導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)法的功能分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、經(jīng)濟(jì)法特有功能的對(duì)比分析

經(jīng)濟(jì)法的特有功能，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、利益資源分配、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及宏觀管理規(guī)范的集成功能。與經(jīng)濟(jì)學(xué)追求效率優(yōu)先、社會(huì)學(xué)追求行為公平以及其他相關(guān)部門(mén)法的適用特點(diǎn)不同，具有比較優(yōu)勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資源合理配置的比較分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類(lèi)社會(huì)在各個(gè)發(fā)展階段上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其運(yùn)行、發(fā)展規(guī)律的學(xué)科，核心思想是物質(zhì)稀缺性和有效利用資源，講求效率優(yōu)先，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，以提高經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為根本任務(wù)，更強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)”［2］。物質(zhì)的稀缺性使得我們?cè)趧?chuàng)造最大價(jià)值時(shí)必須考慮稀缺資源的邊際成本和邊際收益。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)在考慮和定位資源配置時(shí)第一關(guān)注的永遠(yuǎn)是如何在物質(zhì)稀缺的情況下，怎樣作出最佳選擇，進(jìn)而獲得最優(yōu)效益的經(jīng)濟(jì)屬性。經(jīng)濟(jì)法則不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，還具有法律本身所具有的獨(dú)特屬性，通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)實(shí)施制度和規(guī)范的強(qiáng)制保證，提供相對(duì)公平有序的秩序保證，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分配。

（二）經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)學(xué)關(guān)于公共屬性的比較分析

社會(huì)學(xué)是從社會(huì)整體出發(fā)，通過(guò)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)行為來(lái)研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的綜合性學(xué)科，以解決社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及加強(qiáng)和改善社會(huì)文化建設(shè)為研究目標(biāo)，更多的關(guān)注精神文化領(lǐng)域滿(mǎn)足的公共屬性問(wèn)題，較少考慮怎樣實(shí)現(xiàn)合理的物質(zhì)供給與分配問(wèn)題［3］。經(jīng)濟(jì)法則可通過(guò)法律范疇內(nèi)的強(qiáng)制約束和國(guó)家干預(yù)，合理的配置經(jīng)濟(jì)資源與物質(zhì)供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的協(xié)調(diào)。

（三）經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)部門(mén)法關(guān)于協(xié)調(diào)性的比較分析

民商法在調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，更多地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，主張自愿、有償、誠(chéng)信。調(diào)整手段是基于“私權(quán)”的調(diào)整，對(duì)于協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，則體現(xiàn)出無(wú)法兼顧利益主體間社會(huì)資源的分配正義和公平［4］。行政法的重心是控制和規(guī)范行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，對(duì)行政權(quán)行使尺度具有較強(qiáng)的監(jiān)督性和強(qiáng)制性。當(dāng)行政指令不能有效保證經(jīng)濟(jì)效率提高時(shí)，不可避免的將產(chǎn)生政府失靈問(wèn)題，且單一的行政控制和規(guī)范無(wú)法消除政府失靈帶來(lái)的影響?？梢?jiàn)，民商法和行政法在協(xié)調(diào)解決涉及民生與發(fā)展問(wèn)題時(shí)都存在一定的局限性。建設(shè)服務(wù)型政府的要義之一，就是要強(qiáng)調(diào)國(guó)家調(diào)控權(quán)的“適度干預(yù)”和“有所為，有所不為”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，協(xié)調(diào)好國(guó)家利益、社會(huì)整體利益和個(gè)人利益之間的動(dòng)態(tài)平衡，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放深入展開(kāi)，提供有效地法律保障。而經(jīng)濟(jì)法由于其本身的屬性和特有功能，必然在解決上述若干問(wèn)題和改善民生、追求發(fā)展問(wèn)題上凸顯比較優(yōu)勢(shì)。•26•

二、基于改善民生與社會(huì)和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法功能分析

孫中山對(duì)民生問(wèn)題的經(jīng)典解釋是：“民生就是人民的生活———社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命”；“民生就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心”；“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力”［6］?？梢?jiàn)，改善民生需要多維度的共同作用和持續(xù)推進(jìn)，需要在政府職能轉(zhuǎn)變的大前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，同時(shí)保證社會(huì)資源分配的正義和相對(duì)公平，進(jìn)而使政府“公權(quán)”與民眾“私權(quán)”之間達(dá)成一種動(dòng)態(tài)平衡。然而，經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)民生問(wèn)題集中在標(biāo)志物質(zhì)基礎(chǔ)豐富的社會(huì)主體收入的增長(zhǎng)，以及代表資源優(yōu)化合理分配的利益協(xié)調(diào)來(lái)尋求權(quán)利保障與權(quán)力有限的政府與民眾、公共利益與個(gè)人利益之間的相對(duì)平衡。當(dāng)市場(chǎng)存在秩序上的混亂和失靈時(shí)，經(jīng)濟(jì)法則無(wú)可替代的體現(xiàn)出功能上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)維護(hù)和矯正市場(chǎng)秩序，提供制度性的保障和法律框架下的正義，促進(jìn)物質(zhì)基礎(chǔ)增加與資源合理分配。

