導語：事業(yè)單位財務(wù)管理研究論文10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制研究

摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在突飛猛進，事業(yè)單位各方面也在發(fā)生著變化。事業(yè)單位是國家機構(gòu)的重要分支，主要負責我國的公共類事務(wù)，而資金是公共事業(yè)正常運行的重要保障，因此，財務(wù)管理工作是事業(yè)單位工作的重點，而加強內(nèi)控管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)控;對策研究

時代在發(fā)展，社會在進步，近年來，各行各業(yè)都在不斷改革創(chuàng)新，為自身的發(fā)展和壯大探索最有效的途徑。目前，我國事業(yè)單位許多方面也有了明顯改善，為了更好地促進事業(yè)單位的生存和發(fā)展，加強財務(wù)管理工作，對財務(wù)內(nèi)控存在的問題不斷分析，尋求合理的應(yīng)對措施是十分必要的。

一、存在問題

(一)財務(wù)管理制度不完善

一些事業(yè)單位，財務(wù)管理制度不完善，由于沒有相應(yīng)的制度做約束，經(jīng)費支出不夠明確，一些領(lǐng)導認為小的支出不必關(guān)注，如辦公室物品的采購、交通費用、旅餐費、接待類費用等，致使最終成本增加，遠遠超出預算。賬目不準確，漏記帳、改帳的現(xiàn)象時有發(fā)生，財務(wù)報銷制度不夠嚴格，只要有領(lǐng)導的簽字，有相關(guān)的報銷憑證就可以到財務(wù)部門領(lǐng)取報銷費用，這給一些人留有了投機取巧的余地，很多人為謀取個人私利對報銷單據(jù)進行造假，領(lǐng)取本不該屬于自己的報銷費用，最后決算遠遠超出預算，給事業(yè)單位帶來極大的經(jīng)濟損失。

(二)財務(wù)人員自身素質(zhì)不高

一些事業(yè)單位財務(wù)管理人員，缺少專業(yè)知識，甚至有的根本不懂業(yè)務(wù)，把財務(wù)工作當成只是每月報報表，算算工資而已的輕松簡單的工作，只要會算數(shù)就能干，因此在工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，甚至報賬不準?，F(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，很多財務(wù)工作是靠計算機完成的，個別財務(wù)人員計算機不熟練甚至不會，只好去求助他人，甚至有時要請其他部門計算機精通的人員幫忙，但有些財務(wù)工作是需要保密的，這樣給工作帶來很多不必要的麻煩，還有的工作人員不遵守工作時間，勞動紀律渙散，常以工作為名晚來早走，造成不良影響。

(三)管理不到位

對財務(wù)職能管理不到位，分工不明確，預算執(zhí)行管理不夠嚴格，預算幾乎失去參考價值，財務(wù)人員只重視核算和編制報表，忽視了財務(wù)分析的重要性，沒有成本管理意識，缺乏稅收策劃相關(guān)知識，人員工資核算部門責任不清，財務(wù)人員集中辦公，不利于了解基層業(yè)務(wù)，財務(wù)管理信息化不完善，財務(wù)人員手工記賬和和信息化共用，沒有完整的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。

二、財務(wù)管理內(nèi)控對策分析

(一)完善各種管理制度

建立完善各種財務(wù)管理制度，加大資金管理力度，提高資金使用率。建立健全預算控制制度，預算控制制度是財務(wù)管理內(nèi)控的重要保障，完善對預算的審核及管理制度，加強對收支費用的合理化控制，按規(guī)定的程序辦事，違者必須嚴懲。實行崗位責任制，明確各環(huán)節(jié)的職責范圍，細化到每個人，責任和績效相聯(lián)系。建立監(jiān)督機制和各種監(jiān)督制度，對財務(wù)管理部門進行嚴格的審查和監(jiān)督管理，定期不定期抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實現(xiàn)資金運行的公開化，加大資金審核力度，一旦發(fā)現(xiàn)貪污腐敗的行為，嚴懲不貸，保證事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控有效運行。

(二)提高財務(wù)人員自身素質(zhì)

針對財務(wù)管理工作的特點，對財務(wù)管理工作人員進行專業(yè)技能培訓，提高財務(wù)管理人員的基本素質(zhì)和工作能力，使他們能在財務(wù)工作中做到融會貫通，能夠勝任財務(wù)各個崗位的工作，此外，要根據(jù)本事業(yè)單位自身的特點，制定符合本單位財務(wù)管理需要的人員技能素質(zhì)培訓計劃，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，多為工作人員提供外出學習和參觀機會，開闊視野，學習其他單位先進的經(jīng)驗和好的管理方法，并運用于自己的工作實踐。定期組織網(wǎng)絡(luò)知識培訓，加強信息化進程，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的飛速發(fā)展，利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息系統(tǒng)漏洞的犯罪經(jīng)常發(fā)生，因此，在對業(yè)財務(wù)管理人員網(wǎng)路培訓中，更應(yīng)進行警示的教育，保證事業(yè)單位經(jīng)濟安全，避免給單位和國家造成巨大經(jīng)濟損失。

(三)加強管理

自上而下高度重視，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，領(lǐng)導要充分認識財務(wù)管理的重要性，合理編制單位預算，強化預算執(zhí)行管理。對預算編制、預算審批、預算執(zhí)行、決算與評價等各個環(huán)節(jié)都要嚴格遵循操作規(guī)程，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分，嚴重的要開除公職，甚至負法律責任，在收支業(yè)務(wù)控制方面，對收入支出業(yè)務(wù)實行對口管理，實行資金支出前申請制度，有效控制資金支出規(guī)模和資金使用方向，資金統(tǒng)一由財務(wù)部管理，加強管理內(nèi)控。充實財務(wù)部門人員，強化隊伍建設(shè)，有些崗位實行輪崗制，嚴格對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求，特別是對專業(yè)性較強的重要崗位，要求學歷必須達標，比如擔任總賬會計崗位人員，必須具備會計學專業(yè)本科學歷，中級會計師以上職稱，加強財務(wù)人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、財務(wù)系統(tǒng)軟件等各方面的培訓，定期考核，作為年終考核的部分內(nèi)容，建立財務(wù)人員績效考核制度，調(diào)動工作人員的積極性，促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利發(fā)展。

三、結(jié)束語

加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控，對嚴格管理制度，節(jié)約資金，提高工作效益起重要作用，因此，事業(yè)單位結(jié)合本單位的具體情況，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理內(nèi)控存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，探究解決問題的有效途徑，制定出合理的改善方案，對加強財務(wù)內(nèi)控管理，建立完善的財務(wù)內(nèi)控體系，做好公共項目的預算控制，合理的控制費用支出，提高內(nèi)控質(zhì)量和水平，促進事業(yè)單位財務(wù)工作的順利運行都是十分必要的。

作者:王麗 單位:泰安市房產(chǎn)交易中心

參考文獻：

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第二篇:事業(yè)單位財務(wù)管理研究

摘要：現(xiàn)階段，事業(yè)單位的財務(wù)管理實施了國庫集中支付制度，對財政的資金使用情況起到明顯的改善。文章就以國庫集中支付作為研究背景，通過這一制度對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響進行解析，并著重探討了實行國庫集中支付制度后事業(yè)單位的財務(wù)管理所暴露的問題，并對優(yōu)化管理制度提出的可操作的策略。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；國庫集中支付；事業(yè)單位；策略

適應(yīng)我國現(xiàn)階段的發(fā)展，對事業(yè)單位進行改革的進程中，必須要摒棄事業(yè)單位的舊觀念，對管理模式進行創(chuàng)新。處于國庫集中制的背景下，事業(yè)單位應(yīng)積極針對于在新的管理模式所呈現(xiàn)的問題進行解決。

一、國庫集中支付的背景下事業(yè)單位財管暴露的問題

（一）財務(wù)管理的信息化滯后

信息化管理是推行國庫集中支付的必要條件。可如今很多事業(yè)單位即便有電腦也不去安裝相應(yīng)的財務(wù)管理軟件，也只對一些基礎(chǔ)進行操作，缺乏對審核信息的重視，個別的部分會有財務(wù)管理的軟件，雖然有安裝，但卻并未有員工真正的去利用它，如果繼續(xù)朝著這個方向走下去，那么會對信息化的發(fā)展形成阻礙。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制仍舊

落后在國庫集中支付制作為基礎(chǔ)條件下存在，事業(yè)單位在管理賬戶、財務(wù)的時候應(yīng)用的管理方法和預算管理方面都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變。牽涉很多方面，其中包括會計、財務(wù)、金融、票據(jù)、現(xiàn)金和一些法規(guī)、制度，國庫集中支付制的系統(tǒng)還不夠完善，比如像一些對會計內(nèi)部的控制制度、預算的管理方法等，這些在很久之前已經(jīng)不能滿足國庫集中支付制了，若想順應(yīng)國庫集中制，就需要完善對事業(yè)單位的改革提高要求。

（三）財務(wù)管理的根基比較弱

許多事業(yè)單位在財務(wù)管理方面，還不能滿足如今的在財政體制改革和國家集中制，在實踐中來觀察日常管理，會發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位比較忽略對管理人員的培訓，管理工作者的基本思想素養(yǎng)還不夠高、管理經(jīng)驗不足、對待業(yè)務(wù)的能力有待提高和對于財政的觀念依舊不符合改革之后的實際需要，甚至還有部分人員依舊停留在最基本的層次上，也就是計費。會計師對業(yè)務(wù)審核的能力十分有限，財政管理的能力還沒有貫徹到實際中來，發(fā)揮不到極致，因此，現(xiàn)在的管理根基比較薄弱。

二、實施國庫集中支付制，事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)用對策

（一）努力提高單位會計電算化標準

根據(jù)上面提及的，現(xiàn)在國庫集中支付制的實施對于事業(yè)單位建設(shè)信息化有了新高度。這一制度的出臺職能在健全的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上才會將效能發(fā)揮到無限大，也會為國庫集中支付制的應(yīng)用帶來技術(shù)支撐。由于許多事業(yè)單位有關(guān)于財政流程或?qū)τ诿宽椫Ц痘顒佣紩删W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自定的去實施，這會使財務(wù)支付活動一直維持在自動控制的情況下。因此，事業(yè)單位若想平衡發(fā)展，必須要依靠計算機的驅(qū)動和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的使用，這樣才能有質(zhì)量的提高財務(wù)電算化的水準，解決對人力資源浪費的情況，使其順應(yīng)國庫支付制的前行之路。

