導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融、WTO和跨國(guó)公司等概念逐漸變成與普通百姓日常生活息息相關(guān)的大眾詞匯。21世紀(jì)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)正以驚人的發(fā)展速度在影響著每一個(gè)政府的決策、國(guó)際組織的工作導(dǎo)向、企業(yè)的行為和百姓的生活。在這樣的國(guó)際背景下,社會(huì)對(duì)精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律和外語(yǔ)的復(fù)合型人才的巨大需求使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)專業(yè)多年來(lái)是我國(guó)各大學(xué)的熱門專業(yè)。同時(shí),也使得法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的興趣高漲。因其具有較強(qiáng)的實(shí)用性、重視學(xué)生實(shí)踐能力和實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程作為教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確定的14門(2007年起增至16門)法學(xué)核心課程之一一直受到法學(xué)專業(yè)學(xué)生的普遍歡迎。然而,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的獨(dú)有特點(diǎn),例如,實(shí)務(wù)性強(qiáng)、內(nèi)容更新頻繁、學(xué)術(shù)流派眾多、教材林立,為該課程的授課教師提出了很高的要求。

教師不僅要熟悉法律,還要懂經(jīng)濟(jì)、懂政治并精通外語(yǔ);教師不僅應(yīng)具有扎實(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論功底,還應(yīng)具有扎實(shí)的國(guó)際公法和法學(xué)理論功底;教師不僅應(yīng)具有高深的法學(xué)理論素養(yǎng),還應(yīng)有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而且,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的飛速變化要求教師還必須要密切跟蹤國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。當(dāng)授課教師的這些素質(zhì)需要多年的歷練和經(jīng)驗(yàn)積累,本文試圖探討一個(gè)目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的授課教師共同面臨的急需解決的現(xiàn)實(shí)難題,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定問題。由于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整范圍、調(diào)整對(duì)象、內(nèi)涵和外延存在不同見解,全國(guó)各高等院校的法學(xué)院(系)在適用不同的本科生培養(yǎng)方案的情況下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容也有相當(dāng)大的差異。在目前教學(xué)資源非常有限的情況下,如何制定科學(xué)有效的培養(yǎng)方案及教學(xué)大綱、合理設(shè)置專業(yè)課程、分配課時(shí)和避免課程內(nèi)容的重疊卻是關(guān)乎學(xué)生的大事,也是擺在每一個(gè)法學(xué)院(系)面前的難題。為達(dá)到教育部在2007年《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提出的“要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求出發(fā),加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”的要求,目前迫切需要以整體優(yōu)化原則對(duì)法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂并加大力度調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容。本文首先概括地介紹目前國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念的兩大學(xué)說,然后對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程具體教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程相關(guān)的本科生培養(yǎng)方案的修訂提出建議。

一、關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念的兩大學(xué)說

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科起源于歐美,其英文名稱是Interna-tionalEconomicLaw。雖然我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科是改革開放以后才逐漸發(fā)展起來(lái)的,但是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究熱情卻有勝于歐美學(xué)者之勢(shì)。中國(guó)融入到全球經(jīng)濟(jì)浪潮的現(xiàn)實(shí)需要特別是中國(guó)入世前后產(chǎn)生的眾多理論和現(xiàn)實(shí)問題使得中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不可能無(wú)動(dòng)于衷。然而,正是由于其發(fā)展的歷史很短,并且具有跨學(xué)科的邊緣性和多門類的綜合性的特點(diǎn),國(guó)內(nèi)外國(guó)際法學(xué)者直到現(xiàn)在雖然廣泛使用“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語(yǔ),但是對(duì)這一術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵與外延仍有種種不同的見解。雖然學(xué)界經(jīng)過多年討論對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性基本達(dá)成共識(shí),但是對(duì)它的調(diào)整范圍及其與其他相關(guān)法律部門或?qū)W科的關(guān)系還是爭(zhēng)論不斷。這種理論研究上的學(xué)術(shù)紛爭(zhēng)對(duì)法律實(shí)務(wù)工作者并未產(chǎn)生一定影響,但是對(duì)法學(xué)教學(xué)卻非常重要。這一問題不解決將直接影響到教學(xué)工作中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程及其他相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)定。

當(dāng)西方學(xué)者可能更偏好于處理和解決該領(lǐng)域不斷產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問題,國(guó)內(nèi)學(xué)者卻更關(guān)注學(xué)科的理論性和科學(xué)性并習(xí)慣于建構(gòu)學(xué)科的完整合理的結(jié)構(gòu)以使其更趨體系化。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為國(guó)際法分為國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際私法,而歐美學(xué)界對(duì)國(guó)際法并沒有這種具體的劃分。上個(gè)世紀(jì)80年代,國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者曾廣泛討論過國(guó)際法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系問題。最后,以姚梅鎮(zhèn)為代表的多數(shù)學(xué)者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不再是國(guó)際法的一個(gè)分支而應(yīng)是一門獨(dú)立的學(xué)科。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者持“大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說”,即對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做廣義理解,“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系,并不限于政府間或國(guó)家與國(guó)際組織相互間的關(guān)系,而且還包括國(guó)家、國(guó)際組織、個(gè)人、法人、企業(yè)團(tuán)體相互間的關(guān)系”。這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法既包括國(guó)際法、也包括國(guó)內(nèi)涉外經(jīng)濟(jì)法,既包括調(diào)整國(guó)家間及國(guó)家與國(guó)際組織間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公法、也包括調(diào)整跨國(guó)私人平等主體間商事關(guān)系的私法,既調(diào)整國(guó)際縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系、也調(diào)整國(guó)際橫向商事關(guān)系。目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的內(nèi)容體系是按照這種對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的廣義理解來(lái)安排的。然而,隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際法學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究的深入,以左海聰教授為代表的諸多學(xué)者開始對(duì)廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說做深刻思考,從而發(fā)現(xiàn)以廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說為基礎(chǔ)而構(gòu)建的理論存在著內(nèi)在矛盾。

