導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的顯著提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷提高的情況下，單一的由政府有關(guān)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為主的監(jiān)測(cè)活動(dòng)也不能滿足新形勢(shì)下的要求，因此推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化已迫在眉睫，環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管工作也存在很大的挑戰(zhàn)。本文對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管新思路進(jìn)行細(xì)致的分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)管新思路

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作中最為關(guān)鍵的部分，是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的“頂梁柱”。隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和實(shí)效性有了更高的要求，僅僅依靠政府進(jìn)行監(jiān)管已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期的各項(xiàng)要求。因此，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，借助市場(chǎng)機(jī)制規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)并促進(jìn)其良性發(fā)展，使其能夠有效地輔助環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠更為全面的發(fā)展。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

（1）目前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展就有差異化，因此導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化發(fā)展也存在區(qū)域差異。我國(guó)的西部地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)方面起步較晚，目前還處于發(fā)展中階段，沒(méi)有完善的整體運(yùn)行機(jī)制，制度方面也不成熟。（2）分析社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管方式可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多地區(qū)對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都會(huì)采取管理措施，但是沒(méi)有明確社會(huì)化環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的具體辦法。只有少數(shù)地區(qū)的管理方式為目錄登記配合備案的方式，大多數(shù)地區(qū)的形式都為選擇能力認(rèn)證配合認(rèn)證證書(shū)，因此影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管工作，導(dǎo)致其實(shí)效性明顯不足[1]。（3）我國(guó)目前對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)并沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各地的管理辦法不同，因此國(guó)家難以進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，監(jiān)管力度不足。（4）政府部門(mén)所屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)因條件艱苦、待遇差、工作環(huán)境惡劣，人員波動(dòng)性較大，而社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的自由度更高，而培養(yǎng)一個(gè)合格的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員需要投入很大的精力，再加上專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力要求不斷在提高，目前技術(shù)人員的現(xiàn)狀，不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新思路

2.1明確環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化范圍。我國(guó)的監(jiān)測(cè)社會(huì)化目前還存在著地區(qū)化差異和監(jiān)測(cè)能力方面的問(wèn)題，為了避免此種問(wèn)題帶來(lái)的消極影響。有關(guān)部門(mén)需要明確的劃分環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的范圍。首先國(guó)家需要投入更多的資金，提升監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)開(kāi)展的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況設(shè)定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，避免東西部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)過(guò)于失衡[2]。2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化。目前，我國(guó)存在的環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。重視提高環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的要求，采取積極的方式確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)化機(jī)制盡早地建立，充分的體現(xiàn)出市場(chǎng)的基礎(chǔ)性能力，同時(shí)確立環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)相關(guān)制度。通過(guò)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)社會(huì)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)不斷提升自身的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，將環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，減少環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體費(fèi)用，從而使環(huán)境監(jiān)測(cè)的總體水平進(jìn)一步提升。2.3提升環(huán)境信息監(jiān)管的透明度。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在進(jìn)行的過(guò)程中，采用環(huán)境信息公開(kāi)透明的制度，能夠很大程度上限制和約束公眾的行為。在設(shè)立環(huán)境信息公開(kāi)制度的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)需要制定明確標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)劃分信息，明確規(guī)定哪些信息是能夠公開(kāi)的，什么樣的信息是不能公開(kāi)的。在這個(gè)過(guò)程中，不斷建立和完善環(huán)境管理體系，能夠讓公眾對(duì)自己所處的環(huán)境有最真實(shí)和全面的了解，能夠有效提升公眾的環(huán)境保護(hù)觀念，而社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以自覺(jué)的約束自身的行為，不斷推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管工作的開(kāi)展。2.4強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量評(píng)估體系的完善性。新時(shí)期，我國(guó)應(yīng)該使環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系更為完善?，F(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在規(guī)模、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體實(shí)力等差異化較大，因此國(guó)家要確保環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)監(jiān)管評(píng)估方案實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，對(duì)其服務(wù)能力的評(píng)估需要綜合參考管理標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重分值、技術(shù)能力和綜合評(píng)價(jià)等多方面的因素。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)候采取專業(yè)評(píng)估的方式。目前，要定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采取計(jì)量認(rèn)證的審查，采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求。要保證評(píng)估模式的專業(yè)性，使其具有針對(duì)性，能夠促使環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷提升自身的專業(yè)水平，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)督行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，因此無(wú)法保證環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，不利于提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員的穩(wěn)定性，就需要對(duì)監(jiān)測(cè)工作的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期的考察，對(duì)流動(dòng)人員的原因以及產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和評(píng)估，進(jìn)而制定有效的措施解決存在的問(wèn)題。2.5加強(qiáng)培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管的人才。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管工作，最重要的是要有合格的監(jiān)管人才。這就意味著環(huán)境監(jiān)管主管部門(mén)需要提高重視，加強(qiáng)培養(yǎng)合格的監(jiān)測(cè)人員，能夠定期的安排監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)新的思想提升自身的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，從而能夠建設(shè)一支合格的監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍[3]。首要的是制定嚴(yán)格的審核和考察內(nèi)容，只有通過(guò)考核的人員才能參加崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對(duì)于已經(jīng)錄取的人員，監(jiān)管部門(mén)還要按時(shí)進(jìn)行考核，考察人員的能力和水平能否勝任本職工作，從而能夠從根本上提升環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。

3結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)化環(huán)境監(jiān)管是未來(lái)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展方向，但是在社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展中要避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)以及弄虛作假等現(xiàn)象，社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，并且借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建完善的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，采取信用等級(jí)等制度，進(jìn)一步保證社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)有更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:雷娣 單位:遵義市生態(tài)環(huán)境局道真分局