（二）對財務(wù)管理方式和觀念的轉(zhuǎn)變

在還沒推行國庫集中支付制之前，儲蓄足額時只能停留在銀行的賬戶上，這一制度實施以后，全部的財政資金都需要回流到國庫中去，不同的事業(yè)單位有著不同的運用準則，而不會對某一專項劃分要承擔的責任，事業(yè)單位的財務(wù)開支要與款項都會得到財政資金的撥付。因此，事業(yè)單位在實行財務(wù)管理任務(wù)的時候，要有一個自己的規(guī)劃，有目標的策劃好每一步，來分配好管理資金到管理預算。促進預算編制的規(guī)范化和科學化是實現(xiàn)這的目標的基礎(chǔ)。

（三）細化財政資金的運用范圍

實現(xiàn)國庫集中支付制需規(guī)劃好財政資金的應(yīng)用范圍，事業(yè)單位的應(yīng)用資金項目應(yīng)用面比較廣，針對于項目經(jīng)費也只是針對于一個項目，一般情況下事業(yè)單位只會對公用的開支進行分類對比。然而，如果在日常工作中碰到很多問題，最基本的任務(wù)就是如何規(guī)范好財政資金的方向和范圍，由于事業(yè)單位的資金都是屬于公用的性質(zhì)，并非是行政方面的定義。只有這樣才能定位好事業(yè)單位的財政資金的運營范圍，來加強使用效率。

（四）提高財務(wù)管理職員的綜合素質(zhì)

工作者是決定事業(yè)單位的財務(wù)管理的發(fā)展方向，為了有效的適應(yīng)事業(yè)單位改革后財務(wù)管理工作的高要求，事業(yè)單位內(nèi)部必須要對全體人員進行一個高標準的教育與培訓，這是直接影響單位財務(wù)能力的因素。在國庫集中支付的前提下，要大力的從以下幾個層面來提升財政管理員工的能力和素質(zhì)：首先，對財政管理人員要求必須具備兩點品質(zhì)：第一提高思想政治覺悟和思想道德素養(yǎng)，這是做好財政管理人員的基本品質(zhì)，財務(wù)管理方面涉及到方方面面，專業(yè)度很高，同時，在管理中比較容易出現(xiàn)突發(fā)狀況或者是危急情況的發(fā)生，為此，要帶領(lǐng)全體員工提高職業(yè)道德、端正職業(yè)態(tài)度，嚴格自律，以真誠的態(tài)度、敬業(yè)的精神來對待平時的管理工作；第二事業(yè)單位的管理者和各個部門負責人要進行崗前培訓、行業(yè)再教育，引導員工樹立正確的三觀，使其每一個員工都應(yīng)該存有正能量，在國庫集中制實行的同時加強自身的學習能力，用前衛(wèi)的理論知識和精益的頭腦，來提高事業(yè)單位的管理才能，把所學到的知識能融匯貫通到實際應(yīng)用中來，要刻苦專研互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高會計計算化的應(yīng)用程度，增強財務(wù)管理的信息化水準。還有最后一個不能被忽視的方面，財務(wù)管理人員在掌握基本的理論知識以后，還要注重實際操作能力的提升，要在實踐中成長，吸收經(jīng)驗、不斷壯大，以突破自我為自身的終極目標，激發(fā)自身的潛能，讓不可能成為可能，使財務(wù)管理的能力加強。事業(yè)單位要打造出一支精英隊伍，作為模版使其作為參照物，讓每一支隊伍都成為業(yè)務(wù)能力高、專業(yè)素養(yǎng)好、遇事不驚、能落實好財務(wù)管理的任務(wù)，朝著這個方向前進，會收獲一個不一樣的事業(yè)單位。

三、實現(xiàn)國庫集中制使事業(yè)單位內(nèi)部存在的差異化

（一）“自下而上”式

由于實行財政國庫集中支付制度的事業(yè)單位分為兩種：一種是“自下而上”式；另一種是“自上而下”式。對于財政管理是會面臨很多問題，所謂“自下而上”是指各個內(nèi)部機構(gòu)在規(guī)定的時間將計劃事業(yè)單位的財務(wù)管理工作淺談自身的想法，如果涉及的用款項目和資金，都是按照輕重緩急來排序的，是因為財務(wù)部門對資金狀況的全面掌握。實行國庫支付制的要求是必須做好財政的計劃管理，國庫集中支付制與會計預算是緊密相連的。財政上報資金的計劃是刪減形式，以用多少資金計劃來上報上級，經(jīng)批復的部門進行預算來追加預算。

（二）“自上而下”式

“自上而下”式是指單位財務(wù)部門根據(jù)月份的形式來給予單位下達預算，各預算單位都是按照指標的額度和可用資金的情況，將可以用的資金進行分配，給予到各個部門。財務(wù)部門根據(jù)審批的多少來下發(fā)，使各個機構(gòu)按照計劃來進行合并分類，形成單位的用款額度，預算單位按照用款額度和用款計劃的項目來支付，上報上級主管部門或者是財政部門。實施國庫集中支付制必須革除舊的財政管理方式，構(gòu)建新的管理方式，適應(yīng)國庫集中支付制度。

四、結(jié)語

在國庫集中支付作為前提，事業(yè)單位的財政管理需開辟一個優(yōu)秀的新紀元，著重從財政管理人員的素質(zhì)、能力的培養(yǎng)開始，要努力杜絕挪用資金的一系列的違紀行為，從根源上提高事業(yè)單位的管理效率和財政資金的利用率。在順應(yīng)基本國情的基礎(chǔ)下，在事業(yè)單位進行改革的流程中，必須摒棄與事業(yè)單位改革理念不符的陳舊思想理念，開展新的管理模式。在國庫集中支付條件下，事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)的突出問題都是可以得到解決的。

作者:李婉 單位:大連市甘井子區(qū)國庫支付中心

參考文獻：

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第三篇：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理改革研究

摘要：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制在經(jīng)濟體制改革背景下極具適用性。然而，在改制工作具體實施中，轉(zhuǎn)制單位面臨諸多現(xiàn)實問題，尤以財務(wù)管理改革最為重要。它作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一，對其改革和完善需要在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，采取一系列有效措施，確保財務(wù)管理工作滿足事業(yè)單位轉(zhuǎn)企發(fā)展的要求。本文主要論述事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的必要性，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中的財務(wù)問題，并提出具體改革思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；轉(zhuǎn)企改制；財務(wù)管理；思路

將事業(yè)單位改制成企業(yè)，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。財務(wù)管理在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中尤為重要，其包含資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和重組、財務(wù)核算及改制之后經(jīng)營管理等。改制單位領(lǐng)導和財務(wù)部門要依據(jù)實際狀況，對財務(wù)管理改革思路具備清晰的認識，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量和水平，從而有效提高資金的使用效益，為單位的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制必要性

(一)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是深化經(jīng)濟體制改革的必然要求。當前社會環(huán)境下，對部分事業(yè)單位，尤其是具有經(jīng)營職能的事業(yè)單位進行轉(zhuǎn)企改制，能夠使其在市場競爭中更具優(yōu)勢，激發(fā)其活力。因此，要依據(jù)當前社會、政治、經(jīng)濟形勢，對事業(yè)單位進行改制，推進國民經(jīng)濟發(fā)展，促進社會事業(yè)進步。

(二)事業(yè)單位實施分類改革之后，對經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制具有積極意義，也有助于建設(shè)現(xiàn)代組織體系。其與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，符合社會公共服務(wù)的基本要求。事業(yè)單位要通過轉(zhuǎn)企改制，參與到市場化進程中，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供推動力[1]。

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理問題

市場經(jīng)濟體制背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理改革工作逐漸深入，其傳統(tǒng)財務(wù)管理體制中的各類問題也逐漸凸顯。如果不及時進行解決處理，就會對單位的經(jīng)營效益以及長遠發(fā)展帶來不利影響，因此，就必須及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取有力措施進行解決，保障事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

(一)管理方式及財務(wù)制度無法滿足企業(yè)財務(wù)管理需要。事業(yè)單位會計核算和成本核算與企業(yè)會計核算體系、要求以及執(zhí)行的會計制度不同。例如，事業(yè)單位應(yīng)收賬款不計提壞賬準備，以至于資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)無法對實際資產(chǎn)狀況進行明確反映。固定資產(chǎn)購買核算時，分別增加固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)基金科目余額，直接記入支出，在固定資產(chǎn)核算中對是否計提折舊有決定權(quán)。固定資產(chǎn)購買時，將購置金額全部作為支出，使事業(yè)成本虛增，不符合會計核算的配比原則。同時因運行成本中不含折舊費用，致使成本核算不完整，出現(xiàn)盈余虛增情況；成本核算中，事業(yè)單位以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)，很難對具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行完全反映，出現(xiàn)會計年度內(nèi)收支項目不匹配的現(xiàn)象。

(二)財務(wù)報表的信息不完整。事業(yè)單位財務(wù)報表反映的財務(wù)信息有限，它是對事業(yè)單位特定時期內(nèi)資金流動以及盈虧的一種記錄，可以說是對資金使用的一種監(jiān)督方式。但是，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位的財務(wù)報表所呈現(xiàn)的信息十分有限，對于資金的使用及其產(chǎn)生的效益很難準確反映，而且事業(yè)單位財務(wù)管理采用預算績效考核方法，以預算管理為主，不注重經(jīng)濟效益，使成本核算過于粗糙，缺少細致性、全面性的考慮，導致報表信息和資金使用效益的內(nèi)在要求不相一致。此外，事業(yè)單位在財務(wù)報表的制定上，忽視了對現(xiàn)金流量的合理編制，從而增加了現(xiàn)金管理的難度[2]。

(三)缺乏全面有效的預算管理控制。事業(yè)單位財務(wù)管理中，資金使用缺乏規(guī)劃，僅進行事后核算。很多單位對經(jīng)費開支進行實報實銷，并未依據(jù)預算管理來對預算進行有效執(zhí)行。財務(wù)人員沒有在資金使用之前，對其進行科學規(guī)劃和預測，也不注重控制資金使用過程，資金收支考核工作又過于單一，使財務(wù)監(jiān)督并未發(fā)揮實質(zhì)性效用，嚴重影響了資金使用效率。

