刑訊逼供發(fā)生緣由及解決方案探析論文

時(shí)間:2022-12-07 05:04:00

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刑訊逼供發(fā)生緣由及解決方案探析論文

隨著我國(guó)司法改革的深入和新聞監(jiān)督的加強(qiáng),越來(lái)越多的刑訊逼供案件從幕后走到了臺(tái)前。從杜培武到佘祥林,從李久明再到胥敬祥幾乎每次媒體所披露出來(lái)的案件,都可以用“觸目驚心”來(lái)形容。這些令人不寒而栗的案例似乎在清楚地昭示人們:刑訊逼供現(xiàn)象一直以來(lái)并未消除,似乎還頗有市場(chǎng),根治刑訊逼供現(xiàn)象決非短期內(nèi)所能奏效。如何找準(zhǔn)刑訊逼供的產(chǎn)生根源并制定有效的對(duì)策措施,從根本上減少甚至消除刑訊逼供,不僅是我國(guó)刑事司法領(lǐng)域的難題,也是世界上大多數(shù)國(guó)家在人權(quán)保障方面始終高度關(guān)注的問(wèn)題。

一、刑訊逼供產(chǎn)生的原因

我國(guó)的刑訊制度可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在西周時(shí)期就已經(jīng)存在??梢哉f(shuō),刑訊幾乎貫穿了我國(guó)幾千年封建司法制度的全部歷史,刑訊合法化、制度化是我國(guó)封建時(shí)代證據(jù)制度的重大特點(diǎn)。刑訊在清末的立法中被取消,經(jīng)中華民國(guó)、再到新中國(guó)制定刑事訴訟法時(shí)更是明文禁止。但在司法實(shí)踐中,刑訊逼供的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。刑訊逼供屢禁不止的原因何在?筆者從以下幾個(gè)方面逐一分析。

(一)有罪推定和對(duì)口供的過(guò)份依賴(lài)是產(chǎn)生刑訊逼供現(xiàn)象的主要原因

時(shí)至今日,司法工作人員在辦案中偏愛(ài)口供仍然是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),歷史久遠(yuǎn)的“口供是證據(jù)之王”觀念形成了偵查人員對(duì)口供的依賴(lài)情結(jié)。刑事訴訟證據(jù)中,犯罪嫌疑人的供述確實(shí)具有不可否認(rèn)的重要性,因此,偵查人員為破獲案件,往往首選“撬開(kāi)嫌疑人的嘴”,進(jìn)而不惜刑訊逼供。盡管我國(guó)《刑事訴訟法》第46條明文規(guī)定:“對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。只有被告人供述,沒(méi)有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒(méi)有被告人供述,證據(jù)確實(shí)充分的,可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。”但多年來(lái)業(yè)已形成的口供依賴(lài)情結(jié)在為數(shù)不少的偵查人員頭腦中已經(jīng)根深蒂固,真正樹(shù)立起刑事訴訟法第四十六條的司法理念尚需時(shí)日。

同時(shí),有罪推定作為一種訴訟觀念尚存留于部分偵查人員的思想中,一旦嫌疑人不承認(rèn)自己有罪,就被認(rèn)為不老實(shí),就對(duì)他們刑訊逼供,讓他們受皮肉之苦,如果再不按照辦案人的意圖招供,就認(rèn)為是打得輕,要再“加溫”。他們把嫌疑人鎖定為“罪犯”,認(rèn)為教訓(xùn)他們是理所當(dāng)然,罪有應(yīng)得,甚至他們的做法受到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的默許或支持。認(rèn)為只有打老實(shí)了,才能滅他們的威風(fēng),從而才能順利破案。當(dāng)辦案人員得不到滿(mǎn)意的答復(fù),刑訊逼供行為就不可避免地發(fā)生了。

(二)刑事立法缺陷是我國(guó)刑訊逼供存在的根本原因

1、我國(guó)尚未確立沉默權(quán)制度。沉默權(quán)的確立已成為國(guó)際社會(huì)完善法制的一個(gè)大趨勢(shì)。而我國(guó)《刑事訴訟法》第93條規(guī)定:“……犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答?!边@一“如實(shí)回答”的法定義務(wù),對(duì)被告人的沉默權(quán)是一種絕對(duì)的排斥,這一立法上的矛盾,不僅使犯罪嫌疑人、被告人面對(duì)指控時(shí)無(wú)權(quán)保持沉默,而且也給了偵查人員以強(qiáng)迫犯罪嫌疑人自證其罪的權(quán)力,從而誘發(fā)刑訊逼供的發(fā)生。

