導(dǎo)語：低效油氣開發(fā)成本管理之探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1低效油氣開發(fā)精細(xì)化管理的必要性

1.1應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)的必然要求

低效油氣板塊作為西南油氣田3大主營業(yè)務(wù)之一，被納入了建設(shè)300億大氣區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，肩負(fù)的責(zé)任重大，不僅關(guān)系企業(yè)自身的發(fā)展，而且還涉及公司發(fā)展乃至川渝地區(qū)能源安全問題。在全球金融危機(jī)的大背景下，開發(fā)川渝地區(qū)須家河及以上層位的難動用儲量，任務(wù)十分艱巨。低效油氣開發(fā)業(yè)務(wù)只有適應(yīng)以上客觀形勢，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時調(diào)整管理策略，持續(xù)不斷地提高企業(yè)管理水平，才能有效地應(yīng)對面臨的困難和挑戰(zhàn)。因此，實(shí)施精細(xì)化管理是事業(yè)部應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)的必然要求。

1.2提升創(chuàng)新能力的必然要求

四川油氣田經(jīng)過50年發(fā)展，形成了技術(shù)成熟和專業(yè)配套的施工隊(duì)伍，但是目前油氣開發(fā)領(lǐng)域執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高的現(xiàn)象隨處可見，其根本原因在于管理粗放。因此，實(shí)施精細(xì)化管理是不斷提升事業(yè)部創(chuàng)新能力的必然要求。

1.3提高執(zhí)行力的必然要求

低效油氣開發(fā)快速、高效、科學(xué)、規(guī)范地發(fā)展，迫切要求企業(yè)提高執(zhí)行力。精細(xì)化管理的實(shí)施，必將有力地推動事業(yè)部扎扎實(shí)實(shí)地抓好低效油氣開發(fā)的每個環(huán)節(jié)、每個步驟和每項(xiàng)工作，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫，從而有效地控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快勘探開發(fā)速度，實(shí)現(xiàn)低效油氣開發(fā)快速、高效、科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。因此，精細(xì)化管理是事業(yè)部提高執(zhí)行力的必然要求。

1.4保障安全生產(chǎn)的必然要求

事業(yè)部所從事的油氣開發(fā)業(yè)務(wù)，其整個業(yè)務(wù)鏈的每個環(huán)節(jié)都承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是市場化的工程技術(shù)服務(wù)承包商參與開發(fā)，客觀上給低效油氣開發(fā)的安全管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。精細(xì)化管理的實(shí)施，有利于找出低效油氣開發(fā)安全生產(chǎn)中的問題，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，層層分解落實(shí)到人，加強(qiáng)對員工的考核，從而確保低效油氣開發(fā)安全生產(chǎn)。因此，精細(xì)化管理是事業(yè)部保障安全生產(chǎn)的必然要求。

1.5推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求

目前，低效油氣開發(fā)還缺乏精細(xì)化的管理基礎(chǔ)，由崗位責(zé)任制、粗放式管理直接到人本管理，這種超越企業(yè)發(fā)展自然規(guī)律的做法，必然難以取得實(shí)效。對于事業(yè)部而言，精細(xì)化管理必須摒棄原有的發(fā)展模式，走集約化管理和內(nèi)涵式發(fā)展之路，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。因此，精細(xì)化管理是推進(jìn)事業(yè)部由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的必然要求?？傊?，推行精細(xì)化管理是低效油氣開發(fā)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是解決目前生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理中存在問題的有效方法。

2精細(xì)投資成本管理的主要做法

根據(jù)公司對事業(yè)部的定位，事業(yè)部堅(jiān)定不移地走“項(xiàng)目化管理、市場化運(yùn)作、低成本發(fā)展”的道路，精細(xì)投資成本管理，抓好全過程投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化全員投資成本控制意識，積極有序地推進(jìn)市場開放，以實(shí)現(xiàn)低效油氣效益開發(fā)。