(四)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計工作薄弱。事業(yè)單位領(lǐng)導對內(nèi)部控制的重要性認識不足，從而缺乏內(nèi)控意識，使內(nèi)部控制停留在規(guī)章制度層面，甚至將內(nèi)部控制劃歸財務(wù)部門。我國事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實施時間不長，對于內(nèi)控所涉及到的要點也不明確，很難從整體上做到全面性和規(guī)范性，使得內(nèi)部審計工作在具體實施上缺少針對性。除此之外，當期很多事業(yè)單位沒有構(gòu)建內(nèi)審制度，缺少了制度的支持，內(nèi)部審計工作的開展就會有較大的隨意性和盲目性，這樣就會使事業(yè)單位財務(wù)風險增加。

(五)核算及管理方式無法適應(yīng)企業(yè)管理目標。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，原事業(yè)單位財務(wù)人員核算和管理方式與企業(yè)管理目標缺乏銜接性。在稅收管理方面，對財務(wù)人員提出了很高的管理要求。因?qū)I(yè)水平限制或管理能力不足，難以適應(yīng)企業(yè)財務(wù)工作及發(fā)展要求。

三、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理改革思路

(一)完善會計核算體系，加強成本觀念。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之前，無論是成本、資產(chǎn)核算方式，還是財務(wù)報表的信息反映狀況，都與企業(yè)管理要求存在偏差。轉(zhuǎn)企之后，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標建立符合本企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度和管理體系。轉(zhuǎn)制單位也要依據(jù)實際要求，將會計銜接工作落實到位，依據(jù)具體規(guī)章制度，對會計科目和核算方式進行重新設(shè)置。核算要求包含以下內(nèi)容：對應(yīng)收賬款提取壞賬準備以及對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)提取折舊和攤銷等，收支核算時以權(quán)責發(fā)生制作為會計核算基礎(chǔ)。同時，員工要重視成本核算，實現(xiàn)管理、銷售費用控制，及時收集、整理、分析各種財務(wù)會計信息，確保財務(wù)會計信息的真實性和完整性，不會出現(xiàn)較為嚴重的財務(wù)風險[3]。

(二)注重財務(wù)分析，提高資金使用效率。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之后，科學分析日常財務(wù)狀況，依據(jù)企業(yè)化財務(wù)管理需要，以會計信息分析為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對財務(wù)工作的實時化監(jiān)控，這樣可以保證財務(wù)報表所反映財務(wù)信息的真實性和完整性，也可以使成本和收入費用在核算上更加細化。構(gòu)建完善的財務(wù)分析制度，選擇科學合理的分析方法，建立規(guī)范的指標體系，以提高財務(wù)報告質(zhì)量，為企業(yè)和客戶提供有價值的決策信息。同時，要將現(xiàn)金流量分析作為重點工作內(nèi)容，使現(xiàn)金流量表更加完整，確保各項資金的合理應(yīng)用。

(三)規(guī)范預算，實施全面預算管理。全面預算管理能夠?qū)Τ鲑Y者、經(jīng)營者與各部門及職工之間的關(guān)系進行有效制約，其是企業(yè)財務(wù)管理中的重要內(nèi)容。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企之后，要明確市場動態(tài)，對單位經(jīng)營收支實施全面預算控制，事前制定預算計劃，事中執(zhí)行監(jiān)督控制，事后進行總結(jié)分析，使預算管理程序中包含資金收支，并限制無預算支出。對全面預算進行編制和執(zhí)行，使財務(wù)管理關(guān)口前移，確保財務(wù)管理工作更具前瞻性和預見性，將業(yè)績考核與預算指標掛鉤，使員工日常工作更加積極，實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，提高其經(jīng)濟效益[4]。

(四)健全內(nèi)控制度。企業(yè)管理中離不開財務(wù)內(nèi)部控制。如果內(nèi)部控制比較完整，能夠使財務(wù)報表信息更真實可靠，實現(xiàn)財務(wù)風險控制。轉(zhuǎn)企改制之后，事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)控制度。領(lǐng)導層要認識到內(nèi)部控制的重要性，確保自身參與性。對內(nèi)部控制過程進行規(guī)范，使各崗位形成相互制約、相互監(jiān)督的機制，從而防范違法亂紀的行為，同時要將具體責任落實到具體崗位。同時建立健全內(nèi)部審計制度，將事前審核、事中復核和事后監(jiān)督落實到位，使其具備較好的實施效果，并注重人才培養(yǎng)，使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制水平不斷提高[5]。

(五)強化財務(wù)人員管理意識，構(gòu)建培訓發(fā)展機制。根據(jù)實際財務(wù)管理改革工作需要，對財務(wù)人員進行科學管理和培訓，使其具備較強的財務(wù)管理意識，不斷提高其專業(yè)水平。強化財務(wù)人員的企業(yè)財務(wù)管理意識，使其對投資風險、成本籌集、資金的時間價值和經(jīng)營收益等具備明確認識，并在實際財務(wù)管理工作中加以踐行。與此同時，構(gòu)建財務(wù)人員培訓管理機制，對財務(wù)人員進行專業(yè)化培訓，使其能真正服務(wù)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理改革工作[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。事業(yè)單位領(lǐng)導和財務(wù)管理部門要依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展背景及財務(wù)管理工作要求，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務(wù)管理問題，完善會計核算體系，進行財務(wù)分析，使預算過程更加規(guī)范，構(gòu)建有效的財務(wù)管理機制，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的科學性和合理性，并與當前市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，充分提高經(jīng)濟效益，使其在社會市場經(jīng)濟發(fā)展過程中更具可開拓性。

作者:張美華 單位:遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局

參考文獻：

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[6]郭全中.非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制研究[J].新聞記者，2012(05)：11-16.

第四篇：事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理探討

會計集中核算指的是政府財政部門設(shè)立核算中心，在保持事業(yè)單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)以及資金審批權(quán)等不變的情況下，推動事業(yè)單位資金使用權(quán)和管理權(quán)的分離。會計集中核算作為我國事業(yè)單位會計管理體制改革的重大舉措，在增加事業(yè)單位會計信息透明度，提高事業(yè)單位的資金利用效益，規(guī)范事業(yè)單位的會計行為等方面發(fā)揮著重要作用。但是，會計集中核算作為一種具有探索性質(zhì)的事業(yè)單位財務(wù)管理機制，在實際操作過程中出現(xiàn)一些突出問題，必須要進一步完善和改進，以推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理中存在的問題

開展會計集中核算工作，是事業(yè)單位強化財務(wù)管理的重要舉措，有助于加強財政資金監(jiān)督，減少事業(yè)單位的成本支出、增加事業(yè)單位會計信息的透明度。但是，由于各種因素的影響，事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理還存在著一定的現(xiàn)實問題。

(一)事業(yè)單位會計職責不明晰

根據(jù)會計集中核算管理體制的要求，事業(yè)單位會計核算工作由會計核算中心進行集中管理。由于開展會計集中核算，事業(yè)單位取消會計及出納人員等崗位，而很多財務(wù)管理工作依然由事業(yè)單位承擔，事業(yè)單位資金的所有權(quán)以及使用權(quán)保持不變，這極易帶來會計核算中心和事業(yè)單位之間在會計職責劃分等方面的矛盾。會計核算中心的財務(wù)人員重視開展會計核算，并不參與事業(yè)單位的具體財務(wù)管理工作，而在事業(yè)單位的財務(wù)人員看來，既然會計核算中心承擔著對事業(yè)單位資金的審核和監(jiān)督等權(quán)利，那么會計核算中心就應(yīng)當重視事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。因此，會計職責不明晰已經(jīng)成為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的突出問題之一，阻礙事業(yè)單位財務(wù)管理工作健康發(fā)展。

(二)財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)

當前，一些事業(yè)單位在實施集中會計核算之后，出現(xiàn)了事業(yè)單位的財務(wù)管理權(quán)與會計核算業(yè)務(wù)之間脫節(jié)的問題。根據(jù)會計集中核算的財務(wù)管理制度，納入會計核算中心管理的事業(yè)單位，其所開展的資金業(yè)務(wù)都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一集中的結(jié)算。從某種意義上來說，事業(yè)單位的財務(wù)管理權(quán)限受到影響，因此很多事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的積極性主動性降低了。一些事業(yè)單位甚至認為，在納入到會計核算中心之后，事業(yè)單位就可以不用開展財務(wù)管理工作了。會計集中核算管理制度的實施，使得資產(chǎn)會計核算與固定資產(chǎn)實物管理相分離，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂，帶來了國有資產(chǎn)流失等財務(wù)隱患。

(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制弱化

在事業(yè)單位被納入到會計集中核算之后，財務(wù)人員的工作職責發(fā)生了變化，不再承擔算賬記賬等任務(wù)，事業(yè)單位的內(nèi)部控制能力遭到削弱。當前，很多事業(yè)單位管理人員的內(nèi)控意識以及風險防控意識本身就比較淡薄，隨著財務(wù)人員崗位及職責的調(diào)整，事業(yè)單位難以有效消除假賬錯帳等違規(guī)財務(wù)行為。而會計核算中心的主要工作是對會計憑證及原始單據(jù)進行審查，核實票據(jù)的合法性以及手續(xù)的完備性等方面，他們對于票據(jù)以及事項的真假等無法進行有效辨別。事業(yè)單位內(nèi)部控制職能的弱化以及會計核算中心審核工作的缺陷，必然會引起事業(yè)單位內(nèi)部違反財務(wù)管理制度等行為的發(fā)生，成為事業(yè)單位財務(wù)管理工作的巨大隱患。

