經(jīng)濟法風險與程序法化解

時間:2022-07-10 03:05:09

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經(jīng)濟法風險與程序法化解

實質(zhì)化運行的經(jīng)濟法,本是希望能規(guī)避傳統(tǒng)形式化法的不足,在創(chuàng)新中有所突破,可是它卻進入了另一誤區(qū)與傳統(tǒng)法治背道而馳?,F(xiàn)在,經(jīng)濟法改革的瓶頸在于尋找兩全其美的方法既使新興的經(jīng)濟法有效推出而又不會違背傳統(tǒng)法治規(guī)范下對經(jīng)濟法改革時造成的曲解?,F(xiàn)代法治要想突破現(xiàn)有的各種阻礙,須對程序法進行調(diào)整,采用的方法要有效應和質(zhì)量保證,使經(jīng)濟法和現(xiàn)代法治能夠協(xié)調(diào)運作。

一、法律確定性和變動性的經(jīng)濟法程序的整合

法律的確定性指法律的可預測性,它是相對的,將生活中的各種具體的、模糊的事物格式化,用概念來進行抽象的信息傳達,以確保公平、效率的實現(xiàn),從而達到法律系統(tǒng)、科學的要求;法律的變動性指法律在實施過程中存在不確定的因素,會因為人們對法律條文的理解、使用上存在差異和概念模糊,造成法律在運行時的不確定性。法律的確定性和變動性既對立又統(tǒng)一,相互依存又各自獨立,在法律部門里發(fā)揮著各自的優(yōu)勢。在法律操作過程中分為兩種處理方式:一是利用法律靜態(tài)的確定性來處理那些普遍的、經(jīng)常發(fā)生的、內(nèi)容相似的民商事案例,可減少不必要的法律程序,達到節(jié)約成本和提高效率的雙重效果;二通過法律動態(tài)的確定性來實現(xiàn)那些受國家監(jiān)管度大的領(lǐng)域,如個別的、政策的、多變的案件,發(fā)揮動態(tài)確定的法律程序作用,以民主的方法征求人們的意見,研究如何解決人們關(guān)注的社會焦點問題。在立法上,法律的確定性表現(xiàn)在實體和程序兩方面上。明確規(guī)定法律主體的權(quán)利、義務、責任;確定法律程序,實現(xiàn)民主政策,讓法律主體參與過程中能間接保護其合法權(quán)益。因此,確定程序規(guī)則,能使經(jīng)濟法的確定性與國家干預的變動性和諧共處,減少矛盾沖突,從而規(guī)避相應的法律風險。制定科學的程序規(guī)則十分重要,只有做好這點才能解決好社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的新問題,無論國家干預對象怎樣變化,都能應對自如并且為社會帶來更多的福利。

二、法律封閉性和開放性的經(jīng)濟法程序的統(tǒng)一

法律一直是純潔、權(quán)威的代表,但現(xiàn)實環(huán)境被策略、政治等不定性因素包裹著,法律若想獨善其身就必須自動屏蔽這些復雜因素的干擾,形成封閉的系統(tǒng)。傳統(tǒng)法治就將封閉性做的很好,通過制定適宜的法律概念、規(guī)則,從而達到法律的自治。而經(jīng)濟法,通過改變運行模式實現(xiàn)法律的開放性,堅持理性與實質(zhì)結(jié)合,回應對個人積極自由的追求,關(guān)注社會的整體福利,從而打破形式化法狹隘、保守的局限。但是,若經(jīng)濟法過度依賴實行社會生活回應的策略,就會缺失法律封閉性自治的性質(zhì),使經(jīng)濟法也無法逃脫風險問題,被貶低為經(jīng)濟政策和一般社會規(guī)范的非法律化形式。在現(xiàn)實中我們要制定出一種制度,在形式上保證法治的封閉性,在回應社會經(jīng)濟生活要求上滿足開放性。為讓法律封閉與開放統(tǒng)一的經(jīng)濟法程序的得以變?yōu)楝F(xiàn)實,可借鑒哈貝馬斯的程序主義制度模式的經(jīng)驗,在形式化上實行民主參與,從而解決實質(zhì)化上的社會經(jīng)濟問題,利用封閉性的運行程序來解決開放性產(chǎn)生的社會經(jīng)濟問題。

三、法律普遍性和個別性的經(jīng)濟法程序的溝通

法律的普遍性使之成為社會的主要控制手段,是其他社會規(guī)則無法超越的。法律的普遍性主要表現(xiàn)在法律實施過程將復雜的現(xiàn)實環(huán)境進行概念上的抽象歸類,以客觀、公正、為目標,保證公民人格上的平等,維護公民的合法權(quán)益,其中表現(xiàn)最明顯的是實體法,它將法律主體的權(quán)利、義務、責任進行抽象化規(guī)定。但是如果遇到經(jīng)濟法在實體上無法解決的問題時該如何應對?法律普適性無法達到個別案例的需求時怎么解決?這需要在程序上達成一致意見,只要是獲得人們認同的程序規(guī)定,無論最終結(jié)果如何都必須無條件接受。這一現(xiàn)象并不影響經(jīng)濟法的普遍性,原因在于正是通過靈活的變通來處理特殊、差異的個別實體問題,制定科學的法律原則及法定程序,使之達到普遍、平等的應用,來表現(xiàn)經(jīng)濟法的普遍性。

四、法律的正當性和國家干預合法性的經(jīng)濟法程序的證明

法律的正當性主要指它在民眾心中所代表的權(quán)威性有多大,任何法律制度的推行都要代表多數(shù)民眾的意愿、需求,以達到民眾對其的認可及接受的目的。隨著社會的不斷進步,人們的世界觀及方法論更加科學、理性化。實行民主的立法,有利于人們實現(xiàn)自我意志的表達,同時法律內(nèi)容更具民主、科學性,它的正當性也就顯而易見了。立法者應以廣大民主的自主意志為重點,結(jié)合不斷變化的實際,以此實現(xiàn)法律的正當性。但是受國家干預的影響,立法時容易缺乏回應性與創(chuàng)新性,國家干預若想獲得內(nèi)容上的正當性,必須走民眾直接參與的民主程序,保證公民對國家活動的監(jiān)督權(quán)。程序法治的實行,保障了法律正當性中的私人、公共的自主性要求。同時建立健全經(jīng)濟法程序,不僅可以讓國家干預在實質(zhì)和形式上達到和諧共處,而且因國家干預實質(zhì)化產(chǎn)生的風險問題也得到了解決。