導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)法基本原則分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文從法理學(xué)、民法學(xué)基本原則的分析入手，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根源、其他重大基本理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則進(jìn)行探討，以期對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本理論研究，以及經(jīng)濟(jì)法立法司法實(shí)踐提供有益作用。本文通過對(duì)民法基本原則的分析得出，基本原則應(yīng)從法律制度、行為和后果三大范疇進(jìn)行歸納提煉。提出三大經(jīng)濟(jì)法基本原則：國(guó)家干預(yù)“市場(chǎng)失靈”原則、國(guó)家市場(chǎng)行為原則、高效市場(chǎng)原則，并對(duì)三大基本原則進(jìn)行了闡釋，勾勒了經(jīng)濟(jì)法的體系和行為理論以及法律后果和責(zé)任理論。

關(guān)鍵字：基本原則，國(guó)家干預(yù)，市場(chǎng)行為原則，高效市場(chǎng)原則

經(jīng)濟(jì)法基本理論中有很多重要的問題，基本原則是重中之重?；驹瓌t是聯(lián)系宗旨和規(guī)則的橋梁，而且，基本原則最集中地體現(xiàn)一個(gè)部門法的特征?？梢哉f沒有經(jīng)濟(jì)法基本原則，就沒有經(jīng)濟(jì)法部門。因此，在停止了經(jīng)濟(jì)法概念的爭(zhēng)論之后，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界將主要精力投入到了經(jīng)濟(jì)法基本理論的實(shí)質(zhì)性研究，其中，非常多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則投入了非常多的精力，并取得了一定的成果。本文試圖從法理學(xué)、民法學(xué)的研究入手，另辟蹊徑，對(duì)基本原則理論做出詮釋，進(jìn)而提出經(jīng)濟(jì)法基本原則，并進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則進(jìn)行闡釋，以期對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)濟(jì)法問題進(jìn)行解釋、應(yīng)用于實(shí)踐。已經(jīng)有多篇論文面世，而且新近出版的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論方面的論著中都有這方面的論述。

一、分析方法及標(biāo)準(zhǔn)

首先來看在法學(xué)理論中對(duì)基本原則的定義：

張文顯主編的《法理學(xué)》中給出的基本法律原則的定義：體現(xiàn)法的根本價(jià)值的法律原則，它是整個(gè)法律活動(dòng)的指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)成法律體系的神經(jīng)中樞。

周旺生編著的《法理學(xué)》中給出的法的基本原則的定義：這是體現(xiàn)法的基本精神和基本價(jià)值取向的原則，是法的原則體系的上位階原則。他給法的原則下的定義：法中所存在的可作為法的規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則。

其他法理學(xué)著作大同小異，法的基本原則主要體現(xiàn)出幾個(gè)方面：1、體現(xiàn)法的根本價(jià)值，作為部門法的基本原則則應(yīng)體現(xiàn)該部門法的根本價(jià)值；2、在法的體系中具有上位階性質(zhì)，具有指導(dǎo)、規(guī)范法的規(guī)則的性質(zhì)；3、是一定的法的體系的中樞。

在法律英語中，法的基本原則包含兩層意思：1.法律的諸多規(guī)則或?qū)W說的根本的真理或?qū)W說，是法律的其他規(guī)則或?qū)W說的基礎(chǔ)和來源；2.確定的行為規(guī)則、程序或法律判決、明晰的原理或前提，除非有更明晰的前提，不能對(duì)之證明或反駁，它們構(gòu)成一個(gè)整體或整體的構(gòu)成部分的實(shí)質(zhì)，從屬于一門科學(xué)的理論部門。

綜上，筆者將經(jīng)濟(jì)法的基本原則定義為，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法宗旨和根本價(jià)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的活動(dòng)具有普遍指導(dǎo)作用，集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的特性，是經(jīng)濟(jì)法最高的法律原則。

民法理論研究在法學(xué)理論中是最成熟的，我們非常有必要對(duì)民法關(guān)于基本原則的研究進(jìn)行分析。其他法律部門的研究方法，以及研究路徑對(duì)我們研究經(jīng)濟(jì)法有非常強(qiáng)的指導(dǎo)、借鑒作用。在開始經(jīng)濟(jì)法基本原則探討之前，我先分析一下民法的基本原則的一些情況。