(四)事業(yè)單位資金使用效益低

從事業(yè)單位的性質(zhì)來說，事業(yè)單位座位承擔社會公益建設(shè)任務(wù)的社會組織，是對政府相關(guān)職能的有效補充。因此，對于資金的科學合理運用，是事業(yè)單位履行社會服務(wù)職能實現(xiàn)服務(wù)目標的必然要求。但是，實施會計集中核算財務(wù)管理，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位社會服務(wù)工作的順利開展。在一些事業(yè)單位的管理人員看來，會計核算中心能夠有效防范和規(guī)避財務(wù)風險，因此，他們對單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作放松要求，很多單位的財務(wù)人員被調(diào)整到其他崗位，也有些財務(wù)人員盡管仍然從事財務(wù)管理工作，但是他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性，被動遵守相關(guān)制度，而對于提高單位內(nèi)部資金的使用效益、盤活存量資金等工作缺乏創(chuàng)造性，造成事業(yè)單位的資金使用效率低下。

二、完善事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理的主要對策

隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善和財政管理體制改革的日益深化，健全事業(yè)單位會計核算制度，提高財政資金的使用效益，已經(jīng)成為新形勢下事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理工作的必然要求。針對當前事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理工作中面臨的制約因素，應(yīng)當采取針對性措施，不斷完善和強化事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理工作，努力消除事業(yè)單位財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的職能弱化、財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)以及事業(yè)單位資金使用效益低等問題。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強化財務(wù)管理意識

在納入到會計集中核算體系之后，事業(yè)單位的負責人及財務(wù)部門的工作人員要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，強化財務(wù)管理意識。首先，事業(yè)單位的負責人要深刻認識到會計集中核算財務(wù)管理的重要意義，逐步推進集中會計核算工作。事業(yè)單位應(yīng)當從大局出發(fā)，積極主動地參與到會計集中核算改革工作中去，深入厘清工作思路，確保會計集中核算相關(guān)措施落到實處。其次，事業(yè)單位要加大宣傳工作力度，提高財務(wù)人員的財務(wù)管理意識。事業(yè)單位要宣傳會計集中核算財務(wù)管理的價值和意義，提高廣大財務(wù)人員的思想認識，督促他們按照會計集中核算的相關(guān)要求抓好本單位會計業(yè)務(wù)日常管理工作。最后，事業(yè)單位要認真做好本單位會計集中核算工作，并積極推行大宗物品的政府采購工作，努力提高本單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，扎實推進事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。

(二)明確崗位責任，落實財務(wù)管理制度

隨著會計集中核算財務(wù)管理制度的逐步實施，事業(yè)單位的財務(wù)部門應(yīng)當明確自身崗位職責。一方面，要科學劃分工作職責。根據(jù)會計集中核算的要求，事業(yè)單位的會計職能被納入到會計核算中心進行管理，主要包括資金結(jié)算、會計業(yè)務(wù)處理以及會計檔案管理等。事業(yè)單位的財務(wù)管理職責包括預算編制、制定用款計劃、資產(chǎn)管理、事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)制度以及財務(wù)支出審批等，這些仍然由事業(yè)單位自行負責。因此，事業(yè)單位財務(wù)管理部門要明確自身崗位要求，認真做好本職工作。另一方面，要建立起完善的協(xié)作機制，以有效推進事業(yè)單位會計集中核算工作順利進行。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，要明確自身的工作職能，提高工作的積極性和主動性。同時，事業(yè)單位要認真配合會計核算中心開展會計核算工作，主動邀請會計核算中心指導事業(yè)單位的財務(wù)分配工作，提高事業(yè)單位財務(wù)資金的運行效率。

(三)強化預算管理，提高資金使用效益

預算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分，是推動事業(yè)單位財務(wù)工作順利開展的重要基礎(chǔ)，對于提高事業(yè)單位資金的使用效益具有重要意義。因此，事業(yè)單位要重視做好預算管理工作。首先，要提高預算管理意識，實行全口徑預算，把事業(yè)單位的所有資金都納入到預算管理體系中，強化績效管理。其次，要加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。建立起事業(yè)單位預算編制及預算執(zhí)行的全過程監(jiān)督，為事業(yè)單位資金的使用狀況進行分析評估。最后，加大對事業(yè)單位預算執(zhí)行及資金使用的考核力度，將預算執(zhí)行的考核結(jié)果與相關(guān)財務(wù)人員的考核等級及獎懲情況掛鉤，強化事業(yè)單位管理部門的預算績效意識和責任意識，督促事業(yè)單位有關(guān)部門科學合理規(guī)范使用各項資金，提高事業(yè)單位資金的使用效益。

(四)定期開展培訓，提高財務(wù)管理水平

事業(yè)單位財務(wù)部門定期開展財務(wù)培訓工作，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和管理水平。首先，要做好財務(wù)人員法律法規(guī)及職業(yè)道德方面的培訓。要組織財務(wù)人員認真學習《會計法》、《預算法》等財政會計法律法規(guī)，提高財務(wù)管理人員的法律意識，引導他們掌握財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)制度。其次，要重視做好財務(wù)管理人員思想道德方面的培訓和教育。通過培訓學習，進一步增強事業(yè)單位財務(wù)人員愛崗敬業(yè)的工作責任心，樹立良好的職業(yè)道德，開展警示教育活動。最后，要扎實做好專業(yè)知識培訓。通過定期不定期開展財務(wù)管理知識培訓、部門預算決算知識培訓以及崗前培訓、后續(xù)培訓等培訓學習，提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，確保事業(yè)單位的經(jīng)濟活動及各項工作順利進行。

三、結(jié)語

隨著會計集中核算制度的逐步實施，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到進一步強化，在提高事業(yè)單位的資金利用效益，規(guī)范事業(yè)單位的會計行為，降低事業(yè)單位的管理運行成本等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關(guān)配套制度不夠完善，事業(yè)單位會計集中核算財務(wù)管理工作在運行過程出現(xiàn)了一些問題。要深刻認識到會計集中核算財務(wù)管理的主要意義，采取針對性措施，促進事業(yè)單位會計集中核算管理體系不斷完善，推動事業(yè)單位財務(wù)管理工作規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

作者:呂學云 單位:遼寧東戴河新區(qū)財務(wù)會計核算中心

參考文獻：

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第五篇：事業(yè)單位財務(wù)管理問題研究

摘要:財務(wù)管理是事業(yè)單位運行當中的一項重點工作內(nèi)容，在本文中，將以公立醫(yī)院為例對事業(yè)單位財務(wù)管理問題進行一定的研究。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理問題;公立醫(yī)院

一、引言

醫(yī)療問題目前得到了全國的廣泛關(guān)注，包括有看病貴、看病難以及醫(yī)患關(guān)系緊張等。這部分問題的存在，同醫(yī)院的財務(wù)管理具有較大的關(guān)聯(lián)。作為事業(yè)單位，根據(jù)其資源來源以及職能特點，使其在財務(wù)管理側(cè)重點以及內(nèi)容方面存在較多的不同，需要以針對性措施的應(yīng)用做好存在問題的積極解決。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題

(一)資金使用效率差

在醫(yī)院運行中，其支出內(nèi)容主要包括有醫(yī)務(wù)人員支出、醫(yī)療科教項目支出以及醫(yī)療設(shè)備支出等。其中，其科教項目資金的獲得渠道為財政專項資金，而在普通財政經(jīng)費中，其主要用途為醫(yī)務(wù)人員支出以及醫(yī)療設(shè)備方面的支出。在現(xiàn)今醫(yī)療設(shè)備價值較高的情況下，醫(yī)務(wù)人員支出方面則逐漸減少。在財政資金不能夠?qū)κ聵I(yè)活動開展需求進行滿足的情況下，其則可能為了獲得更多的資金而提升活動服務(wù)的價格，并因此導致我國看病貴、看病難問題的發(fā)生。

(二)資源分配不均衡

在日常發(fā)展中，醫(yī)療水平是醫(yī)院吸引患者的主要條件，其中，醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)生技術(shù)水平則成為了對一個醫(yī)院醫(yī)療水平進行評價的重要內(nèi)容。目前，不同醫(yī)院醫(yī)生技術(shù)水平差異情況的存在，也嚴重導致了看病難問題的發(fā)生。由于僅僅在幾個醫(yī)院具有名醫(yī)，則在造成大量患者聚集的情況下加劇了高收費情況的發(fā)生。而對于技術(shù)水平相對較差的醫(yī)院，則會在收入減少的基礎(chǔ)上難以彌補財政經(jīng)費的不足，在發(fā)展中存在經(jīng)費緊張的問題。

(三)監(jiān)督機制不健全

由于很多事業(yè)單位不能夠獲得財政全額撥款，對此，其在發(fā)展當中則需要通過有償服務(wù)的提供來維持自身發(fā)展。而在具體操作中，卻因目前監(jiān)督機制的不完善導致出現(xiàn)獲取收入利用率不高以及收費標準不規(guī)范的情況。在公立醫(yī)院中，很多醫(yī)院通過高收費將獲得的收入應(yīng)用在人員待遇方面，方式僅僅為以不同名目發(fā)放財務(wù)，并沒有通過這部分資金的有效利用進一步促進事業(yè)活動發(fā)展。對此，在醫(yī)院做好收費標準規(guī)范的同時也需要能夠做好支出標準的嚴格管理，在將人員支出作為管理重點的基礎(chǔ)上避免不合理列入管理費用的情況。

(四)過于依靠有償服務(wù)

在現(xiàn)今公立醫(yī)院中，藥品收入已經(jīng)成為了醫(yī)院資金的主要獲得渠道，并因此存在藥商同醫(yī)生、醫(yī)院的串通情況。在現(xiàn)今我國積極開展的醫(yī)療改革中，明確提出了要將基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，也逐漸增加公立醫(yī)院的財政投入標準。而如果醫(yī)院藥品一直保持在較高的價值，那么即使財政加大在公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療方面的投入，也不會減輕該種看病貴情況的發(fā)生，不能夠切實減輕居民就醫(yī)負擔。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理措施