2、我國(guó)尚未健立審訊監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行的刑訴法規(guī)定在偵查階段對(duì)犯罪嫌疑人的審訊,實(shí)際上是一種秘密的審訊,雖然刑訴法第92條規(guī)定:“訊問(wèn)犯罪嫌疑人可以是拘押地點(diǎn)、指定地點(diǎn)和犯罪嫌疑人住處?!睂?shí)踐中在犯罪嫌疑人住處的很少,不管在什么地方訊問(wèn),絕大多數(shù)是在犯罪嫌疑人失去了人身自由或者人身自由被限制的情況下進(jìn)行的,在與外界隔絕之下進(jìn)行的,犯罪嫌疑人處于沒(méi)有法律援助的情況下接受審訊,審訊是否公正,是否出現(xiàn)非法行為難以監(jiān)督,使刑訊逼供容易發(fā)生,發(fā)生了又難以發(fā)現(xiàn)和查處。

3、偵審合一的職權(quán)劃分使刑訊逼供成為可能。我國(guó)刑事訴訟法第3條規(guī)定:“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”。這表明,刑事訴訟中的偵查、審訊、強(qiáng)制措施等重要職權(quán)集中在公安機(jī)關(guān),偵審不分、偵審一體,一旦審訊中達(dá)不到偵查人員的目的,非法手段就可能發(fā)生。同時(shí),刑訊逼供的發(fā)生又是偵查人員在合法的訊問(wèn)程序中“運(yùn)用”自己的“職權(quán)”進(jìn)行的,致使受害者告狀無(wú)門(mén),萬(wàn)一有了紕漏,受害者也難以舉出證據(jù),受害者的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障,刑訊逼供的實(shí)施者更是有恃無(wú)恐。

(三)某些刑訊逼供現(xiàn)象是官僚主義作風(fēng)導(dǎo)致的無(wú)奈結(jié)果

偵查簡(jiǎn)而言之就是查明案情、抓獲犯罪人。言之簡(jiǎn)單,但誰(shuí)都知道其中的艱辛。破案需要的時(shí)間誰(shuí)也無(wú)法預(yù)測(cè),它往往取決于天時(shí)、地利、人和等諸多因素,也許有些案件將會(huì)成為“死案”,永遠(yuǎn)無(wú)法破解。所以,我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了審查起訴的期限、審判的期限,惟獨(dú)沒(méi)有規(guī)定偵查破案的期限,只是對(duì)犯罪嫌疑人已被羈押的案件的偵查期限作了規(guī)定,以限制長(zhǎng)時(shí)間羈押嫌疑人。但在司法實(shí)踐中,偵查的成效依然是基層公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要考核指標(biāo)。更有一些地方機(jī)械理解執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系,給基層派出所下達(dá)罰款指標(biāo)、治安拘留指標(biāo)、破案指標(biāo),不能完成指標(biāo)就會(huì)影響警察個(gè)人的福利待遇甚至個(gè)人前途。公安部更是在2004年6月1日公開(kāi)提出“命案必破”目標(biāo)。一旦發(fā)案,各級(jí)官員往往對(duì)公安機(jī)關(guān)層層加壓,限期破案,而無(wú)視犯罪偵查的客觀性,對(duì)偵查人員調(diào)查取證造成很大心理壓力。加之某些領(lǐng)導(dǎo)好大喜功,追求破案率、抓獲率,使得偵查人員急不擇法,只得用刑訊來(lái)逼取供述。因此官僚主義作風(fēng)對(duì)于刑訊逼供的產(chǎn)生有著不可推卸的責(zé)任。

二、遏制刑訊逼供的對(duì)策

(一)加強(qiáng)立法,完善刑事訴訟機(jī)制

1、確立無(wú)罪推定原則?!盁o(wú)罪推定”已成為一項(xiàng)現(xiàn)代世界各國(guó)公認(rèn)的基本的憲法原則和刑事訴訟原則,筆者建議我國(guó)在立法上也應(yīng)明確肯定無(wú)罪推定原則,樹(shù)立無(wú)罪推定的理念,從根源上消除刑訊逼供賴(lài)以生存的空間。二是要確立沉默權(quán)制度,這是是無(wú)罪推定原則的核心內(nèi)容。沉默權(quán)制度的確立不僅使被訊問(wèn)者在偵查、起訴和審判的全過(guò)程中有權(quán)保持沉默,還將意味著通過(guò)刑訊逼供從被追訴者那里獲取的供述歸于無(wú)效,從而增強(qiáng)了阻卻刑訊逼供的力量。三是確立舉證責(zé)任倒置原則。如何對(duì)刑訊逼供進(jìn)行舉證,一直是擺在司法人員面前的一個(gè)難題。筆者建議應(yīng)確立舉證責(zé)任倒置原則,讓曾經(jīng)作為警察的被告人承擔(dān)舉證責(zé)任,從根本上避免被害人被無(wú)辜傷害卻沒(méi)有人承擔(dān)刑事責(zé)任的尷尬局面。