民法基本原則初時(shí)有三：私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；契約自由；過錯(cuò)責(zé)任原則。在民法最典型的子部門法-合同法中，我們可以十分清晰的看出，這三大原則分別是：構(gòu)建制度前提的基本原則，行為的基本原則，以及后果責(zé)任的基本原則。那么這中三大基本原則，跟法理學(xué)中關(guān)于法的規(guī)范的構(gòu)成要素：前提假設(shè)，行為模式，法律后果。（當(dāng)然法律學(xué)界現(xiàn)在較流行二要素說，但這并不妨礙我們分析，“前提假設(shè)”部分可能是一個(gè)很強(qiáng)的制度，而制度在任何一個(gè)法律條文中沒有必要反復(fù)的重述，否則有失精煉）現(xiàn)在我國(guó)民法學(xué)理論中有許多的基本原則，但是這些普遍適用的法律原則，作為基本原則欠缺根本性。比如，在民法實(shí)務(wù)中被視為“帝王條款”的誠(chéng)實(shí)信用原則，雖然它在實(shí)務(wù)適用甚廣而且普遍適用于各個(gè)子部門法，但是它跟三大基本原則仍然無法匹敵。誠(chéng)實(shí)信用原則作為法律原則仍然可以由上述三大基本原則推導(dǎo)得出（推導(dǎo)過程還是比較簡(jiǎn)單的），所以原則要想作為基本原則，除了要具備高度、普適、特色等特征外，還必須具備根本性，就是在本部門法的至上性，由此，可以得出各個(gè)基本原則的獨(dú)立性和整體的自足性。

上述分析方法恰好與西方管理學(xué)中的“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”理論在基本構(gòu)架以及分析方法上想吻合。法律中的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為制度；法律規(guī)范中的行為是模式化的行為；行為績(jī)效在法律中就是法律對(duì)該涉法行為的評(píng)價(jià)，即法律后果。因此，兩種分析方法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。這兩個(gè)方法的契合并不是偶然，因?yàn)榉伤P(guān)注的是一定制度下，一定主體的一定行為的法律判斷（即在法律上的后果），而管理學(xué)中的“結(jié)構(gòu)—行為—績(jī)效”理論，在一定的制度環(huán)境（企業(yè)環(huán)境）下，企業(yè)（或企業(yè)中的員工）的行為能夠如何產(chǎn)生的效用。理論的契合的原因載于實(shí)踐中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的制度化，只能對(duì)外在的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)判。

從以上分析我們可以得出一個(gè)分析基本原則的方法，就是從本部門法法的規(guī)范的各個(gè)構(gòu)成要素群中各提煉出一個(gè)基本原則，由此構(gòu)建部門法的基本原則體系。即，分別對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度進(jìn)行分析，并得出關(guān)于制度構(gòu)建方面的基本原則；對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的行為進(jìn)行分析，讀出在經(jīng)濟(jì)法主體行為上的基本原則；對(duì)經(jīng)濟(jì)法的法律后果的產(chǎn)生以及形式等進(jìn)行分析，得出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法法律后果的基本原則。

回到經(jīng)濟(jì)法的基本原則分析中來，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界基本上取得共識(shí)，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生在于市場(chǎng)失靈的突顯，因此政府（除非特別說明都是指廣義政府）進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，根據(jù)傳統(tǒng)公法理論，政府行為必須有法律依據(jù)（即對(duì)政府失靈的事前控制），即“無法律授權(quán)即無行為”。由此，在市場(chǎng)失靈和政府失靈中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。因此在許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)家看來，經(jīng)濟(jì)法就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。當(dāng)然，許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)于“干預(yù)”一詞的稱謂進(jìn)行了諸多探討，得出了管理、協(xié)調(diào)、調(diào)制等等政府行為的稱謂，，在探討的過程中，對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為的特征進(jìn)行了十分深入的研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)法行為理論的構(gòu)筑，以及經(jīng)濟(jì)法其他基礎(chǔ)理論的研究提供了非常好的素材和指導(dǎo)。在此，筆者使用干預(yù)而不用其他（因?yàn)槠渌齻€(gè)詞我認(rèn)為都有所缺憾：管理不能突顯行為的經(jīng)濟(jì)性，協(xié)調(diào)排斥了不當(dāng)行為的法律管轄，調(diào)制似乎不夠包容（經(jīng)濟(jì)法體系寬狹，雖屬觀點(diǎn)差異，總覺有缺憾））。

