爆破施工企業(yè)檔案管理體制改革

時間:2022-05-01 11:24:55

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爆破施工企業(yè)檔案管理體制改革

1爆破施工企業(yè)檔案管理工作的意義

現(xiàn)代工程項目管理經(jīng)過長期的工程實踐形成了獨具特色的管理體系,作為該體系的一個組成部分,檔案管理工作也是根據(jù)工程項目的實際需要應(yīng)運而生的,具有其不可或缺的重要意義。檔案管理工作與勘察測量、方案設(shè)計等工作不同,不是立竿見影的產(chǎn)生直接效用,而是在整個工程項目的實施過程中發(fā)揮綜合作用,具有多方面的實際意義:(1)檔案管理工作是項目管理中必需的輔助工作。檔案管理工作是針對工程項目過程中產(chǎn)生的各類具有保存價值的文件材料的收集、整理、保存工作,擔(dān)負著保證檔案材料的完整、安全的職責(zé)。因此,在廣義上,工程項目過程中任何具有保存價值的資料一旦產(chǎn)生,就進入了檔案管理工作的環(huán)節(jié)。無論資料是否立即在工程人員手中得到使用,檔案材料都已經(jīng)是在檔案管理制度的管理范疇之內(nèi),應(yīng)由專職的檔案管理人員或是正在使用檔案材料的工程工作者根據(jù)檔案管理的制度要求妥善保管檔案材料。從以上角度來看,檔案管理工作在工程項目管理中可以說是無處不在、貫穿始終的一項工作,它是占據(jù)了資料在產(chǎn)生與使用以外環(huán)節(jié)的工作,也是所有工程資料的最終歸宿。(2)檔案管理工作對于控制工程效率與質(zhì)量具有重要意義[3,4]。大型工程項目涉及的學(xué)科面廣、持續(xù)時間長、工序眾多,整個過程中會涉及并產(chǎn)生種類繁雜的大量文件資料,諸如公司資質(zhì)證書、項目合同、地質(zhì)資料、施工設(shè)計、測量記錄、材料檢驗記錄、監(jiān)理月報、竣工圖等等。這些文件材料對于工程來說是不可或缺的,而檔案管理就要對這些材料的管理負責(zé),在這些材料產(chǎn)生后進行收集、整理、備份等等工作,在任何檔案材料有使用需求時保證能夠及時準確的提供材料,并始終確保材料不會損壞或遺失。關(guān)鍵材料的使用對于工程效率與質(zhì)量管理的重要性不言而喻。通過合理的檔案材料管理,做好檔案的備份與轉(zhuǎn)手工作,能使各項工作及時獲取所需的文件資料,從而提高工程效率。通過良好的檔案管理為工程各項工作提供所需的完整、齊全、準確的文件材料是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。(3)檔案管理工作面向未來,檔案材料具有進一步使用的可能與歷史價值。檔案管理工作不僅僅立足于現(xiàn)在,它同時是對未來未知可能的考量,而后一種作用正是檔案管理在現(xiàn)代管理體系中成為必備環(huán)節(jié)的原因。檔案材料進一步使用的可能,具有的歷史價值,對爆破施工企業(yè)來說其價值有著太多可能的體現(xiàn)方式,比如:在資質(zhì)申請中需要用到企業(yè)過去的業(yè)績材料,在企業(yè)宣傳中需要以往突出成果的影像資料,在工程成果推廣應(yīng)用中需要的以往的技術(shù)資料,在發(fā)生事故時需要調(diào)查生產(chǎn)施工的資料文件,等等。