（一）經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)功能

經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性與公私融合屬性決定了經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)資源分配中的平衡協(xié)調(diào)功能。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活既以平衡協(xié)調(diào)為目標(biāo)，也以平衡協(xié)調(diào)為手段，促使社會(huì)與私人、私人與私人之間達(dá)成某種共識(shí)和妥協(xié)，以實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)福利和維護(hù)社會(huì)公平正義。具體說(shuō)來(lái)，“平衡協(xié)調(diào)”功能主要包括“公權(quán)力與私權(quán)利之間平衡”、“不同利益主體之間平衡”和“公共產(chǎn)品、公共服務(wù)資源的優(yōu)化合理配置”［7］。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，必然面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，也必然觸及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)型，而經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)功能則在其中扮演了重要角色，即在不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的情況下，調(diào)整社會(huì)資源的合理分配［8］。

1．社會(huì)公共資源的差別均等分配

社會(huì)公共資源的差別均等化的內(nèi)涵體現(xiàn)在享有基礎(chǔ)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共利益的機(jī)會(huì)均等化，是一種基于社會(huì)個(gè)體自主選擇差別的相對(duì)均等。例如與人民群眾基本生活密切相關(guān)的公共教育資源、公共醫(yī)療資源及社會(huì)保障資源等，需要在經(jīng)濟(jì)法框架下解決社會(huì)資源的平衡協(xié)調(diào)，穩(wěn)定和保障基本公共資源的供給能夠滿(mǎn)足社會(huì)個(gè)體共同但有差別享有的權(quán)利，進(jìn)而改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源分配的相對(duì)均等。

2．社會(huì)發(fā)展資源的優(yōu)化合理配置

社會(huì)發(fā)展資源的優(yōu)化合理配置具體指能夠在滿(mǎn)足社會(huì)個(gè)體基本需求后，資源的配置更多地體現(xiàn)效率和增加經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)法的本位思想是維護(hù)社會(huì)公共利益，強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展資源的出發(fā)點(diǎn)是正義、公平、合理，而不是偏重于國(guó)家的公權(quán)和個(gè)人的私權(quán)［9］。因而，在解決社會(huì)發(fā)展資源配置的問(wèn)題上，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求的變化及時(shí)進(jìn)行國(guó)家干預(yù)和協(xié)調(diào)，透過(guò)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象分析和解讀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用與反作用，進(jìn)一步總結(jié)和梳理合理和優(yōu)化的關(guān)系，上升到制度層面進(jìn)行調(diào)控和解決，達(dá)到改善民生的目的。

（二）經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)功能

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期同時(shí)面臨全球化帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)沖擊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題時(shí)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。只有在經(jīng)濟(jì)法框架下，充分發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特有功能，才能營(yíng)造法治規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，解決內(nèi)部供需關(guān)系平衡問(wèn)題、消費(fèi)群體收入差距過(guò)大問(wèn)題、發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和有效抵制貿(mào)易保護(hù)等問(wèn)題，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和較快增長(zhǎng)，為改善民生和積累社會(huì)財(cái)富保駕護(hù)航。

（三）經(jīng)濟(jì)法的提升效率功能

經(jīng)濟(jì)效率的提升取決于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主的私權(quán)利和國(guó)家介入干預(yù)的公權(quán)力之間在制度上的高效合理與運(yùn)行上的規(guī)范系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)主體為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，對(duì)于經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和自由度的追求會(huì)不自覺(jué)的放大，很容易產(chǎn)生市場(chǎng)秩序混亂、競(jìng)爭(zhēng)失效、甚至市場(chǎng)失靈［10］；同樣，國(guó)家如果過(guò)多地介入和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，來(lái)保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致部分公權(quán)游離于法律框架之外，凌駕于“市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手”之上，導(dǎo)致企業(yè)效率低下。由此，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)設(shè)定國(guó)家介入和干預(yù)的范圍與內(nèi)容，確保在遵從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下行使引導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)的公權(quán)，向服務(wù)•27•型政府轉(zhuǎn)變，同時(shí)構(gòu)建和完善適合現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的各種公司法律制度，從企業(yè)內(nèi)部建立高效合理的運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各利益主體效率的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效率的增量提高?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)法不僅重視經(jīng)濟(jì)量的積累增長(zhǎng)，也重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)的整體平衡［11］，對(duì)于改善民生、調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利公平正義具有重要作用。

三、結(jié)論與展望

經(jīng)濟(jì)法致力于協(xié)調(diào)和平衡社會(huì)各主體利益之間的矛盾沖突，發(fā)揮其特有功能來(lái)克服市場(chǎng)失靈和政府失靈，以期實(shí)現(xiàn)改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展［12］。任何一門(mén)學(xué)科、任何一部法律都有其尚未解決的領(lǐng)域需要研究，經(jīng)濟(jì)法也如此，怎樣制定出最適宜、最合理、最科學(xué)的法律規(guī)范和怎樣運(yùn)用最高效、最可行、最可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的功能性缺陷，為改善民生、惠及民眾提供最佳的法律保障任重而道遠(yuǎn)。

作者：徐麗單位：長(zhǎng)春金融高等專(zhuān)科學(xué)校