由上分析，可以得出如下結(jié)論：

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則有三個(gè)；

二、這三個(gè)基本原則分別屬于制度、行為、后果范疇；

三、它們都是經(jīng)濟(jì)法中最高的原則，可以推導(dǎo)出一系列子原則，包括一些普遍適用于經(jīng)濟(jì)法的原則；

四、三個(gè)基本原則普遍適用于經(jīng)濟(jì)法各子部門法。

本文關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的觀點(diǎn)：

一、制度范疇的基本原則：國(guó)家“干預(yù)”市場(chǎng)失靈原則；

二、行為范疇的基本原則：市場(chǎng)行為原則；

三、后果范疇的基本原則：高效市場(chǎng)原則。

二、原則各論

本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則重在闡釋，對(duì)其論證從簡(jiǎn)，以節(jié)約篇幅。而對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的闡釋也盡量全面，但是由于基本原則規(guī)范的范圍非常的廣泛，因此，闡釋不可能做到面面俱全。本文將盡量展現(xiàn)基本原則規(guī)范的主要內(nèi)容。

（一）國(guó)家干預(yù)“市場(chǎng)失靈”原則

該原則在滿足高度、普遍原則方面毋庸置疑，在根本性至上性上來說，也是沒有問題的，經(jīng)濟(jì)法根源于市場(chǎng)失靈，直接來源于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，即授權(quán)國(guó)家干預(yù)并對(duì)干預(yù)行為進(jìn)行規(guī)范。因此，從制度層面來說，國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)失靈是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法建立的基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟(jì)法制度的都是因?yàn)楦深A(yù)的需要而建立的。從該原則出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法必須遵從以下制度原則。國(guó)家干預(yù)“市場(chǎng)失靈”原則，首先體現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)的認(rèn)同；其次，體現(xiàn)在國(guó)家在引進(jìn)新制度時(shí)的態(tài)度必須優(yōu)先考慮市場(chǎng)機(jī)制；再次，國(guó)家干預(yù)主體事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，其職能、行為方式必須由法律規(guī)定；最后，經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)行為必須本著干預(yù)的目的而作為，即以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展為直接目的。

本原則從它的反面進(jìn)行解釋也就是，非市場(chǎng)失靈部分國(guó)家不應(yīng)干預(yù)。因此，可以得出經(jīng)濟(jì)法是處于不斷的變動(dòng)狀態(tài)的。經(jīng)濟(jì)法存在的基礎(chǔ)即市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)又是不斷變化的，此時(shí)的市場(chǎng)失靈到彼時(shí)市場(chǎng)也許就運(yùn)行正常了，此時(shí)市場(chǎng)無法自我調(diào)節(jié)，到彼時(shí)市場(chǎng)就可以自我調(diào)節(jié)了。因此，經(jīng)濟(jì)法一個(gè)顯著的特征就是不安定性，法律制定和執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法存在的基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)控、條件改變以后必須相應(yīng)改變相關(guān)法律制度。在市場(chǎng)主體來說，有權(quán)要求在市場(chǎng)能夠自我調(diào)節(jié)時(shí)要求放寬或者取消國(guó)家干預(yù)，或者改變干預(yù)方式。

1、市場(chǎng)基礎(chǔ)原則

一國(guó)只有先建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有所謂的市場(chǎng)失靈，才稱得上干預(yù)市場(chǎng)。在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃，各個(gè)企業(yè)單位都只是國(guó)家機(jī)器的一部分，其存在就是執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，沒有獨(dú)立的行為能力，根本就無所謂市場(chǎng)，那么在這樣的國(guó)度中，國(guó)家對(duì)于資源配置的調(diào)整，收入分配的改變，投融資制度的存廢，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的破壞秩序的行為的規(guī)制都通過行政行為來完成，即使有市場(chǎng)，也是嚴(yán)格限制的不反映市場(chǎng)基本調(diào)節(jié)機(jī)制的半市場(chǎng)。該原則在“國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)失靈原則”下，為國(guó)家的干預(yù)圈定了一個(gè)范圍。它要求國(guó)家在制定法律，或者其他一切行為時(shí)，都絕不能破壞市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。這點(diǎn)在我國(guó)尤其應(yīng)該強(qiáng)調(diào)。戰(zhàn)后，世界分裂為兩大陣營(yíng)，資本主義陣營(yíng)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，許多實(shí)例（如東西德，朝韓）都表明，在現(xiàn)在的生產(chǎn)力條件下堅(jiān)持市場(chǎng)的基礎(chǔ)地位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要。市場(chǎng)機(jī)制的堅(jiān)持，是經(jīng)濟(jì)法立法必須首先堅(jiān)持的原則。其次，在其他經(jīng)濟(jì)力量破壞了市場(chǎng)的基礎(chǔ)地位時(shí)，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)介入進(jìn)行干預(yù)。