2爆破施工企業(yè)檔案管理工作特點及存在的主要問題

2.1檔案管理工作特點

除了傳統(tǒng)的拆除爆破與土石方爆破項目的承包,許多爆破施工企業(yè)近年來更深入的參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作當中。這種趨勢使得爆破施工企業(yè)的檔案管理工作由單一的爆破施工資料向多學(xué)科、多類別的資料管理轉(zhuǎn)變,因此具有如下特點:(1)基建工程檔案文件數(shù)量較大,品類較多[5]。爆破施工企業(yè)從事的主要工程項目是鐵路公路道路建設(shè)、地下工程施工、建設(shè)平場等等,其中很多工程都會產(chǎn)生大量施工圖紙、設(shè)計書等等各類文件。傳統(tǒng)的拆除爆破一般規(guī)模較小、施工單一,這些工程相較產(chǎn)生的檔案材料類別繁多、資料量大。(2)工程檔案管理工作涉及面較廣。大型工程項目一般是分段承包,同時設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與單位也各不相同,因此檔案的管理往往涉及到多家單位,需要一定的協(xié)調(diào)工作。同時,設(shè)計爆破的基建工程項目有很多關(guān)鍵性文件需要同時提供多份材料給業(yè)主、施工方、管理部門。(3)檔案材料保存價值高[6]。工程檔案材料是工程設(shè)計、施工、驗收等一系列情況的真實記錄,對于日后的質(zhì)量檢驗、維護、事故調(diào)查、工程借鑒等等工作都是必不可少的。爆破施工由于涉及到爆破器材這一危險源的制造、儲存、運輸及使用,受到國家的嚴格管控,保管好爆破施工的相關(guān)檔案材料也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)及配合國家有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)管理工作的需要。(4)檔案管理工作貫穿工程始終。隨著工程的推進,設(shè)計、施工等各方面的重要資料不斷產(chǎn)生,這些資料中的大部分文件在多個部門、不同時期會有使用需要,因此檔案管理工作需要實時跟進,不斷收集、整理,做好歸檔工作。

2.2存在的主要問題

爆破施工企業(yè)的檔案管理工作中存在著多方面的普遍性問題,事實上這也是我國工程檔案管理工作的現(xiàn)狀,具體來說存在著以下主要問題:(1)對檔案管理工作的重視程度不足,管理意識淡薄。企業(yè)追求經(jīng)濟效益,講求效率與實效。因此,工程項目中能夠創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益的各項業(yè)務(wù)便自然的受到重視。相比之下,檔案管理工作在工程質(zhì)量及工程管理上的作用不具有直觀性,作為歷史材料保存的價值也具有時效性,其重要意義容易受到項目管理人員的忽視,于是在工程項目管理中便成為了受到普遍輕視的一環(huán)。特別是小型的爆破施工企業(yè)中,隨意的處置檔案文件,毫無管理意識,導(dǎo)致了檔案文件管理混亂,檔案文件遺失等問題頻現(xiàn)。(2)檔案管理制度不健全。許多爆破施工企業(yè)都未曾建立基本的檔案管理制度,各種重要的資料從產(chǎn)生開始都得不到妥善的管理,而是由內(nèi)部工作人員隨意的使用、存放,檔案的收集、整理、歸檔沒有規(guī)劃,因此對保持資料的完整性與安全性帶來了很大的隱患。由于缺乏相關(guān)制度的規(guī)整,標準不能統(tǒng)一,檔案文件在分類整理、歸檔、存放等方面都存在質(zhì)量問題。在檔案管理工作涉及多家單位的情況下,檔案管理制度缺失帶來的問題更是尤為突出。(3)工作人員檔案管理的水平、責(zé)任心不足。由于企業(yè)漠視檔案管理、制度缺失,也導(dǎo)致了檔案管理工作人員工作質(zhì)量的低下。工程檔案的管理工作是一項復(fù)雜體系工作,但是目前爆破施工企業(yè)中大部分檔案管理人員并不具備檔案管理所需的基本知識,工程檔案材料的管理人員往往也由其他工作人員兼職,同樣不具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)。實際上大部分爆破施工企業(yè)缺乏具備專業(yè)水平的檔案管理工作技術(shù)人員。

