同服務需求難度大；服務和管理的資金量大、業(yè)務范圍廣，是歷次審計檢查的“重中之重”，稍有不慎，極易成為“出血點”，規(guī)范化要求不斷提高。同時，電網企業(yè)在建設信息化企業(yè)和智能化電網過程中，積累了海量業(yè)務數(shù)據(jù)。隨著經營活動的持續(xù)開展，各類數(shù)據(jù)保存量高速增長?；A數(shù)據(jù)的積累，數(shù)據(jù)挖掘工具的應用，為“用數(shù)據(jù)來說話，用數(shù)據(jù)來決策”創(chuàng)造了條件。國網成都公司后勤部門以“識別問題、管控風險、輔助決策”為價值導向，基于較為完善的信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析為手段，持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)資產價值，依托后勤建設工程管理涉及的相關專業(yè)部門的深度參與和閉環(huán)協(xié)作，實現(xiàn)主動感知、主動參謀、主動管理，保證工程建設安全管理到位，工期、成本、質量目標實現(xiàn)，促進后勤建設工程管理全面提升。目前，總部、省、地（市）后勤工作三級管理、省公司后勤一體化的工作體系基本建成，統(tǒng)一的后勤通用制度標準、信息管理平臺和考核考評工作機制基本建立，對加強公司建設工程管理，特別是加強后勤建設工程全過程管理，進一步推進后勤建設工程安全、標準、規(guī)范具有重要意義。

后勤建設工程管理內涵

國網成都公司后勤部門積極貫徹“管好資產資源、完善制度標準、嚴格考核評價、深化信息應用”的工作要求，建立后勤建設工程管理一體化機制，健全公司后勤建設工程管理工作機制和制度標準，運用信息數(shù)據(jù)挖掘分析先進技術手段，核實后勤資產，摸清后勤家底，完善測算標準，加強過程管理，強化考核評價，提高后勤建設工程管理效率，增強后勤建設工程保障能力。

后勤建設工程管理舉措

轉思路，實現(xiàn)后勤建設工程的精益管理。與原有管理模式相比較，后勤建設工程管理一體化體系建設，在管理思想、手段、方法、應用上將實現(xiàn)粗放型管理向精益化管理的轉變。具體做法是以后勤業(yè)務數(shù)據(jù)（資產數(shù)據(jù)、樓宇數(shù)據(jù)、組織機構數(shù)據(jù)等）為基礎，全面、及時、準確地維護后勤建設工程信息，實現(xiàn)了后勤建設工程管理的業(yè)務功能。換方式，實現(xiàn)后勤建設工程全過程管理。改變以往后勤建設工程管理“只管節(jié)點，不管過程”的方式，實現(xiàn)全過程管理，覆蓋計劃管理、開工前準備、實施管理、驗收管理、工程收尾、項目后評價管理等6個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管理的持續(xù)改進和提升。變格局，實現(xiàn)后勤工程管理的多方聯(lián)動。根據(jù)公司規(guī)范管理要求，健全領導機制和組織機構，強化責任意識；結合歷次巡視檢點要點，梳理建設工程管理難點；結合具體實際，改變以往建設工程管理單純依賴外部建管單位的格局，實現(xiàn)由項目單位主導、后勤部門指導、建管單位配合的上下齊動、內外聯(lián)動的轉變。改模式，實現(xiàn)建設工程管理的精細作業(yè)。在后勤建設工程全過程管理中，各個具體業(yè)務流程的操作，詳細采集了各流程環(huán)節(jié)相關信息數(shù)據(jù)的使用人、維護人、歸屬部門等人員信息與機構信息，并且將每個責任人在使用過程中的維護信息進行了詳細記錄。數(shù)據(jù)與公司用后勤管理信息系統(tǒng)考核指標進行無縫對接，建立逐級監(jiān)督、檢查、評價工作機制并將關鍵指標納入企業(yè)負責人業(yè)績考核，落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)督檢查，提升后勤建設工程管理和保障水平。中國電力企業(yè)管理2019.10增措施，實現(xiàn)管理效益與質量全面提升。一是加大對標準化供電所典型設計的應用。在建設項目管理中，根據(jù)項目實際情況，選擇合適的典型方案，對可研報告模板的差異化條款進行修改，深化典型設計方案，完善施工圖設計細節(jié)，對標準概算進行微調，按照招標工程量清單模板和合同模板強化項目招標和合同管理，為標準化供電所建設項目開工準備打下扎實基礎。在施工過程管理中，最大限度減少簽證和變更，避免工期和費用索賠。在驗收收尾環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一工程結算編審流程，應用結算模板，確保結算的合規(guī)性、合理性和完整性。應用標準化供電所建設典型方案及其模板，對項目各階段嚴格把控，實現(xiàn)科學決策，全面提升工程造價管理水平。二是通過對后勤資產信息的大量收集和整理，做到數(shù)據(jù)詳實、信息準確，全面摸清家底，輔助工程投資決策，促進建設工程精準投入。三是運用數(shù)據(jù)處理工具，全盤掌握后勤資產信息和建設工程信息，動態(tài)監(jiān)控后勤建設工程信息，及時發(fā)現(xiàn)異常，挖掘問題根源。針對問題根源，抓好關鍵環(huán)節(jié)。強化機制建設，實現(xiàn)建設投資精準化、工程設計標準化、過程管理精細化、具體實施流程化，確保工程安全“零”目標、進度不超期、成本不超概、質量有提升，流程依法合規(guī)、管理有章可循，實現(xiàn)管理質量和經濟效益的全面提升。

