導(dǎo)語：刑法體系的發(fā)展和趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：范賢聰顧曉明

馬克思主義刑法觀認為,刑法就是掌握國家權(quán)力的統(tǒng)治階級,為了維護本階級在政治和經(jīng)濟上的統(tǒng)治,根據(jù)自己的意志,以國家名義頒布的,規(guī)定什么行為是犯罪和如何懲罰犯罪的法律。據(jù)此,我國刑法是指我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家,為了維護國家和人民利益,根據(jù)工人階級和廣大人民的意志,由立法機關(guān)頒布的,規(guī)定什么行為是犯罪及如何追究刑事責(zé)任的法律規(guī)范的總和。從我國的刑事立法形式看,這個“總和”包括三個方面的內(nèi)容:一是刑法典,即1979年7月1日我國第五屆全國人民代表大會第二次會議通過、1980年1月1日起實施的《中華人民共和國刑法》,通常簡稱刑法.二是特別刑法,即指除刑法典以外的、由國家立法機關(guān)制定的適用特定范圍的形法規(guī)范。三是附屬刑法,也就是非刑事法律中的刑法規(guī)范,即由立法機關(guān)頒布的經(jīng)濟法、民事法、行政法中所附加規(guī)定的有關(guān)犯罪與刑罰的條款。因此,我國刑法體系是以刑法典為主體,以特別刑法和附屬刑法為補充的法律規(guī)范體系。我國刑法作為國家基本法律之一,需要保持較高程度的成熟性和穩(wěn)定性,但法律的穩(wěn)定性是相對的而不是絕對的,穩(wěn)定性要求刑法不能輕易地進行全面系統(tǒng)的修改補充,這就需要創(chuàng)制特別刑法規(guī)范來及時完善刑事立法體系;穩(wěn)定的相對性又決定了刑法不能一成不變,因為法律是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑的重要組成部分,其性質(zhì)是由產(chǎn)生它的經(jīng)濟基礎(chǔ)的性質(zhì)決定的。它不僅隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的更替而更替,就是在同一社會形態(tài)里,當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)出現(xiàn)某些局部的變化時,法律也會相應(yīng)地發(fā)生一定的變化。我國刑法從1980年1月1日起實施以來已經(jīng)十幾年了.隨著改革開放的不斷深入,在經(jīng)濟領(lǐng)域、社會管理等方面不斷出現(xiàn)了一些新情況、新間題,產(chǎn)生了一些新的犯罪形態(tài)、為了有效打擊在新形勢下產(chǎn)生的新的犯罪行為,保障改革開放的順利進行,維護社會的穩(wěn)定,保護公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,客觀上要求刑法必須適應(yīng)變化了的新形勢,不斷進行修改完善,增補新的內(nèi)容,廢除不適時的法律條文。我國的立法機關(guān)正是根據(jù)這種要求和需要,陸續(xù)以補充規(guī)定、專門規(guī)定或一些單行法規(guī)形式,對刑法進行了修改與補充。從1981年6月10日頒布的《懲治軍人違反職責(zé)罪暫行條例》,到1995年6月30日公布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》,我國先后頒布了條例、決定、規(guī)定等共二十多個。另外,還有一些非刑事法律中的刑法規(guī)范,如《商標(biāo)法》第40條、《食品衛(wèi)生法》第41條、《專利法》第63和“條、《計量法》第28條、《土地管理法》第49條、《進出口商品檢驗法》第27條等,都是對刑法的修改和補充。但這些修改和補充都是局部的,分散的。我國刑法頒布于1979年,是按當(dāng)時商品經(jīng)濟的模式創(chuàng)制的,刑法的指導(dǎo)思想是以1978年憲法的指導(dǎo)思想“以階級斗爭為綱”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”為依據(jù),刑法任務(wù)的規(guī)定,也是體現(xiàn)為計劃經(jīng)濟服務(wù)的宗旨。十幾年來,我國的政治、經(jīng)濟情況發(fā)生了巨大變化。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定了以四項基本原則為指導(dǎo)思想、確認了建設(shè)有中國特色的社會主義理論在國家生活中的指導(dǎo)地位。1992年•n月,黨的十四屆三中全會又通過了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干向題的決定》,具體地、系統(tǒng)地勾畫了新經(jīng)濟體制的基本框架,要在本世紀末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。因此,作為社會主義上層建筑組成部分的刑法當(dāng)然要積極地為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善服務(wù),把為高度集中的計劃經(jīng)濟服務(wù)的刑法觀轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣髁x市場經(jīng)濟服務(wù)的刑法觀,充分發(fā)揮通過刑法懲罰犯罪,保護和保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展的獨特功能,竭力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供良好的法律保障和法律服務(wù)。在此轉(zhuǎn)軌變型的過程中,就涉及到對刑法的全面修改、補充,這就是國家刑事立法乃至整個刑事法律建設(shè)方面的一件大事,涉及的內(nèi)容廣泛,問題繁多,技術(shù)復(fù)雜,工作量很大,要解決哪些主要間題呢?這是見仁見智、有待各方探討的問題,作為理論探索,在此僅就我國刑法的體系結(jié)構(gòu)這一宏觀問題提出我們的設(shè)想。刑法的體系、是指刑法的組成和結(jié)構(gòu),即刑法篇章的構(gòu)成和刑法規(guī)范的表述形式。我國現(xiàn)行刑法采用編、章、節(jié)、條、款、項的編纂體例,分為總則和分則兩編,在編下面設(shè)章。我們想,全面修訂、完善后的刑法仍可采用現(xiàn)行刑法的編纂體例。