典型的例子是如果持廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說,我們很難準(zhǔn)確地歸納出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。他首先從對(duì)歐美日學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同理解入手,提出了國(guó)際法的四部門說,即將廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法分為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際商法,這樣國(guó)際法被分為國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際私法和國(guó)際商法。國(guó)際商法主要是調(diào)整跨國(guó)私人平等主體間帶有私法性質(zhì)的商事關(guān)系,在國(guó)外被稱為“InternationalCommercialLaw”,“InternationalTradeLaw”,“InternationalBusinessLaw”,“TransnationalCom-mercialLaw”,“InternationalBusinessTransactions”等。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整國(guó)家間及國(guó)家與國(guó)際組織間帶有公法性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。國(guó)際商法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是性質(zhì)完全不同的兩種法律關(guān)系。

這種對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的狹義上的理解目前獲得了許多國(guó)內(nèi)國(guó)際法學(xué)者的支持和認(rèn)同。事實(shí)上,雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)法從國(guó)際法(實(shí)際上是現(xiàn)在的國(guó)際公法)中分離出來(lái),但是二者的調(diào)整對(duì)象卻依然具有相似的特征。雖然國(guó)際公法調(diào)整的是國(guó)際上的政治軍事外交等關(guān)系而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但是二者總體上都是主要調(diào)整具有公法性質(zhì)的國(guó)際法律關(guān)系。因此,左海聰教授也將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理解為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)制法。特別值得一提的是,歐美多數(shù)國(guó)際法學(xué)者雖然潛意識(shí)使用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一術(shù)語(yǔ),但是在編寫教材時(shí),卻將帶有公法性質(zhì)的GATT/WTO法律制度作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容而基本未涉及國(guó)際商事交易規(guī)范的內(nèi)容。國(guó)際商法的內(nèi)容基本上是由私法學(xué)者研究。這樣,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法或者更具體、更準(zhǔn)確地說世界貿(mào)易組織法正和國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際海洋法、國(guó)際航空法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際勞動(dòng)法等國(guó)際法律領(lǐng)域處于同等地位,同是國(guó)際法的特殊部門。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)內(nèi)容

筆者雖然在授課中參照使用根據(jù)廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說編寫的教材,但在理論上及教學(xué)實(shí)踐中贊同狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說。將國(guó)際商法從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中分離出來(lái)對(duì)教學(xué)實(shí)踐非常重要。如果在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法56、64或72學(xué)時(shí)里,既要講授國(guó)際商事交易規(guī)范和國(guó)際私法中的跨國(guó)商事統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范、又要把GATT/WTO法律制度及國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議解決法律制度講透幾乎是不可能的。如果授課教師將國(guó)際貿(mào)易法作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的重點(diǎn)(事實(shí)上,這已是目前國(guó)內(nèi)各法學(xué)院校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程授課的通例),對(duì)國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法也就只能講講概論了。因此,筆者同意左海聰和何志鵬教授的觀點(diǎn),將國(guó)際商事交易規(guī)范和國(guó)際私法中的跨國(guó)商事統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中排除而將其列入國(guó)際商法的內(nèi)容。這樣,瘦身之后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法除包含國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法外,應(yīng)主要是GATT/WTO法律制度。

這種做法就與西方學(xué)者的觀點(diǎn)和做法大體一致了。如果仍沿用目前國(guó)內(nèi)權(quán)威的余勁松和吳志攀教授主編的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教材的體系將該門課程分為六篇內(nèi)容,筆者認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程的具體教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配應(yīng)做如下安排:第一篇:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論導(dǎo)論部分作為分論內(nèi)容的基礎(chǔ)在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中起著提綱挈領(lǐng)、舉足輕重的作用。如果國(guó)際商法從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中分離出來(lái),更應(yīng)加大這部分內(nèi)容的學(xué)時(shí)數(shù)。在導(dǎo)論部分的教學(xué)中,應(yīng)首先給學(xué)生講透國(guó)內(nèi)外國(guó)際法學(xué)者對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、調(diào)整范圍、內(nèi)涵和外延的不同觀點(diǎn)。

學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的不同流派和不同觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和了解將直接影響著接下來(lái)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí),例如,如果對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做廣義理解,那么作為國(guó)際商事規(guī)范的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)產(chǎn)生于中世紀(jì);如果對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法做狹義理解,那么國(guó)際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)產(chǎn)生于二戰(zhàn)后期布雷頓森林體系的建立。對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源和基本原則的講授也應(yīng)突出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的兩大學(xué)說,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的兩種不同理解將直接影響對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源和基本原則的認(rèn)識(shí)和把握,例如,如果持國(guó)際經(jīng)濟(jì)法廣義說,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源就應(yīng)包含國(guó)際商事規(guī)范。導(dǎo)論的另一部分重要內(nèi)容是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中大量的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、NGOs和跨國(guó)公司的發(fā)展已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀念及國(guó)際法的定位帶來(lái)沖擊和影響。授課教師應(yīng)緊緊跟蹤國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展態(tài)勢(shì),重點(diǎn)介紹對(duì)跨國(guó)公司的國(guó)際法規(guī)制以及一些重要的世界性和區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和NGOs及其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中發(fā)揮的作用。