2.1強(qiáng)化項(xiàng)目管理，不斷提升管控能力

1）強(qiáng)化井位論證，提高勘探成功率。2011年事業(yè)部進(jìn)一步深化區(qū)塊認(rèn)識，強(qiáng)化井位論證，不斷增強(qiáng)井位部署的科學(xué)性，提高勘探成功率。全年開展井位論證169口，批復(fù)井位73口；完成試油井69口，獲氣井50口，獲氣成功率72.50％。2）突出抓好項(xiàng)目管理，確保實(shí)現(xiàn)“345”管理目標(biāo)。①加強(qiáng)土地協(xié)調(diào)，縮短鉆前周期。加大與各級地方政府的協(xié)調(diào)力度，積極配合所屬礦區(qū)土地辦人員，盡量縮短公示、付款轉(zhuǎn)賬、申報(bào)的時間，邀請公司機(jī)關(guān)處室進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)評審，節(jié)約征地時間。2011年共計(jì)完成鉆前工程24項(xiàng)，平均鉆前準(zhǔn)備周期58.25天（其中平均施工時間29.92天），比公司計(jì)劃縮短30.76天。②強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的權(quán)威性，高效組織生產(chǎn)。根據(jù)全年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真編制月、周指導(dǎo)性計(jì)劃，排出詳細(xì)的鉆機(jī)運(yùn)行大表和項(xiàng)目施工工期，要求各部門、施工單位嚴(yán)格按計(jì)劃開展工作，滿足開發(fā)要求。③強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，確保無縫銜接。抓好各專業(yè)化公司之間、甲乙方之間以及與地方之間的協(xié)調(diào)與配合，減少生產(chǎn)過程中的停工、等待；加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查力度，強(qiáng)化現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)，縮短地方協(xié)調(diào)、施工場地劃分時間，實(shí)現(xiàn)快建快投。④堅(jiān)持“關(guān)口前移”，確保高效運(yùn)行。充分發(fā)揮前線項(xiàng)目經(jīng)理部靠前指揮、靠前實(shí)施的職能，隨時掌控一線生產(chǎn)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，提高生產(chǎn)效率。3）強(qiáng)化承包商管理，實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。①正確定位，實(shí)現(xiàn)雙贏。堅(jiān)持事業(yè)部和所有承包商攜手共進(jìn)、榮辱與共，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的定位，為事業(yè)部營造盡快成長與形成成熟的市場環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②建章立制，規(guī)范管理。建立與完善引進(jìn)隊(duì)伍的管理制度，規(guī)范管理行為,強(qiáng)化資質(zhì)管理。同時成立“民營鉆（試）井企業(yè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組”，堅(jiān)持召開月度承包商例會，加強(qiáng)引進(jìn)隊(duì)伍的生產(chǎn)運(yùn)行和技術(shù)管理，進(jìn)一步完善考核辦法，堅(jiān)持對民營隊(duì)伍實(shí)行量化考核。同時建立網(wǎng)絡(luò)視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控。③打破傳統(tǒng)格局，優(yōu)勝劣汰。通過招投標(biāo)打破區(qū)域劃分的傳統(tǒng)格局，形成市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)承包商的優(yōu)勝劣汰。2011年對岳101-26-X1井等3個井組的鉆井工程首次實(shí)行招投標(biāo)，為2012年全面推行招投標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。④突出重點(diǎn)，專項(xiàng)治理。重點(diǎn)抓好承包商安全環(huán)保監(jiān)督管理專項(xiàng)治理，全年組織安全大檢查、專項(xiàng)檢查共26輪次。同時堅(jiān)持開展經(jīng)常性巡回檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格督促整改。2011年收繳承包商HSE違約金4萬多元。4）堅(jiān)定不移地走市場化道路。事業(yè)部努力培育良好市場運(yùn)行環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，截至2011年底共引進(jìn)7家地方企業(yè)共16支承包商施工隊(duì)伍。2011年，外部承包商施工隊(duì)伍共計(jì)完成鉆前工程10個，占總數(shù)的34.48%；完成鉆井進(jìn)尺76500m，占總數(shù)的52.21％；完成試油井38口，占總數(shù)的55.10%；完成地建項(xiàng)目14個，占總數(shù)的64%。5）深入推進(jìn)精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)低成本發(fā)展。把精細(xì)化管理理念和要求貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤分析和評價(jià)與投資預(yù)警，嚴(yán)格造價(jià)管理，深入開展“勤儉節(jié)約、挖潛增效”主題實(shí)踐活動，有效降低非生產(chǎn)性支出。