一、關(guān)子刑法總則的體系結(jié)構(gòu)問題

我國現(xiàn)行刑法總則分為五章,即刑法的指導(dǎo)思想、任務(wù)和適用范圍;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;其他規(guī)定。在第二、三、四章之下各分若干節(jié)?，F(xiàn)在著來,這個體系結(jié)構(gòu)可以適當(dāng)調(diào)整,內(nèi)容上應(yīng)有所補充。我們認為總則可分設(shè)以下幾章:’第一章,刑法的根據(jù)、任務(wù)和原則包括刑法制定的法律根據(jù)、政策根據(jù)、實踐根據(jù)和任務(wù),以及基本原則等。建議新刑法應(yīng)進一步明確罪刑法定原則的唯一性、絕對性,同時廢除現(xiàn)行刑法規(guī)定的類推制度。類推制度在刑法制定初期是可以理解的,但近十幾年的司法實踐證明,適用類推定罪判刑的案件極少,而且多為小案,有些得不償失。同時,類推制度有悖于實行罪刑法定的原則。實行罪刑法定原則,是我國刑事立法健全的一個標(biāo)志,它淆助于要求人民法院審判刑事案件,在定罪和量刑上都應(yīng)嚴格依照刑法既有規(guī)定去辦,使司法有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從而有利于公正裁判,也使人們的行為有所遵循,對于加強社會主義法制有著重要意義。.第二章.,刑法的適用包括刑法的空間效力和時間效力。建議增補刑法與其他非刑事法律中刑法規(guī)范的關(guān)系。這主要是為了系統(tǒng)了解我國刑法的效力范圍的規(guī)定,從而正確運用刑法維護我國主權(quán),保護我國國家和公民的利益,處理好各類案件一,加強同各種犯罪作斗爭。第三章,犯罪與刑事責(zé)任包括犯罪行為;刑事責(zé)任年齡;刑事責(zé)任能力;故意犯罪和過失犯罪;犯罪的預(yù)備、未遂和中止;共同犯罪;排除社會危害性的行為;增設(shè)法人犯罪專項。我國現(xiàn)行邢法投有規(guī)定法人犯罪,隨著我國經(jīng)濟體制改革以及市場經(jīng)濟大潮的來臨,法人及非法人組織大量涌現(xiàn)一,以法人或非法人組織名義進行犯罪隨之增多,危害性也日益嚴重。我國立法機關(guān)在80年代后期已經(jīng)通過頒布特別刑法方式規(guī)定了法人可以成為某些犯罪的主體,但這些規(guī)定只是局部的、零散的。第四章,刑罰包括刑罰種類;非刑罰處理方法。建議取消管制刑種。隨著,市場經(jīng)濟不于勇萬萬萬甲萬幣甲~~幣甲~再體制的確立,一管制實施的社會環(huán)境現(xiàn)在基本上不具備了,“交被管制的犯罪分子厚手俘事牛老墜進行監(jiān)督勞動改造”在城鄉(xiāng)實行集體經(jīng)濟承包責(zé)任制后難以得到正確執(zhí)行,很容易造成無人監(jiān)督和管理,不利于犯罪分子的勞動改造,影響國家法律實施的嚴肅性。在取消管制刑種以后,國家可以擴大緩刑或拘役的適用范圍,這也無悖形法的精神•、第五章,刑罰的具體運用包括量刑的原則;自首;坦白與立功;累犯與再犯,數(shù)罪并罰;緩刑、減刑;時效。增設(shè)坦白與立功,再犯等內(nèi)容,是為了更好地貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的刑事立法精神,從而更有效地達到預(yù)防犯罪的目的。第六章,刑法術(shù)語•.增設(shè)本章,主要是利于對法律條文的理解和促進刑法更準(zhǔn)確的實施,達到維護國家的法制統(tǒng)一,健全社會主義法制的目的.