(一)保證?？顚Ｓ?/p>

在醫(yī)院發(fā)展中，要根據(jù)資源來源做好其使用方向的確定：第一，醫(yī)院在工作當中獲得的醫(yī)療收入都要由財政統(tǒng)一進行管理，避免出現(xiàn)同其他資金混用的情況，通過單獨醫(yī)用財政資金專戶的建立應(yīng)用在醫(yī)療人員的津貼以及獎金方面；第二，對于醫(yī)療設(shè)備費用，應(yīng)當將其單獨應(yīng)用在設(shè)備的更新當中。在醫(yī)療設(shè)備初次購置中，其主要依靠貸款方式完成設(shè)備的購置。通過對醫(yī)療設(shè)備的?？罟芾?，則能夠?qū)⑵鋵ｉT應(yīng)用在貸款償還當中，在償還完貸款之后，則可以將獲得的收入作為重新對固定資產(chǎn)進行購置的基金，且需要做好基礎(chǔ)設(shè)備同檢查設(shè)備投資情況的區(qū)分，即使用檢查費實現(xiàn)檢查設(shè)備的投資，從醫(yī)療服務(wù)收入當中實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施如床位以及電梯的投資等；第三，對于名醫(yī)效應(yīng)收入，則可以將其應(yīng)用在獎金層次的區(qū)別以及確定當中，專門應(yīng)用在獎金的發(fā)放。

(二)加強內(nèi)部控制

資金使用率效率是從財務(wù)管理工作當中的一項重點，對此，要從會計核算以及內(nèi)部控制制度兩個方面不斷提升資金使用效率，通過相關(guān)制度的建立做好資金使用的規(guī)范以及檢查。對于財政方面獲得的經(jīng)費，主要將其應(yīng)用在基本工資發(fā)放方面，但需要避免出現(xiàn)隨意發(fā)放津貼以及獎金的情況。名醫(yī)效益收入包括檢查費以及掛號費收入，在將檢查設(shè)備費用扣除之后將其按照一定比例進行獎金的發(fā)放。固定資產(chǎn)方面，要需要在做好醫(yī)療檢查固定資產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)備區(qū)分的基礎(chǔ)上實現(xiàn)單獨的核算以及管理。

(三)調(diào)配醫(yī)療資源

國家層面，要以行政手段的科學應(yīng)用實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的科學調(diào)配，以此保證不同級別醫(yī)務(wù)人員都具有更為合理的技術(shù)水平搭配。根據(jù)醫(yī)院的公立性質(zhì)，就使其在發(fā)展當中并不能夠嚴格按照市場規(guī)律發(fā)展，即要通過市場+行政手段的結(jié)合應(yīng)用使其更好的實現(xiàn)社會職能的履行。在公立醫(yī)院發(fā)展中，名醫(yī)效應(yīng)、亂做檢查可以說是主要的集中高收費途徑，而現(xiàn)時期我國看病貴情況的存在，同醫(yī)院這種高收費具有直接的關(guān)系。通過對醫(yī)療資源的科學調(diào)配，則能夠?qū)υ搯栴}進行根本的解決。具體醫(yī)療資源調(diào)配方面，首先要破除“以藥補醫(yī)”機制，實行藥品零利潤銷售；其次，適當降低部分檢查檢驗收費標準，根據(jù)合理彌補成本原則降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查標準，避免不合理檢查情況發(fā)生，在減輕患者負擔的情況下緩解看病貴問題；最后，合理提高護理費、手術(shù)費、治療費以及診查費標準。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則適當提升上述內(nèi)容收費標準，以此合理體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價值。

(四)加強履職考核

事業(yè)單位的職能即實現(xiàn)相關(guān)社會職能的履行，通過社會服務(wù)的提供更好的實現(xiàn)社會效益。具體履職能力情況應(yīng)當從其所從事行業(yè)的業(yè)務(wù)指標反映。以公立醫(yī)院為例，則需要從其接診量、醫(yī)治不同病種及救治的成功率、醫(yī)療事故率、醫(yī)療設(shè)備的利用率、各類醫(yī)務(wù)人員薪酬執(zhí)行制度等方面做好履職考核，促進其更好的發(fā)揮工作職能。

四、結(jié)束語

可以說，財務(wù)管理這項工作不僅僅是單位內(nèi)部的管理，如何通過內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)境的改善優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理，則成為了實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化改善的重要途徑。作為公立醫(yī)院，需要在新形勢下積極做好財務(wù)新規(guī)定、新措施的制定執(zhí)行，在實現(xiàn)財務(wù)管理問題解決的同時更好的發(fā)揮社會價值。

作者:王丹 單位:江西省萍鄉(xiāng)市婦幼保健院

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第六篇：事業(yè)單位財務(wù)管理和會計隊伍建設(shè)研究

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在很多方面存在問題，比如存在著重使用、輕管理的現(xiàn)象，領(lǐng)導不重視，管理責任不明確，人員調(diào)動時未將所用物資納入移交范圍。導致帶來事業(yè)單位的固定資產(chǎn)流失嚴重，造成賬面數(shù)與實存數(shù)不符。缺乏計劃性是我國事業(yè)單位目前資金方面存在的一個最普遍的問題，不僅部門沒有預算計劃，在經(jīng)費方面也相互擠占，即使有事先設(shè)有計劃定額但也只是流于形式。此外，管理職能低下，資金的使用率低以及相關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理制度、會計制度不夠完善與配套、票據(jù)管理的不規(guī)范等是我國目前事業(yè)單位財務(wù)管理中普遍存在的問題?？梢?，加強事業(yè)單位財務(wù)管理與會計隊伍建設(shè)已迫在眉睫，勢在必行。對此，本文將從以下幾個方面來進行探討與研究。

一、加強領(lǐng)導法律意識

事業(yè)單位財務(wù)管理的高低與各單位領(lǐng)導對其的認識與重視有著密切關(guān)系?？梢?，加強事業(yè)單位負責人法律意識是解決我國現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理以及會計隊伍建設(shè)的重要因素，國家以及省級的財政部門應(yīng)當重視對各單位領(lǐng)導人進行相關(guān)財務(wù)管理以及會計知識的培訓，向其傳輸相關(guān)的財務(wù)管理以及會計法律意識，讓其能夠在充分掌握財務(wù)管理以及會計知識與相關(guān)的財務(wù)管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，明確單位的違法違紀的處理條列，做好自己的職責，服務(wù)于整個單位。

二、完善財務(wù)管理計劃

目前大部分的事業(yè)單位的財務(wù)制度以及監(jiān)督機制不完善，主要有以下幾個問題：事業(yè)單位在年度的預算中，沒有考慮到市場的變化，沒有做到收支的平衡，忽視預算帶來的嚴重后果，事業(yè)單位對于收支過度的重視，沒有做到面向市場，實事求是，又或者偏重預算，總之在管理上存在著松散的現(xiàn)象，致使資金上浪費，從而帶來的后果就是，預算執(zhí)行力無法得到相應(yīng)的結(jié)果打折扣。不注重預算的編制，機構(gòu)的重疊，致使資金使用率低下，也降低了辦事效率，并且決定隨意，沒有成本意識，不進行審計，效益的考核形同虛設(shè)，僅僅注重單方面的績效考核，而且資產(chǎn)的管理問題衍生出資金管理問題，主要在于公款私用，和固定資產(chǎn)使用的不合理造成資產(chǎn)流失，都是事后調(diào)查。事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理存在問題，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不健全，表現(xiàn)在當前一部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不夠完善。體現(xiàn)在一人專職或者多個人一職等問題程序繁多，內(nèi)部機構(gòu)的冗雜，操作上效率低下，不能及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對此事業(yè)單位要加強內(nèi)部管理，簡化機構(gòu)，明確制度，照章辦事，比如說，固定的資產(chǎn)在管理上嚴禁列入個人名下，設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)明細賬目，以及對事業(yè)單位所進出的項目需要透明化，和票據(jù)和資金管理都要進出有賬，并且嚴格執(zhí)行有數(shù)據(jù)有賬目，管理好事業(yè)單位的票據(jù)。還需要加強事業(yè)單位的預算管理。這是非常重要的，事業(yè)單位的任何經(jīng)費支出，都要以年度的預算作為一個依據(jù)，如果沒有納入這一年度預算范圍的工程建設(shè)和公用設(shè)備支出等，一律不得出現(xiàn)在當年的預算資金內(nèi)，而且對于預算的流程上，要做到透明化，有理可依，有據(jù)可循，因此嚴格加強控制預算開支，完善財務(wù)的管理制度，形成一個完善的流程,對內(nèi)部的電子信息技術(shù)加強控制，完善電子信息系統(tǒng)的開發(fā)以及維護，減少人為的操縱因素降低人為影響。

三、提高在職人員素質(zhì)

財務(wù)工作是一個重要的樞紐，而其中的人是直接的載體，他們的素質(zhì)能力對財會的工作質(zhì)量有直接的影響。隨著時代變化財會工作也逐漸在與時俱進。其中有很多重要因素產(chǎn)生著直接影響。領(lǐng)導是一個財務(wù)內(nèi)部的風向，需要提高其自身的法律意識。學習中央的財政實時紀律，并帶領(lǐng)團隊與時俱進。會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)的能力影響到財會工作的質(zhì)量。需要對從事會計工作的人員組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓，提高其能力與素養(yǎng)，加強會計人員的職業(yè)上的責任和紀律教育，堅持公平原則，并且每年應(yīng)該組織出了業(yè)務(wù)以外的培訓以外，還需加強其道德的培訓，做到干凈辦事，培養(yǎng)會計人員的自覺以及學習的能力。加強其學歷的職稱教育。從事這項工作的人員，必須要持崗上證，以具備本最基本的完成本職的工作能力，然而取得證書者，也應(yīng)該在一段時間內(nèi)取得會計上崗證學習考取證書。并且組織內(nèi)部的職稱考試，已提供升職的平臺。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位是社會中重要的一個單位，對于我們類似風向標的指引，而財務(wù)管理又是這個單位中重要的一環(huán)，為此事業(yè)單位的財務(wù)管理部門需要逐步完善財務(wù)的管理制度，將財務(wù)管理制度盡可能的展現(xiàn)在陽光下，領(lǐng)導者以民主的方式領(lǐng)導財務(wù)管理部門，加強會計人員的廉政建設(shè)，建設(shè)一個高水平的會計團隊。

作者:張忠 單位:江蘇省沭陽縣人民武裝部

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第七篇：新預算法對事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

摘要:隨著經(jīng)濟的不斷進步，事業(yè)單位進行了轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式無法適應(yīng)新的形式的要求，新預算法的實施給事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的作用，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理會對國家和地方的發(fā)展產(chǎn)生作用，面對新的形勢，進行新預算法的研究，可以幫助事業(yè)單位處理好管理中出現(xiàn)的問題，這篇文章研究了事業(yè)單位財務(wù)管理的一些弊端，新預算法的濕濕的要求，以及做好管理的方法。

