導語：我國農民維權體系的建設思索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、侵害農民權益的三大領域

（一）傳統(tǒng)的土地產權機制、征地機制不合理，土地管理者往往成為侵害農民權益直接主體

首先，《土地管理法》規(guī)定，農村土地歸農民集體所有。但由于“農民集體”是一個抽象概念，不具有法律上的人格，因此，村民委員會或村民小組被賦予了土地管理者的法人地位，但這些管理者在某種程度上具有很大的行政色彩。

其次，我國憲法規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償。而現(xiàn)行《土地管理法》又規(guī)定，任何單位或個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。從中可見，我國法律對“公共利益”的解釋不明確，導致了大量以盈利為目的的經營性用地，也打著“公共利益”的名義大量征用農民土地。

（二）傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的戶籍制度不合理，農民容易遭受各種歧視待遇新中國成立后，我國形成了城鄉(xiāng)兩種不同的身份制度、教育制度、就業(yè)制度、公共服務制度。正是這兩種制度的設計和延續(xù)，導致了城鄉(xiāng)差別的日益擴大。

（三）不法企業(yè)利用農民工法律意識淡薄的弱點，不斷制造坑農害農事件

總觀起來，農民工權益遭受侵害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：用人單位用工不簽勞動合同；不為民工參保繳費；克扣或無故拖欠工資；拒不支付延長時間的工作報酬；解除合同后，不按規(guī)定給予民工經濟補償?shù)取?/p>

二、農民維權的內外缺失

（一）法律意識缺失——影響農民維權的內在因素

首先，在農村歷史傳統(tǒng)中，農民行為的指導思想是“禮治”多于“法治”，其注重的是互相忍讓而不是追求明辨是非；其次，法制教育對農民的傳統(tǒng)法律思想產生了一定沖擊，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾的觀念已深入人心。

（二）制度性缺失——影響農民維權的外在因素

1.法律援助的機制缺失

首先，與發(fā)達國家相比，我國法律援助整體水平不高，法律援助工作在我國國內各區(qū)域之間的發(fā)展也不平衡，法律援助的社會捐助和行業(yè)奉獻也未能有效開展；其次，司法救助領域單一、手段單一，這在一定程度上影響了司法救助的全面性；最后，社會團體參與法律援助的自身資源不足，社團專門法律援助人才欠缺。

2.農村社會組織的制度性缺失

在涉及農民權益維護的社會組織中，村委會是一個特殊的主體，村民調解委員會根據(jù)法律、政策，通過說服、教育、疏導等方法化解了許多民間糾紛。但作為一種民間組織，其缺陷也非常明顯。一是調解委員會委員缺乏法律知識，二是因基層法院履行各種審判職能，很難對散落農村中的調解組織進行指導。

三、農民維權體系的完善與救濟

（一）完善立法、加大普法宣傳力度

首先，進一步完善相關涉農法律法規(guī)，使廣大農民能夠有法可依；其次，進一步加大普法宣傳力度，努力做到有法必依；另外需要加大在廣大農村的法律援助宣傳工作。

（二）打破傳統(tǒng)的戶籍制度，實施城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展

一方面應取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口的分類，以經常居住地作為確定戶口歸屬的依據(jù)；另一方面應盡快剝離戶籍背后的各種歧視性色彩。

（三）建設全方位、多渠道、點面結合的農民法律援助體系

首先，應根據(jù)各援助主體的性質和職能，有重點地為農民提供專項法律援助；其次，進一步完善司法救助的途徑和方式；再次，應進一步完善法律援助機構的建設；最后，應理順法律援助中各施援主體之間的關系。一方面要確立政府法律援助機構的主導地位，另一方面也要鼓勵其他機構、組織和人員投身法律援助事業(yè)。

（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設，規(guī)范法律援助運行

加強司法所的組織建設、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所法律服務的職責、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員的政治、業(yè)務素質培訓，提升全心全意為農民服務的意識和法律專業(yè)能力，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所真正擔起農民維權的重任。

（五）建立國家財政支持與社會慈善行為相結合的法律援助模式

我國作為一個人口眾多的社會主義發(fā)展中國家，經濟發(fā)展水平還不高，目前難以照搬國外模式。這就決定了我國只能由國家提供必要的財政支持，同時輔之以動員社會力量，取得社會各界人士的慈善捐助，加強國際合作，建立國家財政支持與社會慈善行為相結合的法律援助模式，為農民維權提供可行的經濟保障。這樣既體現(xiàn)法律援助的國家責任原則，又有助于解決在國家財力有限的情況下制約法律援助事業(yè)發(fā)展的問題，使中國的法律援助事業(yè)健康發(fā)展，也使我國的法律援助事業(yè)變得真正有效和溫情。