二、關(guān)于刑法分則的體系結(jié)構(gòu)問題

刑法分則是關(guān)于具體犯罪和具體法定刑的規(guī)范體系,是定罪量刑的具體法律今依據(jù)。我國現(xiàn)行刑法分則根據(jù)犯罪所侵犯的同類客體和社會危害程度,將形形色色的犯罪歸為八大類,即:反革命罪;危害公共安全罪;破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪;侵犯財產(chǎn)罪;侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪;妨害社會管理秩序罪;妨害婚姻、家庭罪;讀職罪。另外,軍人違反職責(zé)罪單有一個條例規(guī)定。這個分則體系比較充分地反映了當(dāng)時歷史條件下犯罪的概貌。但是,隨著社會經(jīng)濟、政治形勢的發(fā)展,已不能完全適應(yīng)我國同犯罪作斗爭的實際需要。主要是有的類別犯罪的同類客體太粗,不利于反映不同犯罪的本來面目,有的罪章包括的罪種雜亂,影響刑事立法明確性原則的貫徹。近年來,大量的修改補充是集中在刑法分則的很多具體罪上,加之改革開放的建立社會主義市場經(jīng)濟中新出現(xiàn)的一些危害社會的行為,需要規(guī)定的犯罪,因此,現(xiàn)行刑法分則體系應(yīng)當(dāng)作一些較大補充或修改,有的名稱也應(yīng)作適當(dāng)?shù)母膭印?/p>

