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摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，推動了我國的建筑行業(yè)的發(fā)展，國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)營情況可以直接影響我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。在保障施工安全的前提下，高效地完成施工項目對國有建筑施工企業(yè)至關重要。這兩年來，我國不斷地規(guī)范建筑市場，國有建筑企業(yè)為了盡快適應，應該合理有效地降低經(jīng)濟成本，提高成本管理水平。本文有效的分析出在成本管理過程中出現(xiàn)的問題，并且提出了相應的措施，有助于提高國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展水平。

關鍵詞：國有建筑施工企業(yè)；成本管理；現(xiàn)狀；對策研究

在保障施工質(zhì)量與安全的前提下，如何使經(jīng)濟效益最大化是我國國有建筑施工企業(yè)發(fā)展的重點與核心，有效的管理和控制成本可以使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到顯著提高。但是在國有建筑施工企業(yè)成本管理的過程中，還是存在很多的問題，積極、有效的應對在成本管理時出現(xiàn)的問題，才能使國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展更上一層樓。

一、建筑施工成本管理的基本內(nèi)涵

國有建筑施工企業(yè)在項目施工的過程中，對發(fā)生的所有成本和費用進行有組織的計劃、控制、科學的管理、系統(tǒng)的預測、準確的分析與計算以及客觀的考核與評價的管理方式，就是建筑施工企業(yè)成本管理的工作內(nèi)容。為了加強國有建筑施工企業(yè)成本的管理，應該在保障安全、質(zhì)量的前提下，縮小經(jīng)濟成本的消耗，全面的提高施工人員的成本節(jié)約意識。

二、國有建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）成本管理意識薄弱。近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展的不斷提高，帶動了國有建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。在國有施工企業(yè)發(fā)展的過程中，管理人員應該考慮所有成本管理活動的經(jīng)濟效益，在建筑工程施工時，比較重視成本控制的最終目標和最終效益。在建筑工程項目進行施工之前，缺乏相應的成本預算工作，或者在進行成本預算的過程中，只注重形式，使企業(yè)在施工時，實際施工進度和成本預算不符，造成施工企業(yè)經(jīng)濟成本不必要的浪費。在施工過程中，施工材料領用不限量，不登記，不核算，缺乏規(guī)范性管理。還有一些施工企業(yè)在日常工作的過程中，部門之間缺乏有效的溝通，將成本管理歸納為財務工作，嚴重缺乏成本管理意識，沒有進行合理的規(guī)劃，缺乏規(guī)范、有效的制度，這種成本管理方式非常不利于施工企業(yè)的發(fā)展。（二）尚未形成完善的責權利相結(jié)合的成本管理體系。不完善的責權利必然導致成本控制的不健全，在施工的過程中，員工認為成本控制只是項目經(jīng)理一人的事，導致員工缺乏成本管理的積極性，主動性，甚至于出現(xiàn)責任不明確以及推諉扯皮現(xiàn)象。在成本管理體系中，項目經(jīng)理具有承包兌現(xiàn)的權利，需要對上級公司負責，權利最大；項目部門的技術部主管、物資部主管或者其他管理人員有限定的責任和權利。國有建筑施工企業(yè)在運營的過程中，管理體制存在很多問題，缺乏完善性，導致在出現(xiàn)問題后沒有辦法追究責任人的相關責任。例如：某一個國有建筑施工企業(yè)在建筑項目施工的過程中，由于質(zhì)量不合格導致返工，直接影響該國有建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，但是由于該國有建筑施工企業(yè)的職責分工不明確，就不能明確的追究相關責任人的責任，責任人免于承擔應有的懲罰，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。不完善的管理制度會導致員工在工作過程中缺乏積極主動性，工作做不好也不用承擔相應的責任，在出現(xiàn)問題時，工作人員只會互相推脫，造成出現(xiàn)問題時沒有人承擔，當相關工作人員在工作的過程中，表現(xiàn)出色，項目的獎賞也無法落實到個人。（三）項目成本獎懲制度不健全、不科學，執(zhí)行力不強。在建筑施工項目竣工后，由于各種各樣的原因，使建筑施工項目決算滯后，不能及時的清算出各種費用，對歷史遺留的問題存在權責不清晰的問題，增加了員工的績效考核的難度?？冃Э己斯ぷ鞯牟患皶r，就會導致項目在完工不能對員工進行獎勵，嚴重影響員工的工作積極性。公司的各種制度過于形式化，在執(zhí)行的過程中，直接影響到領導層工作的創(chuàng)造力和積極性。在進行項目考核的過程中，員工之間只注重獎勵，懲罰力度不夠，只要項目盈利了就皆大歡喜，當項目出現(xiàn)了經(jīng)濟虧損，大家不斷地尋找客觀原因，直接影響到相關管理人員工作的積極性，非常不利于成本管理工作。（四）成本管理方式和方法滯后。國有建筑施工企業(yè)在發(fā)展的過程中，依然存在很多問題。在進行成本管理工作的過程中，成本計劃的方法還處于滯后的狀態(tài)，嚴重缺乏編制基礎，在編制成本計劃時，只是粗略的進行成本計劃編制。工作人員對成本管理沒有充分的了解，對于成本管理和成本控制工作一般都是在施工的時候進行，處于被動狀態(tài)，經(jīng)常會將成本各項指標和實際數(shù)值進行對比，當實際與計劃指標發(fā)生嚴重的差異后，才去分析原因。這種成本管理工作的方式，不能對產(chǎn)生誤差的情況進行預防和規(guī)避，更加不能事先控制建筑施工的成本。（五）缺乏風險防范意識和競爭機制。在傳統(tǒng)計價模式下的成本管理是預算成本管理，是以政府建設行政主管部門工程預算定額為主要計價依據(jù)來核算，國有建筑施工企業(yè)成本價格反映實際市場價格，市場價格出現(xiàn)較大波動時缺乏風險防范意識和競爭機制。