關(guān)鍵詞:新預算法;事業(yè)單位;財務(wù)管理

事業(yè)單位中，財務(wù)管理是很關(guān)鍵的，不僅會對會計信息的質(zhì)量產(chǎn)生作用，還會對國家的財產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財務(wù)管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現(xiàn)的問題。新的預算法頒布后，事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的弊端也就越顯著，這需要實行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財務(wù)管理。

一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題

(一)財務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱

第一，財務(wù)原始憑證的內(nèi)容不齊全，財務(wù)審核的時候沒有嚴格進行。財務(wù)工作的出發(fā)點是填寫并審查初始的憑證，出事的憑證的好壞會直接影響財務(wù)工作的精確度以及可靠性，但是，當前，很多單位沒有嚴格要求，初始的憑證常常有附件不全以及審批過程不完整的狀況，第二，記賬憑證編寫的時候不夠精確，不能把事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目全部再現(xiàn)出來有的事業(yè)單位沒有按時記錄資產(chǎn)，沒有按時核對資產(chǎn)的實際存有量。

(二)財務(wù)制度不健全

第一，有的事業(yè)單位的領(lǐng)導掌控觀念淡薄，漠視內(nèi)部的掌控的設(shè)立和完善，沒有有關(guān)的財務(wù)管理制度，第二，有的事業(yè)單位沒有專門進行審計的機構(gòu)，既是由這個機構(gòu)，領(lǐng)導也沒有領(lǐng)會到審計的關(guān)鍵性，有關(guān)的工作落實不好。

(三)部門間溝通不足

事業(yè)單位進行財務(wù)工作的時候，應(yīng)該與不同的部門進行交流合作，但是，很多單位做不到這一點，在做年度預算編寫的時候，沒有結(jié)合具體情況和部門的要求，使得編寫出的方案與現(xiàn)實的需要不一致，不好執(zhí)行。

(四)財務(wù)部門人員素質(zhì)需要提高

第一，事業(yè)單位主管財務(wù)的員工很固定，造成了許多財務(wù)人員的觀念比較落后，不愿意學習心得知識，與時代相脫節(jié)。第二，事業(yè)單位財務(wù)人員自身的理論和知識基礎(chǔ)不好，業(yè)務(wù)能力不高，交流合作的能力太低，進行新業(yè)務(wù)的能力不高，財務(wù)人員的素質(zhì)影響著財務(wù)工作的進行。很多單位追求利益的最大化，不重視財務(wù)管理質(zhì)量的要求，許多單位對財務(wù)的管理還是處在要錢花錢的級別上。

二、新預算法對事業(yè)單位財務(wù)工作的相關(guān)要求

(一)需要預算公開

新預算法規(guī)定，單位在預算的時候，應(yīng)該保證透明性，保證人民群眾可以知道單位的預算狀況，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督權(quán)，使用曬預算的方法讓預算更透明，這種方法保證了公開性，是事業(yè)單位能夠很好地進行工作，使財務(wù)預算可以合理地進行。

(二)預算全面性

新預算法規(guī)定政府需要把它全部的指出以及收入增加到預算中去，進行全面的預算管理，預算包括政府性基金預算、一般公共預算等，這需要單位在進行財會工作的時候，不僅需要增大它的工作的領(lǐng)域，還要使用一些方法，提升財務(wù)工作的進行的速度。

(三)預算支出法定性

新的預算法規(guī)定人民嗲表大會批準的預算，如果不經(jīng)過特定的程序，不可以進行協(xié)調(diào)，不同的部門，和單位在進行財務(wù)支出的時候應(yīng)該依據(jù)預算規(guī)范進行，如果沒有進入預算的項目，無法支出。

(四)預算審核具有權(quán)威性

新的預算法規(guī)定人民代表大會進行審核，明確規(guī)定了人大的機關(guān)的權(quán)利的形式，第一，要依據(jù)需要進行預算草案的規(guī)劃，新的預算法要求需要依據(jù)經(jīng)濟性質(zhì)以及支出能力進行預算的編寫。依據(jù)支出把它分為三個類型，依據(jù)經(jīng)濟的性質(zhì)，把它分為類款兩個層級，依據(jù)需要很好地結(jié)合兩種分類項目，全面對預算的支出實行控制。第二，要實行預算審查制度的完善，新的預算法要求應(yīng)該做好預算草案，對預算草案的各方面進行明確的規(guī)定。

三、新預算法施行后,事業(yè)單位做好財務(wù)管理的措施

(一)努力獲得其他部門和領(lǐng)導的配合,確保編制的預算真正合理

1、努力獲得領(lǐng)導的重視對于事業(yè)單位來說，要想編寫的好，需要領(lǐng)導的關(guān)注，領(lǐng)導要認識到預算編制的關(guān)鍵性，把它作為費中關(guān)鍵的任務(wù)來做，統(tǒng)一進行組織和領(lǐng)導，從全局出發(fā)做好編寫的工作。

2、獲得其他部門的配合要想使這項工作具有合理性，需要其他部門的支持，財務(wù)部門還要把其他部門的預算作為基礎(chǔ)，科學的進行預算，這樣可以保證預算編制的科學性和合理性。

(二)進行內(nèi)部控制制度的健全，保證預算的順利進行

第一，要進行內(nèi)部掌控的制度的完善，對事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)進行改良，領(lǐng)導要改變自己的管理的理念，真正認識到內(nèi)部掌控的關(guān)鍵性，設(shè)立內(nèi)部掌控的構(gòu)架，只有內(nèi)部掌控結(jié)構(gòu)齊全，才可以保證內(nèi)部控制適應(yīng)單位的需求。第二，還要做好業(yè)務(wù)的監(jiān)督，對會計工作實行閨房話的管理。單位應(yīng)該領(lǐng)會到不同崗位的先知影響。尤其是財務(wù)管理的制約以及監(jiān)督的作用。這樣可以從根源上避免出現(xiàn)問題以及缺陷的紀幾率。把各種監(jiān)督融合起來。保證業(yè)務(wù)自身的可靠性。還要依據(jù)財務(wù)制度以及有關(guān)的規(guī)定制定審查初始的會計憑證、財務(wù)報告等。從而提升財務(wù)工作的質(zhì)量。這會促進單位提升預算質(zhì)量，強化財務(wù)管理水平。第三，做好內(nèi)部的設(shè)計，強化財務(wù)監(jiān)管，內(nèi)審部門要抽查單位內(nèi)的掌控的規(guī)章。定期審查財務(wù)部門的工作，這樣可以很快發(fā)現(xiàn)弊端，使用一些措施來處理這些問題。財務(wù)部門還要依據(jù)需要搞好單位的監(jiān)督，監(jiān)督財務(wù)預算的執(zhí)行情況，保證單位的財務(wù)工作的順利進行。

(三)提高監(jiān)督力度，保證預算可以嚴格執(zhí)行

內(nèi)審本門要做好預算工作，第一，在編寫預算的時候，內(nèi)審部門應(yīng)該依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定進行，檢查財務(wù)工作的合理性。第二，在進行預算的時候，內(nèi)審部門還要監(jiān)督檢查資金現(xiàn)實的收支的狀況，把事中的監(jiān)督以及時候的額監(jiān)督融合起來，保證預算能夠順利進行。

(四)做好培訓工作，提升事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

1、強化財務(wù)人員法制觀念

第一，使用有效的方法提高蔡鍔人猿的法制觀念。充分學習黨的方針，規(guī)定員工必須按照法律來做事。第二，還要做好培訓工作，幫助財務(wù)人員形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。提升員工的道德修養(yǎng)。

2、對財務(wù)人員進行專業(yè)培訓

財務(wù)人員要想提升專業(yè)素質(zhì)，就必須掌握很多會計理論知識以及實務(wù)技能，為了不斷適合經(jīng)濟發(fā)展的需要，各種政策相繼出臺，若員工不上進，容易落后于時代，要做好這點，第一，單位需要認識到培訓的關(guān)鍵性，給財務(wù)人員越多的機會，讓他們參加到培訓中去。第二，財務(wù)人員應(yīng)該知道接受培訓的關(guān)鍵性，擺正心態(tài)，努力學習心得知識。

(五)合理運用權(quán)責發(fā)生制,進行財務(wù)報告的編制

當前，許多事業(yè)單位都是通過收付實現(xiàn)制進行財務(wù)管理，新預算法規(guī)定，對特定的項目可以在報人大常務(wù)委員會后，把權(quán)責發(fā)生制使用進來，著就需要財務(wù)人員研究。為了保證財務(wù)報告可以正確反映事業(yè)單位的運行以及財務(wù)狀況，新預算法規(guī)定政府在編寫財務(wù)報告的時候，把權(quán)責發(fā)生制使用進來，這就需要財務(wù)人員從整體上研究權(quán)責發(fā)生制。

(六)提高預算透明度

單位應(yīng)強化預算的公開性，按照新預算法的要求進行，預算方案要在先要的地方進行公開，接受其他人員的監(jiān)督，因為當年的預算執(zhí)行狀況要依據(jù)類別對收支進行公示，時間是一星期以上，還可以使用微博、等媒體把預算執(zhí)行的狀況進行匯報，接受全社會的監(jiān)督，這會促進單位提升預算質(zhì)量，強化財務(wù)管理水平，保護公共財產(chǎn)。

(七)強化監(jiān)督管理

事業(yè)單位要依據(jù)規(guī)定形成內(nèi)控制度，有單位各部門抽調(diào)人員組成內(nèi)控的小組，這個小組有單位的最高領(lǐng)導智指揮，是一個獨立的部門，使其工作具有獨立性，內(nèi)控小組要制定有關(guān)的規(guī)定，暗示對財務(wù)管理工作進行評價與考察，把考核的結(jié)果上報負責人，有負責人做出仲裁，對日常的工作進行改良。