(一)反革命罪應(yīng)該改名為:危害一國家安全罪或國事罪反革命罪實質(zhì)上是一個政治上的概念,使用這一罪名不太符合法律的規(guī)范化要求,而且也容易給人提供借口:反革命罪是政治犯罪,反革命罪犯也就是政治犯。根據(jù)“政治犯不引渡”的國標(biāo)慣例,我們就很難懲處那些逃到國外去的危害了國家安全的罪犯。因此,以危害國家安全罪或國事罪取代反革命罪,有利于適應(yīng)國際斗爭的需要。這樣也和《國家安全法》的規(guī)定相銜接。同時,也為第七屆全國人大常委會第十四次會議通過的《懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定》規(guī)定的侮辱國旗國徽罪解決了歸類的問題。反革命罪中的某些具體罪如反革命破壞罪、反革命殺人、傷人罪,與危害公共安全罪、侵犯公民人身權(quán)利罪中的相關(guān)罪名的區(qū)別僅在于有無反革命目的,而認定行為人是否有反革命目的,主觀性較強,將這些罪并入普通刑事犯罪類別之中,并不影響對這些罪應(yīng)有•的懲處?，F(xiàn)行刑法對反革命罪中的間諜罪、特務(wù)罪的規(guī)定缺乏科學(xué)性:為敵人竊取、刺探、提供情報,參加特務(wù)、間諜組織或接受敵人派譴任務(wù)構(gòu)成間諜、特務(wù)罪.根據(jù)我國當(dāng)前形勢,吸取我國司法實踐的經(jīng)驗教訓(xùn),同時參考國外有關(guān)立法的合理內(nèi)容,采用“為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密嚴重危害國家安全和發(fā)展的••…構(gòu)成間諜罪”能比較全面地概括間諜罪可能涉及國家的政治、軍事、經(jīng)濟毛科技等各個方面的內(nèi)容,也可避免使用“敵人”這一具有特定內(nèi)涵的概念。

(二)完善侵犯公民民主權(quán)利罪罪名現(xiàn)行刑法把侵犯公民民主權(quán)利罪與侵犯公民人身權(quán)利罪合為一章,實際上是平列了兩個同類客體,這未必協(xié)調(diào)。其次,侵犯公民民主權(quán)利罪僅有4個條文5‘個罪名,諸如公民的結(jié)社、集會、游行、示威等民主權(quán)利,尚未納入刑法保護的范圍。第三,我國刑法中的類推制度與民主原則直接相悖,對于法無明文規(guī)定的行為通過類推定罪判刑,實際上使公民不能依法規(guī)范自己的言行,這樣就會使公民的權(quán)利陷入缺乏法律保障的境地。第四,近年來制定的不少單行刑事法規(guī),都是從公布之日起立即生效,這種在法律生效日期上所采用的立法方式,使公民沒有時間事先學(xué)習(xí)和了解法律的內(nèi)容。最后,特別需要注意的是,近年來存在著一種刑事立法調(diào)整范圍擴大化的傾向。一些人希望通過刑罰手段解決一切社會問題,致使刑法的觸角越伸越長。我們必須明確:法律不是萬能的,刑法的作用更是有限的,刑法只能調(diào)整那些最重要的社會關(guān)系,而不應(yīng)當(dāng)廣泛地干預(yù)社會生活.在社會主義市場經(jīng)濟體制下,為了造就一種寬松自由的社會環(huán)境以利于自由競爭和鼓勵人們大膽創(chuàng)造,客觀上要求立法放寬對社會各個領(lǐng)域的刑法調(diào)整,以消除人們的壓抑心理,活躍民主自由氣氛。因此,在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,刑法必須在注重保障公民人身權(quán)利的同時,強調(diào)切實尊重和保障公民的民主自由權(quán)利。在刑法中應(yīng)更加細致地規(guī)定對公民民主自由權(quán)利的保護內(nèi)容,實現(xiàn)由注重刑法的社會保障功能向注重刑法的人權(quán)保障功能的轉(zhuǎn)變。

