導語：公路運輸治理超限超載現(xiàn)狀與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進程逐步加快，公路運輸能力也呈現(xiàn)出不斷提升態(tài)勢。當今時代，是一個知識經(jīng)濟的時代，伴隨著公路運輸?shù)陌l(fā)展，各項科學技術在公路運輸行業(yè)中也得到了廣泛應用，隨之而來的公路運輸車輛超限超載逐漸演變?yōu)槲覈愤\輸領域中的一個十分嚴峻的問題。這一問題不單單會使公路本身受到嚴重損壞，更嚴重的是超限超載運輸所引發(fā)的諸多安全隱患。因此，加強對公路運輸車輛超限超載治理工作的力度具有很重要的現(xiàn)實意義。筆者依據(jù)治理過程中的工作經(jīng)驗及相關文獻記載，對現(xiàn)階段公路運輸超限超載治理工作中的問題及應采取的措施進行分析。

關鍵詞：公路運輸；治理；超限超載；現(xiàn)狀；對策

一、前言

超限超載運輸指的是運輸車輛裝載貨物之后車貨的總質量、軸載質量以及外廓尺寸超出了公路管理法律以及現(xiàn)行的公路荷載標準中提出的違法運輸行為標準。超限超載運輸管理是交通路政管理工作的核心內(nèi)容，治超工作的目的在于保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸正常市場秩序。目前，社會各領域對超限超載所造成的巨大經(jīng)濟損失以及嚴重社會危害的認識，并不是十分的清晰，其認識更加側重于公路建設的“豆腐渣工程”形成的危害，對治理超限超載工作的重要性認識不夠。因此，對超限超載問題出現(xiàn)幾率高，形成問題的原因以及危害進行分析就顯得格外重要。在針對上文中提及到的這些問題展開各個層面的相關研究工作之后，希望可以引起社會各個領域的重視，使得大眾在對超限超載問題形成明確全面的認識基礎上，逐步找尋到能使這一個問題得到妥善解決的方法，從源頭層面杜絕超限超載形成的原因及條件，逐步減輕超限超載運輸帶來的危害，才能促進我國公路交通運輸事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、超限超載問題形成的原因分析

（一）經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益是問題產(chǎn)生的根本原因

經(jīng)營者為了可以得到雙向運輸，一般都會不顧一切的壓低價格，從而使得運輸價格和運輸成本不相適應。這種情況下，如果依據(jù)車輛核定噸位運輸，經(jīng)濟效益就會很低甚至可能沒有經(jīng)濟效益，所以經(jīng)營者就想方設法開展超限超載運輸。在使用這種方法獲得了一定的經(jīng)濟效益之后，為了可以獲得更多的經(jīng)濟效益，再次提升運輸量，使超載程度越來越高。另外，經(jīng)營者在實際運行的過程中，還會考慮到回程運輸不確定性因素這一個問題，在單程運輸?shù)那闆r下，通過大幅度提高運輸量，以便抵消掉空載返程的成本，這是超限超載運輸行為形成的的另一重要原因?？偟膩碚f，都是經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟效益的結果。

（二）公路運行能力及車輛技術性能改裝技術的提升，進一步加大了超限超載運輸?shù)目赡苄?/p>

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進，我國在公路運輸領域的投資力度不斷加大，不管是新修建的公路還是原有公路改造，技術水平都有了明顯的提升，與此同時，公路的通行能力也越來越好。在此背景之下，車輛的技術性能也就得到了改進，為運輸業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎。優(yōu)質的公路運輸資源本應在“多拉快跑”領域中得到良好的應用，但是違法經(jīng)營者卻在這里看到了投機可能性，“超載”逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)在的“超限”，而且在公路運輸特別是貨物運輸行業(yè)已成為普遍現(xiàn)象，這一個問題要在短時間之內(nèi)解決是十分困難的。

（三）廠家改變車輛形狀，進一步加重了超限超載運行程度

普通的中型運輸車輛，依據(jù)我國現(xiàn)行的載重標準，往往都是在5-8噸。但是某些汽車改裝廠家，在違反相關規(guī)定對車輛進行改裝之后，不單單使得原本的標載虛降到了3噸之下，并且也從技術層面上使得車輛的實際載重能力提高了很多倍，這樣就會比“標載”高出10倍以上。車輛改裝廠家為了能夠使得經(jīng)營者偷逃稅費、獲得額外經(jīng)濟效益以及損公謀私的需求得到滿足，將這種行為當做促銷手段以便于可以吸引到更多的顧客，使得很多原本違法的“變形”運輸車“合法”地加入到了超限運輸行列當中，從而也就在我國超限運輸形成及惡行演變的過程中，起到了煽風點火作用。

三、超限超載運輸?shù)奈：敖鉀Q超限超載問題應采取的措施

超限超載運輸對公路的損壞極為嚴重，縮短了公路使用壽命，增加了大、中、小修工作量和公路養(yǎng)護、維護成本，近年來，由于超限超載運輸給國家?guī)砗艽蟮慕?jīng)濟損失。同時，由于部分人帶頭超限超載，獲取高額利潤，而守法經(jīng)營者獲利空間縮小，導致整個運輸市場秩序混亂，形成了“越超載運價越低、運價越低就更超載”的惡性循環(huán)，嚴重擾亂了了公路運輸市場的正常秩序。結合當前超限超載運輸實際，應依據(jù)實際情況將這方面的法律法規(guī)體系完善起來。在對現(xiàn)行法律法規(guī)進行優(yōu)化調(diào)整之后，相關部門嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進行執(zhí)法，才能使超限超載管理工作的力度得到提升?，F(xiàn)階段，針對我國交通運輸領域中存在的公安部門管車不管路、交通運輸部門管路不管車這一個問題，需要編制出多部門聯(lián)合執(zhí)法的法律依據(jù)，核心工作就是使得車輛運輸超限超載的公路安全保護、行政處罰權執(zhí)行等法規(guī)機制完善起來。其次，在法規(guī)機制逐步完善的過程中，也應當使有關違法行為主體處罰標準深化起來，特別是針對超限駕駛人員、運輸車輛車主以及非法車輛改裝企業(yè)制定相關的處罰規(guī)定，通過法律的嚴肅性和權威性使車輛超限超載問題得到解決。

總之，在公路運輸領域中出現(xiàn)的超限超載問題，不僅會使公路運輸行業(yè)本身受到極為嚴重的負面影響，也會對公路正常運行及社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的不良影響。治理超限超載工作的目的在于保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護公路運輸?shù)恼Ｊ袌鲋刃?。所以，在現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟建設的關鍵時期，抓好公路運輸超限超載管理工作十分重要。

作者:黃飛 單位:河北省青龍滿族自治縣交通運輸局

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