四、結(jié)束語

財務(wù)管理對于事業(yè)單位來說是很重要的，影響會計信息的質(zhì)量，還會對國家的財產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財務(wù)管理可以使資金的管理沒有風險，能夠很好地彌補出現(xiàn)的問題。新的預算法頒布后，事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題也就越明顯，這需要實行一些新的措施，做好事業(yè)單位的財務(wù)管理。新預算法的實行，深刻影響著事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，新的形勢到來，事業(yè)單位在管理的時候應(yīng)該依據(jù)需要，和時代共同進步，是事業(yè)單位的財務(wù)制度不斷健全。促進事業(yè)單位的不斷進步。

作者:陳冬梅 單位:鹽城市大套船閘管理所

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[4]柳坤建.淺議新預算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響與對策[J].當代會計,2015,(09):21-22

第八篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究

摘要：現(xiàn)階段，在新會計制度背景下，強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，對于科學有效地引導其內(nèi)部財務(wù)行為、實時監(jiān)督單位內(nèi)部的財務(wù)運行及管理狀況、內(nèi)部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展，就應(yīng)當與時俱進，自覺遵循新會計制度，完善財務(wù)報表及其核算模式。該者針對新會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題及相關(guān)解決對策進行了論述。

關(guān)鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，有助于更好地發(fā)揮財政資金的效用，提升內(nèi)部資金的利用效率，并且也有利于避免一系列貪污腐敗新行為的出現(xiàn)。隨著新會計制度的執(zhí)行，當前對各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提出了更高的要求。

一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本情況

1.新舊會計制度的銜接不夠緊密

在過去實施舊會計制度的背景下，通常存在任意設(shè)置多種賬目的現(xiàn)象，從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規(guī)范的出現(xiàn)，所以在處理賬目問題時產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來，行政事業(yè)單位貫徹新會計制度的過程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機。換言之，行政事業(yè)單位沒有充分執(zhí)行新會計機制，同樣會對新會計制度的順利實施起到限制作用。

2.單位財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高

眾所周知，財務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專門負責財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作的人員，實際工作中，往往因為財務(wù)人員缺乏對財務(wù)管理觀念及理論的創(chuàng)新，而表現(xiàn)出財務(wù)數(shù)據(jù)管理不力、甚至誘發(fā)各類違法亂紀現(xiàn)象。除此之外，還存在因基本職業(yè)道德及法律意識不足而造成的單位內(nèi)部執(zhí)法不嚴格、無法可循的不良風氣，進一步使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作陷入被動。

3.財務(wù)管理觀念較為滯后

我們都知道，國內(nèi)的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會大眾為己任的機構(gòu)，其平時的經(jīng)營運作需要依賴政府財政資金的支持。但是，行政事業(yè)單位如果沒有對內(nèi)部資金監(jiān)管方面給予更多關(guān)注，那么很可能令自身的財務(wù)管理蒙受非常大的風險。此外，財務(wù)工作者缺乏財務(wù)管理理念的創(chuàng)新，同樣會造成單位在清算資金及財務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問題，遇到很多困難。

4.資產(chǎn)管理機制不夠完善

國內(nèi)行政事業(yè)單位在使用財務(wù)資金的時候，往往比較隨意，不夠嚴謹，資金超額開支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實際上，目前財務(wù)資金管理方面的不嚴謹，甚至出現(xiàn)了大量未得到充分利用被閑置的資金，都表明了在財務(wù)資金的保管環(huán)節(jié)中缺少一套強有力的資產(chǎn)管理保障機制，沒有能夠在第一時間盤點和清算資金，最終導致“賬賬不符、賬實不符”的情況越來越嚴重。

5.財務(wù)預測及財務(wù)管理能力亟待提高

一般而言，國家財政撥款是行政事業(yè)單位的主要財務(wù)來源，因此，在財務(wù)管理工作的過程中，預算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時，行政事業(yè)單位中有些財務(wù)工作人員的預測及管理水平并不高，也難以做到堅持整體性及全局性的原則實現(xiàn)預算，這在一定程度上不利于資金預算編制精確程度的提升，并且降低了預算編制的合理性、可靠性，長此以往，財務(wù)資金的實際運作效率便會慢慢下降，預算資金被任意挪用的問題也會不斷出現(xiàn)。

二、新會計制度背景下行政事業(yè)單位改善財務(wù)管理工作的對策

1.迎合新會計制度的要求，推動記賬方式的變革

當前，新會計制度給各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了更加準確的資金數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當繼續(xù)推動財務(wù)記賬形式、會計等式的變通，在平時的實踐過程中不斷完善舊會計制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿足新會計制度的實施標準，從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負債情況，同時明確單位內(nèi)部會計間的聯(lián)系，最終有效提高內(nèi)部資金的使用效率。

2.進一步增強財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力

要想保證新會計制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實，就應(yīng)當依靠全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財務(wù)管理水平的提升?？紤]到財務(wù)工作者財務(wù)管理意識十分不足的基本狀況，行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優(yōu)秀的財務(wù)管理工作者。舉個例子，像為了發(fā)揚財務(wù)工作者的“主人翁”精神，單位可以對全體財務(wù)人員進行科學、有效的專業(yè)培訓，令他們在最短時間內(nèi)能夠深入領(lǐng)悟新會計制度的精髓及實質(zhì)。與此同時，財務(wù)工作者也應(yīng)當加強彼此間的溝通和學習，在腦海中牢固樹立強烈的財務(wù)管理意識，并合理運用到實踐當中。不僅僅是良好培訓條件的創(chuàng)造，激勵機制的完善同樣關(guān)鍵，經(jīng)過財務(wù)工作者之間的激烈競爭，能夠更加有效的刺激財務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當中。

3.與時俱進，及時更新財務(wù)管理理念

現(xiàn)階段，新會計制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執(zhí)行，就必須依據(jù)《會計法》的相關(guān)規(guī)定，使單位全體人員意識到財務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響；同時，在深化財務(wù)工作者對財務(wù)管理工作認識的同時，也應(yīng)當適當?shù)擁椆ぷ髦械娜藶橐蛩?。這樣一來，便對單位內(nèi)部審計、財政、監(jiān)督等部門提出了更加嚴格的要求。4.推動內(nèi)部資產(chǎn)管理的正規(guī)化資金的管控是行政事業(yè)單位運行過程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會計制度背景下，往往會發(fā)生大量挪用內(nèi)部資金的不良現(xiàn)象。所以說，為了進一步提高內(nèi)部資金的利用率，合理管控資金，保障內(nèi)部資金的專款專用，就必須加強內(nèi)部資產(chǎn)管理的規(guī)范化。除此之外，單位還應(yīng)當合理劃分專用資金和日常開支資金的區(qū)別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現(xiàn)；還有一點，就是及時總結(jié)同時仔細歸納資金的使用情況，展開有效的追蹤和評估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。

5.改變會計主體，真實體現(xiàn)資金的流動情況

和之前的舊會計制度相比，新會計制度的推行令會計主體出現(xiàn)了不小的變動，與此同時，我們也可以把它當作財務(wù)預算進行普及。在行政事業(yè)單位現(xiàn)今的財務(wù)管理工作當中，由于新會計制度的影響，財務(wù)管理水平迅速增強，包括財務(wù)內(nèi)部算賬、報賬及結(jié)賬等環(huán)節(jié)也取得了實質(zhì)性的突破，同時財務(wù)管理工作人員對單位內(nèi)部資金的使用效率及流動情況等方面的關(guān)注度明顯提升。

三、結(jié)語

總而言之，行政事業(yè)單位承載著社會管理及公共服務(wù)兩項職能，它們的管理水平在很大程度上影響著億萬民眾的切身利益。但是，我們通過對行政事業(yè)單位現(xiàn)行財務(wù)管理工作的研究，仍舊找到了不少問題，這就要求在新會計制度下，單位應(yīng)采取更具針對性的措施，來解決問題，提升自身財務(wù)管理水平。

作者:楊偉 單位:深圳市機關(guān)事務(wù)管理局

參考文獻：

[1]陳黎筍.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討[J].財會學習,2015,7(18).

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第九篇：自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理研究

1引言

事業(yè)單位財務(wù)管理是指事業(yè)單位有計劃地籌集分配和運用資金保證單位經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，通常對資金的運用和分配是按照國家有關(guān)部門的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行的。一般事業(yè)單位的資金來源主要依靠國家財政撥款，雖然撥款有全額和差額之分，但是總體來說有國家的財政支持能夠讓事業(yè)單位更好地運轉(zhuǎn)。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)只講究利用率，在資金的使用上不追求其他經(jīng)濟效益。在資金的管理上主要有預算管理、收入管理等等。預算管理作為核心，有著非常重要的地位，財務(wù)管理要嚴格依照國家的財政政策執(zhí)行。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，自收自支事業(yè)單位所獲得的財政撥款越來越少，事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理的現(xiàn)象日益普遍，面對激烈的市場競爭，事業(yè)單位若想獲得長足的發(fā)展，就必須加強內(nèi)部財務(wù)管理，拓寬財務(wù)管理新思路。

2自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理問題

2.1財務(wù)管理工作思路不夠先進

盡管政府很少給自收自支事業(yè)單位下?lián)苜Y金，但是自收自支事業(yè)單位由于受到地域等多方面因素的限制和制約，未能及時吸收先進的財務(wù)管理觀念，很多自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理工作僅僅按照一般管理資金支出的思路來管理財務(wù)工作，安于單位目前的收支狀況，沒有能力根據(jù)本單位的情況來拓寬本單位的業(yè)務(wù)。

2.2預算不夠嚴謹科學

不少自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理在預算方面不夠科學，財務(wù)工作者在編制本單位預算時，沒能充分了解單位下一個階段的主要工作，或者沒能全面了解單位所有業(yè)務(wù)活動，造成了預算偏差。那么在實際工作中，原本的預算不夠科學完備，執(zhí)行時就不能完全依照預算的想法和思路進行，預算執(zhí)行情況對單位各項工作的影響是巨大的。如果預算不夠完備，很難保證工作的流程和執(zhí)行的過程足夠科學，不利于資金的高效利用和可持續(xù)增長。