2、市場(chǎng)優(yōu)先原則

國(guó)家干預(yù)的是失靈了的市場(chǎng)，那么市場(chǎng)失靈與否由誰說了算就是關(guān)乎市場(chǎng)基礎(chǔ)地位的問題。國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)失靈原則，就是要求國(guó)家應(yīng)該在市場(chǎng)失靈時(shí)予以干預(yù)以期矯正，也就是說，市場(chǎng)失靈在先，國(guó)家干預(yù)在后。國(guó)家干預(yù)的是被市場(chǎng)證明了市場(chǎng)辦不到或者辦不好的事（當(dāng)然是在當(dāng)時(shí)的條件下），而不是國(guó)家任意圈定范圍，設(shè)置莫須有的限制。在中國(guó)，對(duì)該原則的違反比比皆是，但凡有點(diǎn)權(quán)力的部門亂設(shè)關(guān)卡，各地方亂設(shè)許可，辦事瞎吹風(fēng)憑長(zhǎng)官個(gè)人意志。前一階段中國(guó)金融法學(xué)界最引人關(guān)注的問題是，金融業(yè)對(duì)內(nèi)的開放問題，中國(guó)決策層考慮的不是如何開放而是是否開放，不是進(jìn)入門檻有多高而是是否該有門，不是監(jiān)管問題而是扼殺。在沒有經(jīng)過市場(chǎng)的洗禮的制度是不可靠的，如果是因?yàn)槲窇质袌?chǎng)會(huì)破壞既得利益集團(tuán)的利益而封鎖市場(chǎng)，那么這個(gè)市場(chǎng)將問題百出，最終被市場(chǎng)所否定。因此，市場(chǎng)優(yōu)先原則可以明確我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中關(guān)于國(guó)家不敢放開的制度上的行為。

3、機(jī)關(guān)職能法定原則

由于經(jīng)濟(jì)法涉及國(guó)家市場(chǎng)秩序和制度建設(shè)，因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須由最高權(quán)力機(jī)關(guān)指定法律。首先，突顯機(jī)構(gòu)建立的程序以及各種因素的充分考慮。國(guó)家對(duì)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的建立，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)秩序公民財(cái)產(chǎn)安全的重要部門的建立，必須以法律形式予以規(guī)定。法律的制定有嚴(yán)格的法定程序，經(jīng)過辯論，協(xié)商，投票，有的甚至公布草案公開討論，對(duì)于各方面因素考慮比較周全，能夠比較正確的反映市場(chǎng)的需求。機(jī)構(gòu)建立的任意性，必然導(dǎo)致市場(chǎng)的反對(duì)。其次，機(jī)構(gòu)的職能由法律規(guī)定，可以明確分工，明確職責(zé)，避免有利爭(zhēng)權(quán)力，無利相推委，搞得國(guó)家機(jī)構(gòu)逐利行為滋生，辦事效率低下，權(quán)力的自由性導(dǎo)致機(jī)構(gòu)權(quán)力的膨脹，國(guó)家權(quán)威的喪失。最后，根據(jù)公法原理“無法律授權(quán)既無行為”，沒有法律依據(jù)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的建立將導(dǎo)致其任何行為因無法律依據(jù)而無效，用中國(guó)人的話說就是“名不正則言不順”。在此可以舉出一例：證監(jiān)會(huì)。證監(jiān)會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，定位于事業(yè)單位，如此重要的一個(gè)國(guó)家職能部門竟然是一個(gè)事業(yè)單位著實(shí)無法滿足設(shè)立的初衷，因此，國(guó)務(wù)院以及最高院認(rèn)可了它的規(guī)章制定權(quán)，使其擁有地地道道的部級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)能，但是設(shè)立它的依據(jù)僅僅是行政法規(guī)。經(jīng)濟(jì)法中的干預(yù)主體比如中央銀行、反壟斷機(jī)構(gòu)，從各國(guó)實(shí)踐看，都是具有非常強(qiáng)的獨(dú)立性，為了保證其獨(dú)立性，必須以法律形式規(guī)定其組織機(jī)構(gòu)和行為方式，以保證其獨(dú)立行使職權(quán)。

