農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)范化管理研究

時間:2022-03-24 09:54:25

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農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)范化管理研究

摘要:規(guī)范化管理是體現(xiàn)公正、公開、公平執(zhí)法的基礎(chǔ)與前提,同時也是社會發(fā)展對執(zhí)法機構(gòu)、依法行政的必然要求,更是一套完整的價值觀念體系?;诖?,通過規(guī)范化管理農(nóng)機安全監(jiān)理工作,推動農(nóng)機化健康發(fā)展,促進農(nóng)民經(jīng)濟的不斷增長。

關(guān)鍵詞:農(nóng)機監(jiān)理;規(guī)范化管理;職責

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)肩負著農(nóng)機行政執(zhí)法的重任,要確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,同時,可促進農(nóng)業(yè)機械化更好地向前發(fā)展。當下,農(nóng)機安全監(jiān)理工作仍存在許多問題,因此,進一步加強農(nóng)機監(jiān)理工作的規(guī)范化管理很有必要。本文將分析農(nóng)機安全監(jiān)管現(xiàn)狀,并闡述農(nóng)機監(jiān)理工作的規(guī)范化管理相關(guān)措施,希望給有關(guān)人士一些參考和建議。

1農(nóng)機安全監(jiān)理問題與現(xiàn)狀

1.1宣傳不夠深入

農(nóng)機部門的重要任務應是宣傳好法規(guī)、教育好群眾,基于多種因素的制約,農(nóng)機安全法規(guī)的宣傳已遠跟不上形勢的需求。在執(zhí)法檢查中,一些人對農(nóng)機執(zhí)法缺乏正確的理解,不了解農(nóng)用拖拉機需要掛牌、辦證等基本常識,時常查到無牌無證的手扶拖拉機駕駛,同時部分農(nóng)機戶知法犯法、逃避監(jiān)管,違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,另外,還有些農(nóng)機戶把正常的法規(guī)管理視為亂收費,也因此對執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)出不配合,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

1.2監(jiān)理法制有待健全

在農(nóng)機管理方面,存在法律體系不夠健全、執(zhí)法主體不夠明確、執(zhí)法手段有待加強、相關(guān)政策措施不配套和缺乏農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)條例等問題,無疑對農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,此外,人們對農(nóng)機監(jiān)理認識不夠,許多農(nóng)機手法律意識較淡薄,大都認為農(nóng)機監(jiān)理只是以收錢為目的,對檢審與不檢審,或有牌無牌并不在意、隨意跑,增加了事故的隱患。

1.3監(jiān)管機制較薄弱

機構(gòu)設(shè)置不夠合理,農(nóng)機生產(chǎn)基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)機械絕大部分用于季節(jié)性農(nóng)田作業(yè),同時點多面廣、流動性大、經(jīng)營季節(jié)性強,而農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)并未設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn),無疑增加了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法難度。另外,農(nóng)機監(jiān)理人員缺少對道路上行駛的拖拉機的執(zhí)法權(quán)力,同時,農(nóng)機報廢制度不夠健全,超期服役的農(nóng)用車拖拉機仍在農(nóng)忙時上路行駛,報廢缺少相關(guān)法律依據(jù),且沒有相關(guān)的強制措施,有的超期報廢的拖拉機安全隱患較嚴重,并還在堅持作業(yè),嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全。

1.4農(nóng)機裝備相對落后

在農(nóng)機裝備上,許多農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦公條件比較落后,實地檢驗儀器,也相對較單一,效率不高,缺少上級相應的扶持政策和資金保障。另外,有些機手為追求經(jīng)濟效益,違法駕駛與超載,也在一定程度上降低了農(nóng)機的穩(wěn)定性。

2農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)范化管理措施

2.1強化組織領(lǐng)導,落實安全責任

安全無小事,農(nóng)機安全生產(chǎn)更是如此。農(nóng)機操作會受各種因素的影響,導致的安全事故時有發(fā)生,因此,有關(guān)部門與安全監(jiān)理工作者一定要本著對人民生命與財產(chǎn)高度負表的工作態(tài)度,肩負起領(lǐng)導職責,落實好安全生產(chǎn)責任制和相關(guān)各項安全監(jiān)管措施,以此促進農(nóng)機監(jiān)理工作正常開展。

2.2加大宣傳力度,提高安全意識

要想做好預防農(nóng)機安全工作,安全生產(chǎn)宣傳教育是基礎(chǔ)工作。要利用各種媒體的宣傳力量,采取多樣化的形式宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)政策法規(guī)、操作規(guī)程和安全知識。扎實有效地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動,規(guī)范農(nóng)機培訓,結(jié)合“陽光工程”的實施,加大農(nóng)機駕駛操作人員教育培訓扶持力度,提高培訓質(zhì)量,確保農(nóng)機手熟練掌握駕駛操作技術(shù)、安全法規(guī)知識和取得法定的駕駛操作證件,提高農(nóng)機手安全意識和安全操作水平。

2.3加強監(jiān)理隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平

首先,要加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作人員的思想建設(shè)。樹立全心全意為人民服務的工作理念,把監(jiān)理從業(yè)的思想作風放在首位。其次,切實提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì),強化學習,自覺提升業(yè)務技能,學習與掌握農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例和機動車交通事故責任強制保險條例的相關(guān)法律法規(guī),定期組織業(yè)務培訓、技能競賽等活動,不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和依法辦事能力,同時提高隱患排查、實地檢驗、事故接報及統(tǒng)計報告等方面的能力??傊岣咿r(nóng)機監(jiān)理業(yè)務人員素質(zhì),要有計劃開展一些針對性的業(yè)務培訓,使其掌握先進的管理辦法,增強科學管理意識,提高農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平,力爭打造一支政治覺悟高、專業(yè)技能強的監(jiān)理隊伍。

2.4建立健全監(jiān)督機制

要想做好農(nóng)機監(jiān)理工作,除加強學習培訓、提高業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)外,還需建立健全農(nóng)機監(jiān)理內(nèi)業(yè)監(jiān)督機制與獎懲制度,建章立制。同時還要公開辦事結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。實行崗位內(nèi)部分工,落實責任監(jiān)督制,更好地相互監(jiān)督,只有這樣,才可提升監(jiān)理工作的質(zhì)量與可信度。

3結(jié)語

因農(nóng)機操作不當而導致人們生命財產(chǎn)安全的事故隨時發(fā)生,基于此,農(nóng)機安全應作為農(nóng)機生產(chǎn)中的重要問題,一定要引起相關(guān)部門的重視與關(guān)注。這就要求農(nóng)機監(jiān)理工作要堅持與落實安全生產(chǎn)法的要求,并以此為指導,進行規(guī)范化管理,把農(nóng)機事故發(fā)生率降至最低。堅持依法行政,規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)管工作,以促進與提升農(nóng)機監(jiān)理服務水平,切實預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

作者:丁藝業(yè) 單位:云南省怒江州瀘水市農(nóng)業(yè)局