三、國有建筑施工企業(yè)成本管理對策

（一）加強風險預估意識。國有建筑施工企業(yè)的管理人員要承擔價格風險，所以企業(yè)必須加強成本管理，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。清單報價體現(xiàn)的是企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項反映出施工企業(yè)的實際消耗成本。應對清單環(huán)境，加強施工項目的成本管理，這也是國有建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的必然之路。（二）采用先進的軟件網(wǎng)絡化管理。采用先進的管理軟件，建立有效的制度體系，將企業(yè)制度嵌入信息管理軟件中，既便于發(fā)現(xiàn)管理問題，也有利于提高管理效率和效果。根據(jù)個人登錄權限設置能更好地明確個人的責任，實現(xiàn)成本的過程化管理。信息系統(tǒng)在項目施工過程中通過合同管理，制度管理模式加強對材料采購成本、外包勞務費、設備租賃費等主要施工成本的控制，事后還可以對實際成本和成本計劃進行對比分析，為下一個成本周期提供數(shù)據(jù)參考，有助于提高企業(yè)的決策速度。（三）完善健全項目成本控制體系。完善分包隊伍的選聘工作，在選擇分包隊伍的過程中，由工程管理部門結(jié)合其他部門進行公開招聘工作，完善分包合同和利益條款。加強供應商的管理，完善物資采購，通過招投標方式選擇符合條件的供應商，物資管理部門統(tǒng)一采購標準，設置采購金額。由合約部和項目部的相關工作人員，根據(jù)施工進度、現(xiàn)場認購、業(yè)主要求、竣工決算報告等資料辦理結(jié)算項目款項，完善項目結(jié)算管理。完善項目成本結(jié)算流程和手續(xù)，要求相關的勞務費用在結(jié)算時要有現(xiàn)場業(yè)務量的確認記錄，現(xiàn)場業(yè)務量的數(shù)據(jù)必須與設計數(shù)量比對，當現(xiàn)場業(yè)務量的數(shù)據(jù)與設計數(shù)量出現(xiàn)差異時必須上報上級主管部門。檢查部門相關工作人員應該保障現(xiàn)場業(yè)務量的準確性，對其進行不定期的抽查工作，并及時搜集整理實際工程量超過設計量的基礎材料，便于進一步分析成本以及與業(yè)主進行談判調(diào)價索賠事宜。材料領用消耗嚴格按照規(guī)定的工作流程操作，發(fā)現(xiàn)相關管理人員節(jié)約材料時，及時予以表彰獎勵，發(fā)現(xiàn)材料使用超額時，及時的分析材料使用超額的原因，并且采取有效的措施避免材料的浪費。加大施工過程成本控制力度，項目間接費用可以采用部門定額制度，防止不必要的成本浪費。（四）完善修訂成本管理制度。建立完善的內(nèi)部會計控制制度，從制度上解決國有建筑施工企業(yè)的風險和管理問題，對管理人員和施工人員區(qū)分管理，定期對管理人員進行培訓工作；把施工人員安排到勞務公司，在施工的過程中進行實時聘用或者勞務公司委派制，并且建立一套科學、合理的績效管理薪酬體系；應該建立一套完善的物資和設備管理體系，并且在實際工作時保障這些管理制度能夠貫徹的執(zhí)行。（五）成本教育全員化、常態(tài)化，提高員工成本意識。項目成本關系到國有建筑施工企業(yè)的采購、生產(chǎn)、管理和技術，是一項系統(tǒng)性工作。在國有建筑施工企業(yè)日常工作的過程中，加強企業(yè)文化建設，調(diào)動員工節(jié)約成本的積極性和主動性。應該通過各種方法提高員工的節(jié)約意識，定期對員工進行培訓，通過職業(yè)教育和道德教育，使員工意識到成本節(jié)約的重要性，從而提高國有建筑施工企業(yè)的成本管理水平。

四、結(jié)語

在成本管理進行的過程中，應該重視經(jīng)濟效益和社會效益，依靠全體員工，要求每一位員工都參與成本管理工作，強化項目成本控制，加大效益分配，提高國有建筑施工企業(yè)成本管理的水平，使國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展不斷提高。

參考文獻

［1］郝鑒梁.建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問題及對策［J］.國際商務財會,2010（12）.

［2］張麗燕.建筑施工企業(yè)成本管理研究［J］.全國商情（經(jīng)濟理論研究）,2014（32）.

作者:祝萍 單位:中交隧道工程局有限公司