4、公共目的性原則

國(guó)家進(jìn)入市場(chǎng)是為了矯正市場(chǎng)失靈，建立有效競(jìng)爭(zhēng)并穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)秩序，并非為了獲取收益，一般情況下是為了讓大部分市場(chǎng)主體從國(guó)家的行為中獲益，以刺激他們繼續(xù)留在市場(chǎng)中，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的信心?，F(xiàn)在中國(guó)還有許多國(guó)家部門借口干預(yù)市場(chǎng)從事營(yíng)利性活動(dòng)。在此要區(qū)分消費(fèi)性活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)是違法的，而消費(fèi)性活動(dòng)并不是干預(yù)市場(chǎng)的行為，而是本部門作為一個(gè)民事進(jìn)行的民事活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所期望的干預(yù)行為，必須是以經(jīng)濟(jì)法為依據(jù)，以公共利益為目的，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的行為。干預(yù)的公共目的性，是區(qū)分公法主體市場(chǎng)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是連接國(guó)家干預(yù)“市場(chǎng)失靈制度”與市場(chǎng)行為原則兩大基本原則的橋梁。

（二）市場(chǎng)行為原則

經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)特性：經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性，其實(shí)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為的兩個(gè)特性。國(guó)家的市場(chǎng)行為既是市場(chǎng)行為必然具有經(jīng)濟(jì)性，由于是出于國(guó)家意志，是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，同時(shí)具有規(guī)制性，所以國(guó)家市場(chǎng)行為是經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性的統(tǒng)一。下面將就國(guó)家的市場(chǎng)行為種類以及其權(quán)源作一探討。

市場(chǎng)行為原則要求經(jīng)濟(jì)法的兩大主體，國(guó)家和市場(chǎng)主體都要遵循市場(chǎng)行為原則。市場(chǎng)主體的行為必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，一旦破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的的原則，就會(huì)收到國(guó)家的干預(yù)；同時(shí)國(guó)家的干預(yù)行為也要本著市場(chǎng)行為的原則進(jìn)行，采取一切可能降低對(duì)市場(chǎng)秩序的影響，市場(chǎng)能夠自我調(diào)節(jié)的不干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不好的適當(dāng)干預(yù)，市場(chǎng)無法調(diào)節(jié)的主動(dòng)承擔(dān)，第二，要求國(guó)家的干預(yù)行為能夠遵循市場(chǎng)行為原則就是要求，能夠用市場(chǎng)行為解決的用市場(chǎng)行為，能夠不限制市場(chǎng)主體權(quán)利的不限制其權(quán)利。

遵循市場(chǎng)行為原則最主要的是要遵循產(chǎn)權(quán)明確和價(jià)格決定機(jī)制。國(guó)家市場(chǎng)行為，主要可以分為以下幾種：信息相關(guān)、交易、財(cái)稅、贈(zèng)與、訴訟。這些行為的性質(zhì)在下文會(huì)逐一詳細(xì)分析。

1、信息相關(guān)行為

現(xiàn)代社會(huì)被稱之為信息社會(huì)，足見信息在我們社會(huì)的重要性。國(guó)家在社會(huì)信息的采集、公布、預(yù)測(cè)等方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。信息相關(guān)的行為，權(quán)力來源主要是，市場(chǎng)主體的知情權(quán)。雖然，市場(chǎng)主體是獨(dú)立的個(gè)體，但是作為市場(chǎng)的構(gòu)成元素，必須公開一部分作為獲得市場(chǎng)信息的交換，必要的信息公開時(shí)市場(chǎng)交易進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，有關(guān)市場(chǎng)的信息越充分，市場(chǎng)主體做出的市場(chǎng)行為就越理性，良好經(jīng)濟(jì)秩序就越容易得到維護(hù)，也更容易傳導(dǎo)國(guó)家的政策傾向。市場(chǎng)信息的良好把握是進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)法行為的前提，因此，國(guó)家必須非常重視、并做好信息相關(guān)行為。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的信息相關(guān)的行為，主要有：國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)主體的信息公開以及國(guó)家的要求，該部分構(gòu)成了企業(yè)法、監(jiān)管法、規(guī)制法的主體；國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)信息的收集、公布和預(yù)測(cè)等，該部分構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)法、預(yù)算法、計(jì)劃法等。

2、市場(chǎng)交易行為

交易行為是國(guó)家市場(chǎng)行為的主要形式，也是經(jīng)濟(jì)法主要子部門法宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象-宏觀調(diào)控行為的主要表現(xiàn)形式。

