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一、高等教育管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容

當前，我國高等教育管理創(chuàng)新涵蓋的內(nèi)容涉及到多個方面，歸結(jié)起來主要是高等教育觀念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新。觀念的創(chuàng)新。行動是以觀念作為先導的，高等教育創(chuàng)新的基礎是管理觀念的創(chuàng)新。無論是辦學理念還是教育發(fā)展規(guī)劃，都是觀念創(chuàng)新的領域。只有改變思想觀念，把在教育實踐過程中不符合高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、不符合時展要求的思想觀念轉(zhuǎn)進行轉(zhuǎn)變，才有高等教育管理的創(chuàng)新。一方面我國高等教育快速發(fā)展，另一方面其管理中出現(xiàn)的問題越來越多。其中相當一部分是因為管理者觀念引起的。如一些高校仍然存在“等”、“靠”“貪大”的思想，嚴重依賴政府投資，貸款大搞校園建設，卻不重視軟件建設，把校園建設作為學校是否發(fā)展的重要指標，把金錢和精力耗費在華而不實的園林景觀上等等，而沒有對高等教育過程中的教育形式、教育手段、教育方法和教育內(nèi)涵進行深入的改變，更沒有真正地把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量高等教育培養(yǎng)成效的檢驗標準，這樣的事實不僅造成高校的債務危機，造成巨大浪費，教師待遇難以提升，從而影響到教師上課的積極性和教師穩(wěn)定性，最終導致學校發(fā)展也受到影響。管理者只有更新觀念，使其與社會發(fā)展相適應，才能解決管理創(chuàng)新中的其他問題。制度的創(chuàng)新。高等教育管理創(chuàng)新中較為核心的一項內(nèi)容就是制度創(chuàng)新。一項與時俱進的制度，才能為高等教育人才培養(yǎng)提高好的環(huán)境，才可以提高效率、降低成本。我國舊的高等教育管理制度是在舊有的經(jīng)濟體制和環(huán)境中形成的，具有計劃經(jīng)濟的特征，與時代的發(fā)展不相適應。隨著教育觀念、教育方式、教育方法的轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新教育制度，將其作為提高管理效率的重要途徑和重要保障，將原有的行政管理體制進行變革，倡導和尊重學術獨立、學術自由，以使高校教育管理與知識經(jīng)濟時代相匹配。模式的創(chuàng)新。

二、高等教育管理模式的創(chuàng)新

主要包括兩類管理活動形式上的創(chuàng)新。第一類是對已有的管理模式革新和改造，稱之為局部創(chuàng)新。例如在一些學校，已經(jīng)在運行分權管理模式，在這種模式基礎上對權利分配方式進行革新。第二類是已有的管理模式不能適應時代要求，用一種嶄新的管理模式去將之取代。例如為了在學校創(chuàng)造一種寬松的氛圍，以激發(fā)教師和學生的積極性和創(chuàng)造性，完全放棄過去那種管得太多、太死的集權管理模式，用分權管理取而代之。方法的創(chuàng)新。

三、管理者在分析

現(xiàn)有的高等教育管理方法優(yōu)缺點基礎之上，結(jié)合高等教育的特點及當前社會現(xiàn)狀，將社會先進管理技術應用到高等教育管理實踐中，從而使管理方法滿足新時期高等教育管理要求，這就是管理方法的創(chuàng)新。例如，在上世紀教育管理者將目標管理引入教育管理領域。