2.2發(fā)揮科技支撐作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合

2011年，事業(yè)部緊緊圍繞油氣勘探開發(fā)過程中的問題和技術(shù)難點(diǎn)開展科技公關(guān)，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化和新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)措施在生產(chǎn)實(shí)際中的運(yùn)用，取得了明顯成效。1）加強(qiáng)前期項(xiàng)目和科研課題成果的應(yīng)用。2011年，通過前期項(xiàng)目和科研課題的有效開展，先后在合川125井區(qū)、丹鳳場構(gòu)造、安岳區(qū)塊等構(gòu)造上，完成論證井位169口，其中批復(fù)井位73口，保證了全年所需工作量，同時也保證了目標(biāo)準(zhǔn)確、成功率大幅提升和產(chǎn)能建設(shè)順利完成。2）依靠科技實(shí)現(xiàn)鉆井提速。認(rèn)真分析、總結(jié)各區(qū)塊構(gòu)造的歷史資料，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，制訂出符合事業(yè)部實(shí)際的鉆井提速技術(shù)要求，督促承包商隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行。同時通過優(yōu)選鉆頭、在須家河穩(wěn)斜段采用PDC+螺桿+欠尺寸扶正器鉆具組合等措施，實(shí)現(xiàn)鉆井提速。2011年鉆井工程首次實(shí)現(xiàn)40天管理目標(biāo)。3）依靠儲層改造新技術(shù)，轉(zhuǎn)變施工方式，實(shí)現(xiàn)試油工程低成本、立體開發(fā)模式。①儲層改造采用體積壓裂技術(shù)、井下及地面微地震裂縫監(jiān)測技術(shù)、可回收壓裂液及水平井分段加砂等新工藝、新技術(shù)，形成了多項(xiàng)亮點(diǎn)改造工藝技術(shù)。全年獲測試產(chǎn)量：氣443.35×10m4／d，油270.37t／d，其中測試產(chǎn)量10×10m4／d以上井14口，20×10m4／d以上井7口。②叢式井組試油采取立體、交叉作業(yè)，減少作業(yè)機(jī)搬遷、試油周期等投資752萬元；加砂壓裂采取井組整體作業(yè)，減少車輛行駛費(fèi)304萬元。4）強(qiáng)化技術(shù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化與簡化設(shè)計(jì)。①重視鉆前工程設(shè)計(jì)方案審查，在滿足地下目標(biāo)、安全、環(huán)保的前提下，優(yōu)選井位，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制鉆前工程設(shè)計(jì)工程量。如岳101-18井組原設(shè)計(jì)需改建道路及加固橋梁1座，由此導(dǎo)致出現(xiàn)施工難度大、工程費(fèi)用高、鉆井期間安全風(fēng)險(xiǎn)大等不利因素，通過二次踏勘，決定重新選一條進(jìn)場道路，減少了修建攔河堤壩及建臨時便道等工作量，節(jié)約投資61.10萬元。②優(yōu)化、簡化鉆井工程設(shè)計(jì)，加大井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度。2010年安岳區(qū)塊完成井井身結(jié)構(gòu)為“三開三完”，即340mm×244.5mm×140mm，2011年事業(yè)部根據(jù)實(shí)鉆情況將井身結(jié)構(gòu)優(yōu)化為“二開二完”，即244.5mm×140mm，節(jié)約投資446.48萬元。③地面建設(shè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案評審，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)。2011年事業(yè)部組織了21個前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，召開初設(shè)審查21次、施工圖設(shè)計(jì)審查22次，下達(dá)審查紀(jì)要43份；通過審查，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案3井次，在評審和施工過程中發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)計(jì)問題300多個。2.3強(qiáng)化造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)投資成本受控1）持續(xù)推進(jìn)投資成本控制管理創(chuàng)新。一是鉆前工程調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2011年鉆前工程繼續(xù)有序推進(jìn)市場開放，土建工程費(fèi)通過計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，共計(jì)節(jié)約投資1442萬元。加大推行叢式井和同場井的力度，在2011年評審的26個鉆前工程項(xiàng)目中，叢式井組和同場井達(dá)23個，占88.5%。二是鉆井工程全力推行“低效油氣田臨時計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。2011年鉆井工程進(jìn)一步加大了“低效油氣田臨時計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行力度，與川慶鉆探公司部分單位達(dá)成了執(zhí)行“臨時計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的協(xié)議，2011年鉆井工程完成井共計(jì)結(jié)算69口，與集團(tuán)公司“03定額”及“司造價(jià)［2009］1號文件”規(guī)定相比，節(jié)約投資6152萬元。三是地面建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行低效油氣田地面建設(shè)安裝工程市場化費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，工程投資下降5%左右。2）強(qiáng)化項(xiàng)目事前、事中、事后全過程控制。一是加強(qiáng)鉆前工程預(yù)警管理，強(qiáng)化井位優(yōu)選及設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。2011年評審的26個鉆前項(xiàng)目中，一級預(yù)警項(xiàng)目5個，通過方案比選、優(yōu)化調(diào)整，均解除了預(yù)警。全年共優(yōu)化鉆前工程項(xiàng)目11個，優(yōu)化率13.9%，共節(jié)約投資814.1萬元。二是強(qiáng)化鉆井工程預(yù)警管理，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序。凡是沒有公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更、認(rèn)證資料以及資料不齊全、手續(xù)不完備的項(xiàng)目，不得組織實(shí)施；嚴(yán)格控制鉆井工程事故與復(fù)雜情況，加強(qiáng)事故管理。2011年鉆井事故與復(fù)雜情況損失僅占鉆井工程投資的1.01%。三是地面建設(shè)工程通過施工圖預(yù)算控制，促進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化工作量。以審查的施工圖預(yù)算金額作為簽訂包干合同金額的依據(jù)，要求施工單位在施工圖工作量的范圍內(nèi)包干，結(jié)算時按甲方簽認(rèn)工作量進(jìn)行調(diào)增調(diào)減。四是嚴(yán)格執(zhí)行公司“三算”管理辦法，以各專業(yè)結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則為指導(dǎo)，建立工作量審核集中匯審制度，以結(jié)算工作量和價(jià)格的審查為工作重點(diǎn)，嚴(yán)把結(jié)算關(guān)。如合川125-12-X1井由于施工單位原因造成卡鉆事故，被迫填眼重新側(cè)鉆，按合同約定，側(cè)鉆損失約400萬元未予結(jié)算。3）改革計(jì)價(jià)模式，推行計(jì)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。一是地面工程推行限價(jià)管理。2011年對安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境評價(jià)驗(yàn)收等項(xiàng)目進(jìn)行了限價(jià)，其中安全評價(jià)為4.1萬元／井組，環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境評價(jià)驗(yàn)收為4.5萬元／個；對無損檢測費(fèi)用分別按不同比例進(jìn)行下浮，其中費(fèi)用小于3萬元的不下浮，費(fèi)用在3～5萬元的按5%下浮，費(fèi)用在5～10萬元的按20%下浮，10萬元以上的按25%下浮。二是鉆井工程推行計(jì)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。2011年底按照公司要求在合川125-15-X2井等17口井推行了“集團(tuán)公司定向井技術(shù)服務(wù)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，節(jié)約投資196.79萬元。4）采取切實(shí)可行的措施，加快結(jié)算進(jìn)度。事業(yè)部制定了加快結(jié)算進(jìn)度的措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，取得了較好的成效。2011年平均單井結(jié)算進(jìn)度比上年快12天，幅度為26.67％。采取的具體措施：一是加大宣貫力度，制定實(shí)施細(xì)則。二是制定工程項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)點(diǎn)控制表，對每個工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)資料交接時間、概算上報(bào)時間、概算批復(fù)時間、開工時間、完工時間、結(jié)算資料提交時間、結(jié)算資料審定時間、造價(jià)部門審定時間、財(cái)務(wù)結(jié)算時間等項(xiàng)目進(jìn)行了量化，并按責(zé)任細(xì)化到相關(guān)部門，各部門必須按照進(jìn)度控制結(jié)點(diǎn)安排運(yùn)行。三是細(xì)化項(xiàng)目結(jié)算，控制結(jié)算進(jìn)度。對工程項(xiàng)目按單項(xiàng)工程進(jìn)行分解，對分解后的單項(xiàng)工程嚴(yán)格按照進(jìn)度結(jié)點(diǎn)控制表規(guī)定的時間實(shí)施，凡具備結(jié)算條件，即對單項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算。四是建立月度結(jié)算例會制度，對當(dāng)月結(jié)算計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對結(jié)算過程中存在的問題進(jìn)行分析，及時制定解決措施，同時制定下一個月的結(jié)算計(jì)劃。五是在合同中明確承包商提交合格結(jié)算資料的時間進(jìn)度，同時將其作為承包商考核評價(jià)體系的一個硬性指標(biāo)，納入承包商年度業(yè)績考核，該指標(biāo)將是承包商能否進(jìn)入下一工程項(xiàng)目施工的重要參考依據(jù)。建立激勵約束機(jī)制，對結(jié)算進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格考核。把辦理工程結(jié)算的結(jié)點(diǎn)控制情況納入各部門年度績效考核，獎懲兌現(xiàn)。