交易行為權(quán)力來源于經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和國(guó)家的公共性。由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，任何經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都帶有明顯的波動(dòng)性，而且這種波動(dòng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)律性，這就為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)提供了必要性和可能性，同時(shí)國(guó)家作為一個(gè)公共機(jī)構(gòu)和信息中心而存在，擁有國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)無可比擬的財(cái)力和信息，其行為在一國(guó)最具有中立性和可行性。因此，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)的主要職能之一。

該行為要求國(guó)家在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)作為交易的一方，當(dāng)然由于國(guó)家進(jìn)入市場(chǎng)的公共目的性，也有一些區(qū)別于一般市場(chǎng)主體交易行為的特征。

（1）公共目的性：國(guó)家的交易行為并非為了賤買貴賣，謀取經(jīng)濟(jì)利益，而是為了維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)，避免市場(chǎng)的大起大落。由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使得任何經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)出一定程度的波動(dòng)性，由于國(guó)家擁有巨大的財(cái)力和最充分的信息，賦予國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用是必要的也是可行的。從西方社會(huì)的發(fā)展來看，國(guó)家在不同的時(shí)期對(duì)市場(chǎng)都進(jìn)行一定程度的調(diào)節(jié)，只是調(diào)節(jié)的程度和方法有所不同。

（2）反周期性：由于國(guó)家的調(diào)節(jié)行為是為了熨平經(jīng)濟(jì)周期，所以它的交易行為應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)過分高漲時(shí)打壓，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)拉升。由于經(jīng)濟(jì)周期的原因，是的價(jià)格普遍低于正常價(jià)格時(shí)，國(guó)家予以高價(jià)的收購，保護(hù)生產(chǎn)者利益；同樣在由于經(jīng)濟(jì)周期原因使得價(jià)格普遍過高，國(guó)家通過大量平價(jià)投放基礎(chǔ)資源，如糧食、原油等等儲(chǔ)備物質(zhì)，通過降低生產(chǎn)成本來抑制經(jīng)濟(jì)過熱。

（3）基礎(chǔ)性：由于國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)不可能面面俱到，只能選擇一些比較重要而商品進(jìn)行，比如，基礎(chǔ)生活資料-糧食、汽油；基礎(chǔ)生產(chǎn)資料-煤、石油、鋼鐵、棉花等；金融交易行為，如貨幣、期貨。

由于交易行為市場(chǎng)化程度最高，因此，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，因?yàn)槭袌?chǎng)信息瞬息萬變，如果沒有充分的權(quán)限，則很有可能貽誤最佳的調(diào)節(jié)時(shí)機(jī)。

3、財(cái)稅行為

財(cái)稅行為是國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)行為，稅收是組建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，財(cái)政則是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要方面。財(cái)稅行為是國(guó)家取得和支出的主要形式，其方向可以影響市場(chǎng)主體的行為。而且其對(duì)市場(chǎng)的扭曲是基于國(guó)家的強(qiáng)大信息庫的分析基礎(chǔ)上得出的，是對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種適當(dāng)扭曲市場(chǎng)的行為，這樣引導(dǎo)其向有利于經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的方向發(fā)展。由于財(cái)政和稅收的對(duì)于國(guó)家的特殊意義，而且該行為的特殊性質(zhì)，無法歸入其他行為種類。對(duì)于財(cái)稅行為，論述頗豐。

4、贈(zèng)與行為

國(guó)家的存在意在保障人權(quán)，而人權(quán)中最為重要者不外生命和健康。另外，由于穩(wěn)定增長(zhǎng)市場(chǎng)的存在必須以穩(wěn)定社會(huì)為前提，因此，為了獲得穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)會(huì)，收入高的人群必須忍受國(guó)家對(duì)于收入過低人群的資助。同時(shí)，國(guó)家這部分支出可以使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)選擇權(quán)轉(zhuǎn)移到個(gè)人手中，使得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加理性。該行為的理論基礎(chǔ)從中國(guó)人的觀點(diǎn)來看，主要在于以眾人之仁代替?zhèn)€人之仁。