四、高等教育管理創(chuàng)新的思路

不斷創(chuàng)新教育管理觀念。理念創(chuàng)新決定著制度和模式、方法等的創(chuàng)新，因此必須遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，立足現(xiàn)實、與時俱進，創(chuàng)新管理理念，才能使我國高等教育滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。一是堅持以人為本理念，以教師為本，以學生為本。在管理過程中，充分相信教師，關心教師，滿足其不同層次多方面的需求，充分調(diào)動教師的積極性，將教師參與度和滿意度作為管理的重要目標之一。要擯棄過去的官本位思想，淡化行政權力，突出教學和學術的重要性，確保教師的知情權和決策權。要針對每一位教師進行相應的職業(yè)規(guī)劃，讓教師在鉆研教學的同時還能提高自身的發(fā)展。要讓教師有一個自由獨立的研究領域，實現(xiàn)教師的個性發(fā)展。要不斷提高教師待遇，以最大限度的使學校對于教師有吸引力，從而增強高素質(zhì)教師隊伍的穩(wěn)定性。此外還應尊重學生在教育管理中的主體地位，將學生的全面發(fā)展作為教育管理的目標之一，從學生被動遵守的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生能主動參與的模式。例如學校提供相應的平臺為學生提供創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)項目；讓學生更多地參與到教師的科研中去，使課程理論知識與實踐更好的結(jié)合；廣泛培養(yǎng)學生的業(yè)余興趣，開辟更多地領域，使學生的興趣愛好更為寬泛，從而提高學生綜合素質(zhì)，為就業(yè)打下了堅實的基礎，讓今后的擇業(yè)面更為廣闊。二是要堅持教育管理就是服務理念。教育管理者要認識到，高等教育管理的最終目標是為學生的可持續(xù)、全面發(fā)展服務，為我國現(xiàn)代化建設提供更多合格的公共教育產(chǎn)品，即為社會發(fā)展培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，教育不是為了管理而是為了服務。三是要堅持開放理念。長期以來，我國的教育管理較多處于一種封閉狀態(tài)，教師和學生參與度不夠，基本沿用教師教，學生聽的傳統(tǒng)方式，使得整個教學過程中，學生的動手實踐能力得不到很好的鍛煉，創(chuàng)新能力還需加強。管理體系自身也較為守舊。當前的管理者應保持教育管理的開放性，激發(fā)教育管理中各參與者的創(chuàng)新精神。

不斷創(chuàng)新教育管理機制。一是將教育管理整合成一個集成系統(tǒng)，將建設、管理、研究、改革有機結(jié)合起來。實施可持續(xù)的調(diào)整策略，以達成整體提高的目標。人才培養(yǎng)將作為教育管理這一系統(tǒng)工程的中心。管理者以教學推動學校整體工作，以教學改革帶動綜合改革。二是政府轉(zhuǎn)變職能，簡政放權，加強對高校的宏觀管理。過去政府對高校直接進行行政管理，在一定程度上束縛了高校的自主性，在當前形勢下，政府應進一步在立法、規(guī)劃、指導等方面對高校進行管理，擴大高校自主權，以利于其根據(jù)自身實際探索更好的發(fā)展方向。三是創(chuàng)新評價體系，促進良性循環(huán)。在高校管理中，管理者要多研究評價理論，制定科學、公正、實用、準確的評價體系，保證其符合實際又切實可行，積極推動高等教育管理的進步和發(fā)展。創(chuàng)新管理模式和方法。在市場經(jīng)濟的背景下，隨著辦學規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的管理模式和方法已經(jīng)無法滿足新時期高等教育管理需求，教育管理者應充分應用各種現(xiàn)代化科技，創(chuàng)新管理模式和方法，才能使我國高等教育與社會、經(jīng)濟的發(fā)展相適應。經(jīng)濟全球化促進了教育國際化，各高校開放程度日益擴大，教育管理者借鑒國外名校精簡、高效的管理模式，可以起到事半功倍的效果。此外，科技為高校管理信息化、平臺化提供了有力支撐，管理者應充分利用這一優(yōu)勢。新的時期，我國已成為名符其實的教育大國，但與教育強國還存在一定的差距，我們只有在研究高等教育管理面臨的形勢和高校實際的基礎上，創(chuàng)新高等教育管理觀念、機制、模式和方法，才能提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能實現(xiàn)由教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變，才能適應社會對高等教育發(fā)展的客觀要求，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設打下堅實的基礎。

作者：喻誠單位：湖南農(nóng)業(yè)大學