2.3資金使用效率較低

很大一部分自收自支事業(yè)單位，對于資金的使用沒有恰當?shù)念A算。而且對于資金如何使用沒有明確的使用規(guī)范，導致使用效率低，普遍存在著資金浪費的現(xiàn)象。同時，單位領(lǐng)導也沒有對資金的來源和去向有明確的監(jiān)督和檢查機制。很多自收自支事業(yè)單位的資金存在著資金缺口的現(xiàn)象，這不利于單位的長久可持續(xù)發(fā)展。當出現(xiàn)缺口時，要及時采取方案來彌補，否則會給單位造成資金壓力。資金的利用率低，不僅造成了資金和資源的浪費，也給單位的長遠發(fā)展帶來了消極影響。

3自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理水平提升策略

3.1創(chuàng)新財務(wù)管理工作思路

管理是一種自上而下的行為，作為自收自支事業(yè)單位的工作人員要主動地了解財務(wù)管理工作的前沿知識動態(tài)，了解這個行業(yè)的最先進的管理狀況和管理方法，以便對財務(wù)管理工作做出有效的決策。不能按照傳統(tǒng)的觀念，只是將財務(wù)管理工作簡單地理解成資金的收支狀況和收支統(tǒng)計，還要認識到，財務(wù)管理工作對事業(yè)單位自身的持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。同時領(lǐng)導者要以身作則，加強單位員工對財務(wù)管理工作的重視程度，向員工闡明管理工作的重要作用，提高自收自支事業(yè)單位全體員工的財務(wù)管理工作意識，積極配合相關(guān)部門完成這項工作。

3.2提高財務(wù)預算的準確性

提高預算的準確性，既要有過硬的專業(yè)知識，對單位的運行情況充分了解，同時要有完善的監(jiān)督機制。自收自支單位要想提升財務(wù)管理水平，就要制定明確的制度和完善的監(jiān)督管理機制。事業(yè)單位的財務(wù)工作人員，要加強對財務(wù)專業(yè)知識的了解，認識到財務(wù)管理監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的重要性，組建完善的管理監(jiān)督機構(gòu)。有效的財務(wù)管理監(jiān)督機構(gòu)可以使預算在工作中認真地貫徹下去，最終提高單位的財務(wù)管理水平，切實做到有章可循。

3.3提高資金的使用效率

提高資金的使用效率就要對本單位的資金使用狀況進行合理的預算，對每一筆賬的收入和支出都要有明確的規(guī)范，使每一筆資金的流向都經(jīng)過領(lǐng)導的批準。自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導要親自參與到資金使用狀況的監(jiān)督工作中，對于監(jiān)督過程中的漏洞要徹查到底，不能敷衍了事，對于資金的投資問題要慎重考慮，有合理的預算。對于資金的去向和使用數(shù)量要明晰，提高資金的使用科學性，恰當?shù)念A算非常重要，提高預算的精準性可以在很大程度上提高自收自支單位的資金使用效率。自收自支事業(yè)單位作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，提高財務(wù)管理的水平和能力是每一個事業(yè)單位主要領(lǐng)導者和全體員工必須考慮的問題。采用新的工作思路，提高資金的利用率，對于自收自支事業(yè)單位的長遠發(fā)展有著重要意義。

作者:祁悅 單位:國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心

參考文獻：

[1]楊偉華.關(guān)于提升自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理力度的方法分析[J].財經(jīng)界：學術(shù)版，2015，（11）：249.

[2]李強.地方事業(yè)單位分類改革研究[D].南京：南京大學，2012.

第十篇：園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究

摘要：財務(wù)管理在園林行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，也是加強單位內(nèi)部管理的重點環(huán)節(jié)。本文針對園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理有關(guān)工作，首先分析了園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀以及財務(wù)管理中的一些問題，并就改進加強園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理，進行了全面的論述分析。

關(guān)鍵詞：園林；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

目前，在園林行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理中，由于對財務(wù)管理工作重視不足，財務(wù)管理規(guī)章制度體系建設(shè)不完善，以及內(nèi)部控制管理力度不夠等一系列因素的影響，園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)了不少的問題.為了進一步適應(yīng)園林行政事業(yè)單位內(nèi)部管理需要，應(yīng)該全面加強財務(wù)管理體系建設(shè)，強化資金使用管理，規(guī)范預算開支，以不斷提升園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平，這對于保障園林行政事業(yè)單位職能的充分履行也具有重要的作用.

一、園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

一般來說，園林行政事業(yè)單位的資金來源主要是源于國家的財政資金，在資金的開支用途上，除了行政事業(yè)單位基本的辦公經(jīng)費支出以外，主要是用于綠地建設(shè)、公園景觀建設(shè)以及市容環(huán)衛(wèi)等方面。隨著近年來，我國城市建設(shè)水平的不斷提升，園林綠化項目越來越多，在城市園林綠化方面的經(jīng)費投入數(shù)量不斷增加，同時對園林行政事業(yè)單位的資金管理也提出了更高的要求，但與此相比，不少園林行政事業(yè)單位在內(nèi)部財務(wù)管理方面還存在不少問題：

(一)預算管理方面薄弱環(huán)節(jié)較多

保證單位內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范有序，最基礎(chǔ)的是應(yīng)該具有相對較為完善的預算管理體系，這也是園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容。但是目前，很多園林行政事業(yè)單位的預算管理意識薄弱，預算編制方面不夠科學合理，預算執(zhí)行過程中的跟蹤管理不到位，對于預算的具體績效情況也缺少相應(yīng)的評價分析，預算整體的管控約束力度不夠。

(二)收支管理的規(guī)范化水平不高

目前，園林行政事業(yè)單位內(nèi)部雖然都已經(jīng)建立完善了有關(guān)的財務(wù)管理規(guī)章制度，但是規(guī)章制度體系中仍有不少的漏洞，尤其是在資金管理方面，收支不規(guī)范的問題仍然存在。有的單位比較重視內(nèi)部賬面上的收支平衡，但是對于內(nèi)部的經(jīng)常性支出以及資本性支出的界定不明確，會計核算管理與事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)活動沒有緊密的結(jié)合起來，財務(wù)信息有時存在失真問題。

(三)內(nèi)部控制管理力度不足

保證園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動的規(guī)范有序，必須依賴于有力的內(nèi)部控制管理體系。但是有的園林行政事業(yè)單位在自身的管理方面，對于內(nèi)部控制管理重視不夠，內(nèi)部控制管理中的一些關(guān)鍵制度沒有得到有效的執(zhí)行，內(nèi)部審計監(jiān)督也不夠到位，造成了在單位內(nèi)部財務(wù)管理方面存在的一些問題得不到及時的糾正，這也是一些財務(wù)管理常見問題多發(fā)的重要原因。

二、提高園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的措施

(一)提高園林行政事業(yè)單位預算管理的精細化水平

在園林行政事業(yè)單位的預算管理上，應(yīng)該在財政部門的指導監(jiān)督下，根據(jù)單位的預算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門共同配合，綜合采取零基預算、增量預算、彈性預算等相結(jié)合的方式，完成預算編制，并進一步細化相關(guān)項目的預算標準，特別是要細化到具體執(zhí)行項目、細化到直接實施單位、細化到項級支出功能分類和款級經(jīng)濟分類預算科目。在園林行政事業(yè)單位的預算經(jīng)過審核批復以后，應(yīng)該重點加強對內(nèi)部各職能科室、部門的預算執(zhí)行考核，確保嚴格按照預算計劃執(zhí)行。嚴禁各種擅自調(diào)整、調(diào)劑或自行分配預算資金的問題，如果預算計劃需要調(diào)整，則應(yīng)該嚴格審核預算責任主體的用款計劃，在不改變預算級次和支出功能科目的前提下，進行內(nèi)部調(diào)劑。同時，還應(yīng)進一步加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控和直接支付業(yè)務(wù)審核，確保財政資金規(guī)范安全高效使用。

(二)提高園林行政事業(yè)單位的收支管理水平

在園林行政事業(yè)單位的收支管理方面，應(yīng)該由單位的財務(wù)部門進行統(tǒng)一歸口管理，特別是應(yīng)該加強收支分析和對賬制度的落實管理，保證單位內(nèi)部的收支實際與單位內(nèi)部賬目、財政賬目的一致性。同時，在收支管理方面，應(yīng)該將票據(jù)管理作為關(guān)鍵點，加強對有關(guān)收支活動的審核、入庫、支付管理，尤其在支出管理方面，應(yīng)該確保各項開支在支出范圍、標準上符合單位內(nèi)部規(guī)定以及國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定，確保園林行政事業(yè)單位的收支活動合法合規(guī)。此外，還應(yīng)該進一步提高會計核算控制水平，由事業(yè)單位的會計核算人員按照相應(yīng)的票據(jù)、憑證等進行會計核算和歸檔管理，實現(xiàn)收支管理的規(guī)范科學。

(三)加強園林行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理

為了保證財務(wù)管理的規(guī)范化，在園林行政事業(yè)單位的財務(wù)管理方面，還應(yīng)該進一步加強內(nèi)部控制。具體實施過程中，應(yīng)該按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范以及全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導意見等有關(guān)規(guī)定，在堅持內(nèi)部控制制度建設(shè)全面性、重要性、制衡性、實用性、適宜性等原則的基礎(chǔ)上，細化完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理制度，在黨風廉政建設(shè)、廉政風險防控、財務(wù)管理等內(nèi)部控制管理方面細化制度和辦法。同時，按照園林事業(yè)單位的實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，及時進行賬務(wù)處理、編制財務(wù)報告和內(nèi)部控制報告，確保財務(wù)信息真實、完整、準確。此外，還應(yīng)該及時開展內(nèi)部審計監(jiān)督，對關(guān)鍵的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行重點審計，及時發(fā)現(xiàn)解決在財務(wù)管理工作方面存在的問題，促進提高園林行政事業(yè)單位的財務(wù)管理質(zhì)量。

三、結(jié)語

加強園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理，應(yīng)該重點將收支、預算、資產(chǎn)、內(nèi)部控制等管理內(nèi)容作為重點，不斷改進優(yōu)化園林事業(yè)單位財務(wù)管理體系，提高財政資金使用效率，強化內(nèi)部控制，不斷促進提高財務(wù)管理工作水平。

作者:劉芬 單位:濟南千佛山風景名勝區(qū)管理中心

參考文獻：

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[3]黃貌.試論行政事業(yè)單位預算管理存在的問題與對策機[J].財經(jīng)界(學術(shù)版)，2015，406(1).