國(guó)家的贈(zèng)與行為，主要是有關(guān)社會(huì)保障方面的行為。

（1）失業(yè)救濟(jì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，我們沒有必要也不可能要求每個(gè)企業(yè)都擔(dān)負(fù)保障職員的生命健康養(yǎng)老等等問題。我們應(yīng)當(dāng)以國(guó)家的公共利益行為基點(diǎn)，釋放企業(yè)在這方面的負(fù)擔(dān)，讓所有的市場(chǎng)主體站在同一起跑線上。國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡量引導(dǎo)企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效率，不斷的開發(fā)新技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)發(fā)揮國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)起企業(yè)在員工正常的使用而造成的失業(yè)，而給這部分人以一定的資助。

（2）救助：個(gè)人沒有義務(wù)負(fù)擔(dān)其他人的生存所需，而國(guó)家則有責(zé)任。國(guó)家對(duì)于該國(guó)的國(guó)民的社會(huì)救助義務(wù)已經(jīng)為很多國(guó)家的憲法所肯認(rèn)。個(gè)人的財(cái)力都是有限的，我們不能有求任何個(gè)人承擔(dān)如此的義務(wù)。

5、訴訟行為

市場(chǎng)行為中難免引起糾紛，所以，訴訟行為作為市場(chǎng)行為的附帶權(quán)利也是實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障。除了國(guó)家為了執(zhí)法引起的訴訟之外，國(guó)家還擔(dān)負(fù)著涉及面廣、眾多個(gè)人提起訴訟會(huì)造成極大的非效率的訟行為。這部分訴訟行為的權(quán)力來源于被侵害人的訴訟權(quán)利，以及社會(huì)秩序遭受破壞而引起的自身的訴訟權(quán)利。這部分可以借鑒外國(guó)的集團(tuán)訴訟以及公益訴訟制度。該部分訴訟行為在我國(guó)可以設(shè)計(jì)為經(jīng)濟(jì)法中的公訴，它構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)訴訟制度的基礎(chǔ)。

（三）高效市場(chǎng)原則

經(jīng)濟(jì)法法律后果范疇下的基本原則歸納為高效市場(chǎng)原則。此處后果范疇的基本原則被稱之為后果原則，而非歸責(zé)原則或者責(zé)任原則，主要是基于如下考慮：歸責(zé)原則是民法或者刑法中的稱謂，是法的后果原則在民法中的具體化，在民法中，法律后果的主要問題的法律責(zé)任（即不利后果）的分配，法律后果中沒有其他的有利后果。因此，民法中的后果原則稱為歸責(zé)原則。而經(jīng)濟(jì)法則不然，經(jīng)濟(jì)法中后果模式的分類應(yīng)當(dāng)以獎(jiǎng)勵(lì)、維護(hù)、否定、制裁為主要，并不以簡(jiǎn)單的合法和非法為根據(jù)。民法體現(xiàn)個(gè)人意志，國(guó)家在其中只是扮演糾紛裁判者；而經(jīng)濟(jì)法中，國(guó)家卻是最主要的行為主體，體現(xiàn)自己的意志。因此，經(jīng)濟(jì)法中的后果范疇的有對(duì)市場(chǎng)主體行為的評(píng)判，也有國(guó)家行為的評(píng)判。

在經(jīng)濟(jì)法中，高效市場(chǎng)有其比較特定的含義，指一種持續(xù)快速穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，很多學(xué)者歸納的平衡協(xié)調(diào)原則也是應(yīng)有之一。持續(xù)快速穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的市場(chǎng)秩序是各國(guó)追求的有效經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此，以此作為經(jīng)濟(jì)法主體的行為的適法性判斷標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值和法制目標(biāo)，在具體的案件中，也有利于法院在審判時(shí)使用法律。高效市場(chǎng)有別于有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是一種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而高效市場(chǎng)是一種動(dòng)態(tài)的有利于長(zhǎng)期高速發(fā)展的市場(chǎng)狀態(tài)。

在適用該基本原則中，雙方當(dāng)事人提供其行為對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響的證明，由執(zhí)法機(jī)關(guān)綜合考慮法治、社會(huì)環(huán)境以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來評(píng)判其行為的法律正當(dāng)性。比如，反壟斷法中，對(duì)壟斷行為定義的易變性就是高效市場(chǎng)原則的具體體現(xiàn)，充分考慮市場(chǎng)環(huán)境和壟斷行為對(duì)市場(chǎng)的影響，而對(duì)壟斷行為的定義作出適當(dāng)?shù)男拚?/p>

以下就高效市場(chǎng)原則從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：后果產(chǎn)生的原因、后果的作用原則、后果的種類。