實施效果

以數(shù)據(jù)為基，輔助決策，實現(xiàn)“粗放”到“精益”的轉變。國網成都公司自實施“后勤建設工程一體化管理機制”以來，加強后勤資源的統(tǒng)管統(tǒng)建、集約管控和高效配置。全面清理、核實后勤資產總量，摸清后勤家底，對后勤基礎數(shù)據(jù)進行一次徹底的大梳理，共收集整理數(shù)據(jù)20000余條，全部準確。通過管理創(chuàng)新與技術革新相結合的方法，以數(shù)據(jù)為根本，改變了單純數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總的粗放管理模式，借助數(shù)據(jù)分析工具，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，以數(shù)據(jù)為基礎，用數(shù)據(jù)來說話，實現(xiàn)輔助決策，提升后勤建設工程精益化管理水平。以機制為始，落地實踐，實現(xiàn)后勤建設工程管理全過程。建立后勤建設工程一體化管理機制，公司后勤部門使用大數(shù)據(jù)技術，充分發(fā)揮信息化在后勤管理中的流程再造、統(tǒng)計分析等功能，立足實際、完善提升。優(yōu)化流程設計，先后調整了計劃管理、開工前準備、實施管理、驗收管理、工程收尾、項目后評價管理等6項業(yè)務流程，實現(xiàn)了后勤建設工程全過程管理。以業(yè)務為根，理清權責，實現(xiàn)后勤建設工程管理無死角。重新梳理部門職責劃分，清晰業(yè)務范圍，形成以項目單位主導、后勤部門指導、建管輔助的建設工程管理格局，促進后勤建設工程管理能力提升。以流程為本，落實監(jiān)管，實現(xiàn)建設工程管理的多方聯(lián)動。通過優(yōu)化后勤建設工程管理各具體業(yè)務流程，明確相關信息數(shù)據(jù)的使用維護人員和機構職責，建立分級監(jiān)督檢查和評價考核機制，確保后勤建設工程管理多方聯(lián)動、齊抓共管，合力提升后勤建設工程管理的良好局面。以標準為措，抓好關鍵，實現(xiàn)管理質量與效益全面提升。通過運用標準化供電所典型設計，造價管理水平持續(xù)提升，節(jié)約投資10%以上。基于較為完善的后勤信息系統(tǒng)，以“識別問題、管控風險、輔助決策”為價值導向，建立針對后勤建設工程管理的數(shù)據(jù)處理工具應用規(guī)范和標準，實現(xiàn)后勤建設工程數(shù)據(jù)信息的動態(tài)監(jiān)控和全盤掌握，為“用數(shù)據(jù)來說話，用數(shù)據(jù)來決策”創(chuàng)造條件。依托后勤建設工程管理涉及的相關專業(yè)部門的深度參與和閉環(huán)協(xié)作，完善后勤建設工程管理標準，流程依法合規(guī)、管理有章可循，投資不超概、進度不超期，實現(xiàn)質量、效益的全面提升?！鞍l(fā)展需要人才，發(fā)展依靠創(chuàng)新”。以卓越服務為目標的電網企業(yè)后勤工程管理系統(tǒng)建設完成是國網成都公司后勤管理工作中的里程碑。公司將持續(xù)提升后勤建設工程質量和管理水平，加快推廣應用范圍，總結經驗，為行業(yè)內同類管理工作開展提供經驗與借鑒。

作者:周姝 黃春燕 單位:國網四川省電力公司成都供電公司