2、增強(qiáng)訊問(wèn)程序的透明度。刑訊逼供發(fā)生的原因之一在于犯罪嫌疑人面對(duì)的是強(qiáng)大而幾乎不受約束的偵查機(jī)關(guān),整個(gè)訊問(wèn)程序封閉、缺乏監(jiān)督。從規(guī)范偵查權(quán)的角度看,我國(guó)刑事訴訟法對(duì)訊問(wèn)的規(guī)則規(guī)定較為粗疏,訊問(wèn)程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格納入法制的軌道,可以在訊問(wèn)的時(shí)間和地點(diǎn)上進(jìn)行約束,確立不得進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間訊問(wèn)和夜間訊問(wèn)的原則,訊問(wèn)過(guò)程中間必須有必要的休息時(shí)間,訊問(wèn)的地點(diǎn)要受到監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)羈押與訊問(wèn)分離、保證看守所的中立性。在有條件的公安機(jī)關(guān),可以實(shí)行全程錄音錄像。當(dāng)然,全程錄音錄像制度應(yīng)當(dāng)建立在羈押與訊問(wèn)分離的基礎(chǔ)上,訊問(wèn)人員只是負(fù)責(zé)訊問(wèn),錄音錄像則由負(fù)責(zé)羈押的看守所來(lái)實(shí)行,這樣才能保證全程錄音錄像的真實(shí)性。

3、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。我國(guó)的刑事訴訟結(jié)構(gòu)是比較典型的直線(xiàn)型結(jié)構(gòu),偵查與起訴兩條線(xiàn),檢察院雖然是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)但幾乎不介入偵查過(guò)程,對(duì)偵查合法性的監(jiān)督力度有限。偵查機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán),除逮捕犯罪嫌疑人須由檢察院批準(zhǔn)外,其他事項(xiàng)均可自行決定、自行執(zhí)行。尤其是拘留,大多數(shù)違法行為包括刑訊逼供恰恰都發(fā)生在拘留期間,待檢察院發(fā)現(xiàn)查處時(shí),刑訊逼供已成事實(shí)。因此,筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常介入偵查機(jī)關(guān)的偵查過(guò)程,派員參加某些強(qiáng)制偵查活動(dòng),檢察院可以確認(rèn)違法偵查或者從保證起訴質(zhì)量的角度考慮,對(duì)明顯不當(dāng)又無(wú)正當(dāng)理由拒不接受檢察監(jiān)督建議的偵查行為無(wú)效,要求其更換人員補(bǔ)充偵查,必要時(shí)也可自行偵查,以警戒未來(lái)的偵查活動(dòng)。同時(shí),對(duì)于偵查終結(jié)移送起訴的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提訊犯罪嫌疑人,并要求公安機(jī)關(guān)提供其訊問(wèn)過(guò)程合法的證據(jù),如果發(fā)現(xiàn)有刑訊逼供的可能,及時(shí)進(jìn)行查處。

4、擴(kuò)大律師的辯護(hù)權(quán)。偵查階段律師的幫助權(quán)貫穿于刑事訴訟的全過(guò)程,它對(duì)于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,制衡偵查力量、防止刑訊逼供意義重大,應(yīng)在立法、司法環(huán)節(jié)加以借鑒,用以完善我國(guó)的律師辯護(hù)權(quán)。首先,應(yīng)當(dāng)賦予律師偵查階段訊問(wèn)時(shí)的在場(chǎng)權(quán)。律師在場(chǎng)權(quán)是對(duì)偵查活動(dòng)是否合法的一項(xiàng)強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,不僅監(jiān)督了偵查機(jī)關(guān)的活動(dòng),打破偵控過(guò)程中黑箱操作的局面,從程序上制約非法言詞證據(jù)取得的可能性,也是被告人沉默權(quán)的保障,是防止刑訊逼供發(fā)生的有效制約手段。其次律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)以及申請(qǐng)取保候?qū)彽葯?quán)利如果能得到切實(shí)的保障,也能對(duì)提高犯罪嫌疑人的弱勢(shì)地位起到積極的作用。

5、加大對(duì)刑訊逼供查處力度。首先,雖然我國(guó)刑法對(duì)刑訊逼供罪規(guī)定了刑事責(zé)任,但對(duì)該罪的起訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較高,導(dǎo)致因刑訊逼供被立案或追究刑事責(zé)任的比例并不高,而即使追究了刑事責(zé)任,所判處的實(shí)體刑罰也較為輕緩。針對(duì)這種情況,應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法解釋對(duì)追訴刑訊逼供罪的程序進(jìn)行明確,降低刑訊逼供罪的起訴門(mén)檻。其次,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定來(lái)查處刑訊逼供者。偵查人員在偵查過(guò)程中的刑訊逼供行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。而在司法?shí)踐中往往被偵查機(jī)關(guān)“自行消化”,內(nèi)部處理,使得一些刑訊逼供有恃無(wú)恐,屢禁不止。所以應(yīng)當(dāng)完善查處此類(lèi)職務(wù)犯罪的法律制度,不僅要嚴(yán)懲直接責(zé)任人,對(duì)包庇、縱容的單位負(fù)責(zé)人也要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任,使得執(zhí)法者在刑訊之前須權(quán)衡利弊、三思而行,不敢輕易試法。公務(wù)員之家