3檔案管理措施建議

從爆破施工企業(yè)工程檔案管理的現(xiàn)狀來看,檔案管理工作存在的問題是長期以來漠視的結(jié)果,并不是一朝一夕能夠改變的,同時也需要在多方面進行改進,本文對此提出以下針對性措施:(1)加強宣傳教育,提高爆破施工企業(yè)對于檔案管理工作的重視程度。檔案管理工作問題的根源就在于沒有形成良好的管理習(xí)慣,工作人員檔案管理意識淡薄。大部分人將檔案最后的歸檔視作檔案管理工作的全部,而沒有意識到資料自產(chǎn)生時就已經(jīng)進入了檔案管理的范疇之內(nèi)。因此,需要在企業(yè)內(nèi)部展開宣傳,扭轉(zhuǎn)漠視檔案管理工作的觀念,使員工充分了解檔案管理工作所具有的現(xiàn)實及歷史意義,從而在工作中能自覺重視。爆破施工企業(yè)的管理人員更有必要認識到檔案管理工作所涵蓋的范圍與意義,切實作為一項重要的工作來進行。(2)建立健全檔案管理制度。良好的檔案管理制度是做好檔案管理工作的基本前提。爆破施工企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家對于工程檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度,同時結(jié)合實際需要,建立完整、嚴格的制度,對于檔案管理的收集、整理、編目、保存、檢索等做出細致的規(guī)定,在制度上使檔案管理工作有章可循,并可以通過獎懲性措施提高員工對于檔案管理工作的責(zé)任心。同時,歸檔文件材料應(yīng)當依據(jù)國家頒布的《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)等國家標準、行業(yè)標準的要求設(shè)定明確而統(tǒng)一的標準,從而確保歸檔文件材料質(zhì)量符合要求。(3)進行培訓(xùn)教育,提高檔案管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。良好的檔案管理工作要求爆破施工企業(yè)的工作人員普遍具有必要的檔案管理知識,因此有必要采用統(tǒng)一培訓(xùn)、文件教育等手段提高員工的相關(guān)知識與業(yè)務(wù)水平。同時,企業(yè)有必要培養(yǎng)具備足夠檔案管理工作素養(yǎng)的專職或兼職工作人員,并落實崗位責(zé)任制。由具體的檔案管理人員督促各個部門的相關(guān)人員,并根據(jù)制度確保歸檔材料的質(zhì)量,能夠使企業(yè)的檔案管理工作盡快步入正軌。除人員外,企業(yè)也應(yīng)當配備好檔案保存所需要的專用庫房及文件柜等硬件設(shè)施。(4)建立良好的檔案管理協(xié)作機制。工程檔案的管理工作往往涉及到多家單位、部門,因此與相關(guān)單位做好溝通工作,建立共識,并進一步形成良好的協(xié)作機制是工程檔案管理工作順利開展的需要。(5)做好檔案管理的信息化建設(shè)[7,8]。信息化是當今的時代潮流,充分利用計算機技術(shù),采用先進的檔案管理軟件,建立完善的電子檔案體系,可以通過先進技術(shù)提高檔案材料的使用效率,采取多種載體的保存方式也利于檔案保管工作的安全性。

4結(jié)語

爆破施工是具有危險性的技術(shù)性工作,國家因此對爆破施工企業(yè)管理提出了嚴格的要求,這就要求爆破施工企業(yè)切實做好自身的各項管理工作,確保安全生產(chǎn)與質(zhì)量。檔案管理工作作為現(xiàn)代管理體系的必要環(huán)節(jié),是我國爆破施工企業(yè)發(fā)展過程中需要進一步關(guān)注的一項重要工作。改變當前爆破施工企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀,最重要的是改變傳統(tǒng)認知,真正開始重視檔案管理工作,建立健全相關(guān)制度,加強對于企業(yè)的人員培訓(xùn),從而最終實現(xiàn)檔案材料的良好管理。

作者:崔雪姣1,2趙明生1康強1,3趙翔4樸志友4工作單位:1.貴州新聯(lián)爆破工程集團有限公司2.武漢理工大學(xué)管理學(xué)院3.河海大學(xué)土木與交通學(xué)院4.天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院