導(dǎo)語：公共管理如何“接地氣”一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國公共管理的不斷發(fā)展，在其研究事業(yè)上，人們對公共管理大多數(shù)依然是停留在理論研究方面，并未能與實踐相結(jié)合，在公共管理實施過程中依然采用單一或者定量的研究方法，存在著較大的缺陷，因此，在公共管理研究的過程中，不僅要從理論上進(jìn)行研究，還要讓公共管理研究“接地氣”，從實踐出發(fā)，采用混合的方法，使公共管理研究方法趨于成熟。

關(guān)鍵詞：公共管理；研究方法；接地氣

長期以來，公共管理研究一直都存在兩種研究方法:一種是將公共管理學(xué)科作為一門應(yīng)用學(xué)科積極與社會實踐相結(jié)合，充分反映公共管理實踐者的實際需求，并將公共管理其獨特的價值和精神內(nèi)涵在實踐過程中充分展現(xiàn)出來；另一種則是將公共管理學(xué)科單獨作為一門科學(xué)，運用科學(xué)手段對其進(jìn)行相關(guān)研究，并探討其內(nèi)在規(guī)律。在我國早期公共管理的研究中，是以第一種觀點為主，其主要原因是大多數(shù)研究者都是公共管理的實際工作者，研究人員在實踐過程中得出公共管理其特有的價值及精神內(nèi)涵，但其研究方法缺乏一定的科學(xué)性指導(dǎo)?；诖?，在公共管理學(xué)科發(fā)展的過程中，研究者對于公共管理學(xué)科的研究其科學(xué)性越來越高，越來越書面化，嚴(yán)重與實際情況偏離，使我國的公共管理研究出現(xiàn)了實踐與理論不平衡的一種發(fā)展?fàn)顩r。

一、公共管理研究現(xiàn)狀

在我國現(xiàn)階段公共管理研究中，其最大的問題就是學(xué)術(shù)界與實踐界的“互相不認(rèn)可”。由于現(xiàn)階段政府職能的轉(zhuǎn)變，政府公共管理在改革過程中也出現(xiàn)了一系列的問題亟待解決。由于長期以來體系不完善，研究形式較為單一，價值判斷等存在一定的缺陷，我國現(xiàn)有的公共管理研究與實踐缺乏必然的聯(lián)系，直接導(dǎo)致了我國公共管理研究現(xiàn)階段指停留在理論層面。目前我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，與市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，社會各個階層、結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)模式等都較之以前發(fā)生著巨大的變化，但是由于學(xué)術(shù)界和實踐界在公共管理上的“互相不認(rèn)可”，很難給我國新型公共管理體系提供相對完善的理論支撐，因此，要做好我國現(xiàn)階段的公共管理工作，務(wù)必要將學(xué)術(shù)理論與現(xiàn)實實踐相結(jié)合，真正意義上為我國的公共管理提供正確的理論指導(dǎo)。

二、引起公共管理研究與實踐偏離的原因

在我國現(xiàn)階段公共管理研究中，研究者大多以晦澀難懂的語言對其進(jìn)行相關(guān)描述，筆者認(rèn)為這是導(dǎo)致實踐與研究偏離的重要原因之一。公共管理作為一種“舶來品”，其進(jìn)入中國的時間簡短，缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，無法根據(jù)我國社會發(fā)展的情況對其進(jìn)行相應(yīng)的理論指導(dǎo)。其次，在公共管理方面，我國公共管理的領(lǐng)導(dǎo)者試圖將企業(yè)的管理經(jīng)驗與方法運用到公共管理當(dāng)中，這樣極易導(dǎo)致公共價值取向的缺失，不但不能發(fā)揮公共管理理論的重要作用，反而在發(fā)展過程中對其產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。另外，在公共管理的研究過程中，存在著從研究方法缺失到迷失的現(xiàn)象。在公共管理初期階段，我國的公共管理研究缺乏相關(guān)科學(xué)性研究，但是發(fā)展到現(xiàn)階段，公共管理研究又過于重視科學(xué)性研究技巧，導(dǎo)致其研究方法迷失，對公共管理研究實踐并沒有太大的積極作用。現(xiàn)代學(xué)術(shù)評價體系及低效的轉(zhuǎn)換途徑，嚴(yán)重阻礙了公共管理研究的傳播。在公共管理的研究與實踐中，很多研究者都太注重理論研究，缺乏相應(yīng)的實踐基礎(chǔ)，導(dǎo)致我國公共管理在使用方面很難做到“接地氣”。

三、公共管理研究“接地氣”具體措施

（一）制定相應(yīng)制度，繁榮公共管理理論。在我國改革發(fā)展的過程中，不斷出現(xiàn)各種公共問題，這種外部環(huán)境為公共管理研究和發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。我國應(yīng)大力繁榮公共管理理論，構(gòu)建一個具有中國特色社會主義的公共管理理論體系，并制定相應(yīng)的管理制度。隨著我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，該如何構(gòu)建一個多元管理模式，有效的提升公共管理能力等問題值得我們每一個人關(guān)注?，F(xiàn)階段由于我國制度設(shè)計者的意識及能力認(rèn)知有限，社會公共管理的復(fù)雜性與不確定性的影響，我們的制度往往不能充分反映我們公共管理理論的研究成果，通過制定相應(yīng)的制度，實現(xiàn)理論與實踐的完美結(jié)合，真正意義上實現(xiàn)我國公共管理的大發(fā)展大繁榮。（二）將研究方法合理化。我國的公共管理研究對象相對來說比較復(fù)雜，且現(xiàn)階段沒有固定的研究方式，但可以證實的是，過分推崇科學(xué)性的研究方法是不適合我國公共管理發(fā)展的。在研究方法的選擇上，應(yīng)與學(xué)科的價值取向相結(jié)合，摒棄單一的定量分析或者定性分析，應(yīng)將研究方法合理化，采用混合的方法，既要肯定公共管理的科學(xué)性，又要注重其與實踐性的完美結(jié)合，使公共管理研究更加符合社會發(fā)展的需要，從而促進(jìn)公共管理領(lǐng)域的研究方法更加“接地氣”。（三）構(gòu)建有效的傳輸途徑。學(xué)術(shù)評價體系是影響我國公共管理的重要因素之一，學(xué)術(shù)評價體系是促進(jìn)我國學(xué)術(shù)發(fā)展的推手，在實現(xiàn)公共管理理論與實踐之間相互結(jié)合的問題上有著積極的作用，在公共管理研究過程中，應(yīng)該從其生產(chǎn)背景出發(fā)，將理論知識與實踐知識相結(jié)合，并且將兩者的使用進(jìn)行相應(yīng)的區(qū)別，即保證公共管理理論的科學(xué)性，又不偏離實踐基礎(chǔ)，通過構(gòu)建一個多元的學(xué)術(shù)評價體系及相應(yīng)的激勵機(jī)制，不斷拓展理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的途徑。

四、結(jié)語

在我國公共管理研究的發(fā)展過程中，由于過度重視其學(xué)術(shù)性，導(dǎo)致了我國公共管理體系在理論上與實踐上的差距越來越大，從而使我國的公共管理發(fā)展也出現(xiàn)了一定程度上的停滯，因此，在公共管理中不能只追求一味地“陽春白雪”，還要追求“下里巴人”，兩者相互結(jié)合相互印證，才能真正使公共管理更加“接地氣”，進(jìn)而實現(xiàn)我國公共管理研究的大發(fā)展大繁榮。

作者:馬曉娟 單位:安徽省宿州市靈璧縣委黨校

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