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1、電子垃圾郵件引發(fā)的相關法律問題

對于眾多電子郵箱用戶遭遇的這種“尷尬”，仔細追究其因，不外乎兩種，要貊是網(wǎng)絡廣告商費勁心思“淘金所得”，要麼是網(wǎng)站所有者的“背后一擊”，即：由網(wǎng)站所有者向網(wǎng)絡廣告商有價轉讓電子郵箱所有者的相關資料。因為在申請注冊電子郵箱時，用戶需要填寫相關的材料。因此，對于眾多用戶包括電子郵箱在內的相關材料，網(wǎng)站必然所知，難逃其責。由此不難看出，電子垃圾郵件的大量出現(xiàn)，一方面使得廣大用戶不勝其煩，另一方面也由此引發(fā)了相關的法律問題。

（一）侵犯用戶隱私權的法律問題

正如上面所述，用戶電子郵箱中之所以大量涌現(xiàn)垃圾郵件（除用戶在其他網(wǎng)站自愿訂閱電子期刊，而向訂閱網(wǎng)站提供自己較為準確的聯(lián)系方式——電子郵箱外）。探究其因，不外乎兩種。其一是寄發(fā)垃圾郵件的網(wǎng)絡廣告商任意在網(wǎng)絡上大量搜集眾多電子郵箱地址的行為。但這種行為不但費時費力，而且也不存在侵犯網(wǎng)絡用戶隱私權的法律問題。其二便是提供電子郵箱服務的網(wǎng)站向網(wǎng)絡廣告商大量轉賣其掌握的會員資料，包括用戶的電子郵箱的地址，從而使得網(wǎng)絡廣告商不費吹灰之力，“按圖索驥”的向用戶的電子郵箱中，寄發(fā)大量垃圾郵件。這很類似于目前廣大學校為了招攬生源，不擇手段地獲取在校學生的名單，從而亂發(fā)所謂的錄取通知書的行為。

隱私權作為一種基本人格權利，是指公民“享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權?！?((它是伴隨著人類對自身的尊嚴、權利和價值的認識而逐漸產生的。然而，近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不但傳統(tǒng)的隱私權受到了極大地挑戰(zhàn)，而且網(wǎng)絡空間個人隱私權也受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。如何強化網(wǎng)絡空間個人信息和隱私權的法律保護，如何協(xié)調、平衡網(wǎng)絡空間中個人和社會公共間的利益，已成為國際社會網(wǎng)絡立法的當務之急。

網(wǎng)絡空間的個人隱私權主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息交流受到保護，不被他人非法侵犯，知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人有關的敏感信息，包括事實、圖象，以及毀損的意見等?！?((與傳統(tǒng)意義上的隱私權范圍僅限于“與社會公共利益無關的私生活信息，而在網(wǎng)絡環(huán)境中，以數(shù)據(jù)形式存在的不受傳統(tǒng)隱私權保護的個人信息或資料，對電子商家來說已經變成了可以賺錢的有用信息?！?((基于有利可圖的商業(yè)利潤，眾多網(wǎng)站紛紛達起了電子郵箱用戶的主意，而網(wǎng)絡廣告商也正有這方面的需求，于是兩者一拍即合。從而造成了垃圾郵件大量泛濫的現(xiàn)象。這正是“追求商業(yè)利益最大化的經營者，對公民的個人資料進行收集、整理并應用于以營利為目的的經營活動中，侵犯了消費者對于其個人隱私所享有的隱瞞、支配、維護以及利用權。”(((此外，我國的臺灣省也于1995年正式的頒布了《電腦處理個人資料保護法》及其實施細則，也對個人網(wǎng)絡空間隱私權提供了較為有力的法律保護。

2、我國為解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關法律問題應采取的措施

在我國無論是最高法《憲法》，還是民事基本法的《民法通則》，都十分明確地規(guī)定了對公民隱私權和公民合法財產所有權的法律保護。與國外相比，由于電子垃圾郵件引發(fā)的相關法律問題在中國剛剛出現(xiàn)不久，所以在解決電子垃圾郵件引發(fā)的相關法律問題方面的措施，仍顯得缺乏力度。隨著該問題的日益嚴重，筆者認為，我國應從以下幾個方面采取有立措施，從根本上解決這類問題的產生。

（一）在充分考慮基本國情的前提下，借鑒外國經驗，制訂我國解決網(wǎng)絡空間的個人隱私權法律保護方面的相關法律

由于電子垃圾郵件所引發(fā)的相關法律問題的核心集中于網(wǎng)絡空間的個人隱私權的法律保護。所以我國首先應從法律上明確將隱私權做為一種獨立的民事權利，再進一步加快制訂我國的《隱私權法》，從而對傳統(tǒng)與網(wǎng)絡環(huán)境中的個人隱私權都加強法律保護。這同時又涉及到另一個值得思考的問題，即面對網(wǎng)絡，原有的民法應該如何加以調整，才能既適用于傳統(tǒng)又適用于網(wǎng)絡環(huán)境？（因本文重點不在此，故不在詳談）

在目前條件不成熟的情況下，可以仿照對網(wǎng)絡著作權的保護模式（先由最高院頒布《關于審理涉及網(wǎng)絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，待條件、時機成熟時，再在《著作權法》作出修訂完善），先由國務院相關部門或最高法院擬定相關條例、決定或司法解釋。但同時應充分堅持“任何對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則都不應阻礙其發(fā)展”這一基本原則。

（二）在具體做法上，要求網(wǎng)絡服務提供商采取相應的技術措施，既保護自身利益，更要加強對網(wǎng)絡用戶合法利益的保護

1、網(wǎng)絡服務提供商對網(wǎng)絡用戶提供的技術保護

由于網(wǎng)絡服務提供商（ISP）在用戶申請注冊電子郵箱時，向用戶提供自由選擇是否考慮廣告電子郵件的服務功能，即由用戶根據(jù)自己的意愿去選擇是否接受此類服務。這一方面，可以減少網(wǎng)絡服務提供商（ISP）所面臨的共同侵權風險，另一方面，也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡的自由性和網(wǎng)絡空間適用法律的私法性。

2、網(wǎng)絡服務提供商對自身的保護

為了將合法權益被損害的可能性降至最低，網(wǎng)絡服務提供商在對網(wǎng)絡用戶加強保護其合法權益的同時，還應該充分利用自己的優(yōu)勢——技術，來加強對網(wǎng)絡的審查。因為這一方面可以減少并防止那些不法網(wǎng)絡廣告商利用服務器，損害其合法權益的行為，另一方面可以隨時通過其自身的技術，監(jiān)測網(wǎng)絡廣告商是否違反服務合約而大量亂發(fā)廣告電子郵件，而這樣做既利人又利己。

(((張新寶，《隱私權的法律保護》，北京群眾出版社1997年版，第21頁。

(((殷麗娟，《專家談網(wǎng)上合同及保護網(wǎng)上隱私權》，《檢察日報》，1999年5月26日。

(((劉德良，《論互聯(lián)網(wǎng)對民法學的影響》，《南京社會科學》2002年第1期，第57頁。

(((楊立新，《關于隱私權及其法律保護的幾個問題》，《人民檢察》2000年8月28日。

(((劉德良，《論互聯(lián)網(wǎng)對民法學的影響》，《南京社會科學》2002年第1期，第57頁。

(((王全弟趙麗梅，《論網(wǎng)絡隱私權的法律保護》，《復旦學報（社會科學版）》，2002年第1期，第110頁。