導語：漫談全面建設小康社會提供有力司法保障一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，十屆全國人大一次會議使黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標通過法定程序變成了國家意志，并號召各地各部門都要從實際出發(fā)，采取切實有效的措施，努力實現(xiàn)這個目標。作為黨領導下的國家審判機關，人民法院應當堅決地貫徹執(zhí)行中央的這一重大決策部署，進一步做好各項工作，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，充分發(fā)揮審判工作的作用，做出應有的貢獻。結(jié)合我市法院工作實際，必須做好以下三個方面的工作。

一、圍繞中心，服務大局，全面加強審判和執(zhí)行工作

“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務”，是黨和國家的工作大局。全市法院要準確把握這個大局，全部的審判活動都要始終服從和服務于發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。

繼續(xù)深入開展“嚴打”斗爭，為全面建設小康社會營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法嚴厲打擊危害國家安全和危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。堅決貫徹“打防結(jié)合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理的各項措施。加大人權(quán)司法保障力度。加強對人民調(diào)解工作的指導，盡力化解社會矛盾，消除不安定因素。

大力加強民事審判工作，為促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供司法保障。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失。依法審理金融案件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)案件、房地產(chǎn)案件、涉及企業(yè)下崗職工和低保失業(yè)人員等困難群眾利益的案件、婚姻家庭案件、勞動爭議案件、知識產(chǎn)權(quán)案件、行政訴訟案件、國家賠償案件，保障國家法律和各項政策的執(zhí)行，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。平等保護各類市場主體，保障公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

進一步加強執(zhí)行工作，切實解決執(zhí)行難問題。要按照黨的十六大提出的“切實解決執(zhí)行難”的要求，準確適用全國人大常委會有關立法解釋，強化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，最大限度地實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。進一步改革執(zhí)行工作管理體制，強化執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡機制，增加執(zhí)行工作透明度，確保公正行使執(zhí)行權(quán)。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極推進法院改革

黨的十六大明確提出了“社會主義司法制度，必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，完善司法機關的機構(gòu)設置、職權(quán)劃分和管理制度，進一步健全權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制”的司法體制改革總目標。

完善公正高效的審判工作機制。從權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的要求出發(fā)，明確劃分審判組織的職責，進一步明確審判委員會、合議庭職責，規(guī)范合議庭、審判委員會的活動，逐步統(tǒng)一完善審判委員會的工作程序。健全、落實院長、庭長擔任審判長審理案件的制度，切實處理好院長、庭長、審判長和審判組織的關系，逐步改變法院審判工作行政化管理模式，建立符合審判工作規(guī)律的管理模式。要完善和規(guī)范案件流程管理制度，實現(xiàn)立案、判決、執(zhí)行整體過程的科學管理。

完善符合審判工作規(guī)律和特點的訴訟制度。進一步抓好審判方式改革，要繼續(xù)抓好以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認證、裁判為主要內(nèi)容的庭審方式改革，發(fā)揮當事人在訴訟活動中的積極主動作用，強化法官居中裁判地位，使庭審真正成為審判活動的中心；完善訴訟證據(jù)規(guī)則，進一步規(guī)范庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等做法，減少案件事實認定中的隨意性和不確定性，提高辦案質(zhì)量和效率；繼續(xù)探索簡便、快捷的辦案方式，積極推行擴大簡易程序適用范圍的做法，規(guī)范普通程序刑事、民事案件簡化審理，減少訴訟成本，節(jié)約司法資源，提高訴訟效率，方便當事人訴訟；積極推廣國家賠償審判方式改革，全面引入聽證程序，確保國家賠償工作的公平、公正和公開；進一步深化立案改革、規(guī)范立案工作職能，切實保護當事人的訴權(quán)；積極推進審判監(jiān)督改革，規(guī)范再審立案的條件，合理界定啟動再審的理由，完善申訴和申請再審的審查程序，維護生效裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性和嚴肅性。

完善運轉(zhuǎn)高效的法院管理體制。要切實發(fā)揮上級法院的指導作用，增強監(jiān)督的針對性和有效性，努力解決二審、再審案件數(shù)量上升快、改判發(fā)還率高的問題。要完善對法官審判活動的監(jiān)督機制，推行審判長、獨任審判員選任制改革后，有的只重放權(quán)，不重監(jiān)督，導致案件質(zhì)量下降，法律文書制作粗糙等問題，要采取有效措施，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，切實做到責權(quán)利的有機統(tǒng)一。要進一步完善全市法院的督查工作機制，健全督查網(wǎng)絡，確保上級法院對重大審判活動的部署和重點案件的督辦得到落實。

三、強化管理，嚴格監(jiān)督，大力加強法官職業(yè)化建設

法官職業(yè)化建設是人民法院一項長期的、艱巨的歷史任務，也是當前和今后一個時期法院隊伍建設的一條主線。全市法院要緊緊圍繞這條主線，采取切實有效措施，努力打造一支“政治堅定，業(yè)務精通、作風優(yōu)良、司法公正”的法官隊伍。

切實加強法院領導班子建設。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，大力加強領導班子建設，努力把兩級法院的領導班子建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。法院各級領導班子都要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，克服無所作為，因循守舊思想，奮發(fā)圖強，與時俱進，成為帶領干警干事創(chuàng)業(yè)的領頭雁、排頭兵。

切實加強法官職業(yè)化管理。國以人治，政以才興。推進法官職業(yè)化建設，必須走人才強院之路。要嚴格法官的職業(yè)準入。認真貫徹《法官法》，按照“凡進必考”的原則，參加全省統(tǒng)一考試或從通過國家統(tǒng)一司法考試的人員中擇優(yōu)錄用法官，確保準入人員從一開始就具有良好的條件和較高的素質(zhì)。要大力加強法官職業(yè)道德建設，強化法官的現(xiàn)代司法理念，培養(yǎng)法官樹立崇高的職業(yè)操守。要完善法官管理體制，積極探索實行法官、法官助理、執(zhí)行員、書記員、司法警察、司法行政人員的分類管理改革，合理確定各類人員的員額比例，建立以法官為中心的法院工作人員分類管理制度。要嚴格法官的任命程序。要加強對法官的教育培訓，著力更新法官知識，提高業(yè)務素質(zhì)，努力實現(xiàn)法官教育培訓工作由學歷教育向崗位培訓的轉(zhuǎn)變，由基礎法律教育向高層次法律教育的轉(zhuǎn)變，由知識型法律教育向智力型、素質(zhì)型法律教育的轉(zhuǎn)變，建立新世紀具有法院特色的教育培訓體制。

切實加強法官的作風建設。法官作風，是司法作風的外在表現(xiàn)，是體現(xiàn)法官形象的重要載體。必須把作風建設作為推進法官職業(yè)化的重要內(nèi)容，抓緊抓好。加強作風建設，重點是審判作風、領導作風和生活作風，要切實樹立人民法院文明辦案、熱情服務的良好形象；繼續(xù)深入開展“雙爭”活動，認真總結(jié)“雙爭”活動經(jīng)驗，進一步豐富“雙爭”活動的內(nèi)容，切實把人民群眾滿意不滿意作為衡量“雙爭”活動的根本標準，不斷把“雙爭”活動引向深入。全市法院要掀起學先進、趕先進、樹先進的高潮，大力弘揚正氣，表彰先進，激勵廣大法官保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。