(三)重點修訂破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪,不僅嚴重破壞國家的經(jīng)濟管理活動,擾亂社會主義性濟秩序,危害國計民生,而且嚴重腐蝕人們的思想,造成腐朽的資產(chǎn)階級思想的泛濫,尤其是造成國家公務(wù)員政治上、思想上的腐敗,直接破壞了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的正常發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,出現(xiàn)了許多新情況和:新特點,現(xiàn)行刑法分則所規(guī)定的破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展變化和打擊這類犯罪活動斗爭的需要,為了堅持同破壞社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪作斗爭,依法懲治任何組織和個人擾亂社會主義經(jīng)濟秩序的犯罪活動,應(yīng)當(dāng)重點修訂此類犯罪。我國目前通行的經(jīng)濟犯罪的概念比較模糊。在西方各國,經(jīng)濟犯罪的對象被嚴格控制在破壞國家整體經(jīng)濟,妨礙市場秩序的范圍內(nèi),從總體上講,是被看成性質(zhì)較輕的犯罪,在我國,經(jīng)濟犯罪既有作為重罪處理地有作為輕罪處理,缺乏整體的統(tǒng)一性.尤其在輿論宣傳上,宣傳工具一直在大張旗鼓地宣傳從重從快打擊經(jīng)濟犯罪,把公眾和司法干部的期望值提得很高,總認為打擊經(jīng)濟犯罪,只有殺一批人,判一批無期徒刑才能見效。然而,多數(shù)的經(jīng)濟犯罪從性質(zhì)上講并非重罪,不可能懲罰很重,于是,在公眾和司法人員中就產(chǎn)生了嚴重的失望,并進而產(chǎn)生了對社會和政府的沮喪、埋怨情緒?？傊?現(xiàn)行刑事政策從總體上把經(jīng)濟犯罪作為重罪對待是不明智的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)經(jīng)濟犯罪本來從總體上構(gòu)成輕罪的性質(zhì)。做到:1、取消部分含義不清的罪名,如投機倒把罪。2、增加一些破壞經(jīng)濟秩序的罪名?？梢钥紤]劃小同類客體。如走私罪;生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪;侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪;危害金融秩序罪;妨害公司、企業(yè)管理罪;妨害公平競爭罪;擾亂市場秩序罪;妨害國家稅務(wù)、工商管理罪等。3、值得注意的是,雖然從總體上恢復(fù)經(jīng)濟犯罪是輕罪的本來面目,但也不排除對其中個別有關(guān)國計民生的罪行作為重罪加以懲處,如走私罪,偽造販運國家貨幣罪。

(四)注重妨害社會管理秩序罪的完善建立一種適合統(tǒng)治階級統(tǒng)治需要的社會管理秩序,是任何社會維持其存在和發(fā)展的基本條件。我國現(xiàn)行刑法雖然在妨害社會管理秩序罪方面已作了較多的規(guī)定,但現(xiàn)在已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要了,因此,在妨害社會管理秩序罪這一大類犯罪的修訂時,還應(yīng)注意補充和完善:l、關(guān)于方面的犯罪。這應(yīng)當(dāng)作為今后社會管理的重點內(nèi)容,2、關(guān)于違反勞動保護和危害公共衛(wèi)生犯罪。3、有關(guān)妨害國家科學(xué)技術(shù)、文化發(fā)展的犯罪•主要目的是保障國家科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的正常發(fā)展。如出賣重要科技秘密罪。4、有關(guān)妨害國家司法活動的犯罪。如偽造、毀滅重要證據(jù)罪、嚴重擾亂法庭秩序罪等。

(五)讀職罪也應(yīng)注意補充和完善雖然我國現(xiàn)行刑法將讀職罪作為一種輕罪來處理,但我們不能因此而忽略對它的補充和完善。讀職罪的犯罪主體是國家公務(wù)人員,非國家公務(wù)人員不能獨立構(gòu)成讀職罪,因此,完善對讀職罪的立法,尤其是對不作為犯罪的立法,有利于促進和增強國家公務(wù)人員的工作責(zé)任心,有利于加強國家、政府的凝聚力。如過失泄露國家秘密罪,法定責(zé)任人失職行為造成的嚴重后果犯罪等。以上只是我們對刑法體系的完善作出的一點點設(shè)想,很不完全、規(guī)范。如何做到對形形色色犯罪的科學(xué)分類.,既保持嚴整的體系,又便于司法工作實際操作,便于廣大公民的知法守法、學(xué)習(xí)運用,是需要深入進行思考研究、反復(fù)進行對比分析的,是需要在國家立法機關(guān)的統(tǒng)一籌劃指導(dǎo)下嚴肅而科學(xué)地有步驟地進行的。