3精細(xì)投資成本管理的效果

低效事業(yè)部持續(xù)創(chuàng)新市場化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新成本管理理念，創(chuàng)新項(xiàng)目管理思維，努力實(shí)現(xiàn)“345”工作目標(biāo)，不斷深化投資成本控制，切實(shí)貫徹執(zhí)行公司關(guān)于加快工程結(jié)算進(jìn)度聯(lián)動方案的要求，投資成本得到有效控制和進(jìn)一步降低，初步實(shí)現(xiàn)了效益開發(fā)。2011年完成鉆井進(jìn)尺146705m，獲氣井50口，測試產(chǎn)量為氣443.35×10m4／d、油270.37t／d；鉆井系統(tǒng)工程綜合單位成本為6630元／m，比2011年公司開發(fā)井綜合單位成本低2923元／m，下降幅度為30.59％；完成井共計(jì)節(jié)約投資22939萬元（與區(qū)塊目標(biāo)成本比）。投資工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零調(diào)概和預(yù)備費(fèi)零動用。地面產(chǎn)能建設(shè)工程節(jié)約投資423.68萬元，節(jié)約率為8.66％。

本文作者：郭曉川楊春牟建劉建華工作單位：中國石油西南油氣田公司低效油氣開發(fā)事業(yè)部