1、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法后果的原因

經(jīng)濟(jì)法中后果的產(chǎn)生原因在于主體行為對(duì)高效市場(chǎng)（具體指持續(xù)快速穩(wěn)定健康增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序）的影響。獎(jiǎng)勵(lì)的行為是對(duì)高效起到創(chuàng)建、促進(jìn)作用的行為；維護(hù)的行為是與國(guó)家追求的高效市場(chǎng)精神相符合的行為；否定的行為是與高效市場(chǎng)相違背的行為，但是國(guó)家法律尚未明文禁止的行為；制裁的行為是違反高效市場(chǎng)社會(huì)的要求，法律明確規(guī)定其違法性并做出制裁規(guī)定的。

2、經(jīng)濟(jì)法后果作用的原則

對(duì)于國(guó)家法律有明文規(guī)定的行為，則依法辦理；如果該行為是新出現(xiàn)的行為，則應(yīng)當(dāng)視其對(duì)高效市場(chǎng)的作用對(duì)該行為予以評(píng)價(jià)。由于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范一般都比較原則，因此，在經(jīng)濟(jì)法中，不必拘泥于其他公法中嚴(yán)格的后果法定原則，而可以適用類推。由于經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般兼具司法、行政性質(zhì)，因此，在法的規(guī)范創(chuàng)制方面可以給予比較大的自由裁量權(quán)。以更好地促進(jìn)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。

3、經(jīng)濟(jì)法后果的總結(jié)與設(shè)計(jì)

后果種類設(shè)計(jì)中，筆者一秉高效市場(chǎng)原則，在此處體現(xiàn)高效市場(chǎng)原則的最主要的的方面是，保護(hù)現(xiàn)存生產(chǎn)力，并進(jìn)行高效率的改造，同時(shí)盡最大可能的保護(hù)私法的主體地位，而限制其亂法行為的可能性。對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的不同性質(zhì)的行為設(shè)計(jì)不同的法律后果，而且法律后果的涉及考慮到對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)、最小損害原則，這樣對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最有利的。

對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的后果模式設(shè)計(jì)主要著眼于市場(chǎng)主體，對(duì)干預(yù)主體關(guān)注較少，是由于，公法主體的法律責(zé)任形式基本上是一樣的，經(jīng)濟(jì)法沒有必要特例獨(dú)行另搞一套。而對(duì)市場(chǎng)主體行為的法律后果則必須重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的特定法律價(jià)值和目標(biāo)以及作用方式。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)金、免稅、資源（含土地等）優(yōu)惠使用

精神獎(jiǎng)勵(lì)：授予榮譽(yù)稱號(hào)

獎(jiǎng)勵(lì)后果是對(duì)市場(chǎng)主體的行為對(duì)高效市場(chǎng)起到創(chuàng)建、促進(jìn)作用，而由國(guó)家代表社會(huì)對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的法律后果。在經(jīng)濟(jì)法上，這種法律后果的實(shí)現(xiàn)主要是通過國(guó)家對(duì)其所控制的資源進(jìn)行優(yōu)惠分配，這樣可以給國(guó)家提供一個(gè)非常好的引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的行為方式。這也是各國(guó)都廣泛使用的方法。

（2）維護(hù)：確認(rèn)、保護(hù)、引導(dǎo)

維護(hù)后果是對(duì)市場(chǎng)主體行為的認(rèn)可，或者追認(rèn)。私法上所謂“法無禁止即是自由”，但是近代法制對(duì)私權(quán)主體，在經(jīng)濟(jì)法上體現(xiàn)為市場(chǎng)主體，基本上是被框定在法律制度的框架下才被視為合法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，市場(chǎng)行為工具日新月異，因此，有必要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)造性，在經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定對(duì)不損害公共利益的市場(chǎng)行為予以確認(rèn)和保護(hù)，并進(jìn)行引導(dǎo)。

（3）否定：僅僅制止該行為，不予處罰。

由于市場(chǎng)主體的投機(jī)性，很可能引至市場(chǎng)主體的行為違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)法精神，破壞高效市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于法律未明確做出制裁規(guī)定的行為，國(guó)家只能否定其法律上的正當(dāng)性，而不能要求其承擔(dān)公法上的制裁。

（4）制裁：

①積極制裁：強(qiáng)制提高技術(shù)水平、強(qiáng)制合作

經(jīng)濟(jì)法中的制裁行為，同樣本著有利于促進(jìn)生產(chǎn)力，建立高效市場(chǎng)的原則，對(duì)市場(chǎng)主體能夠但是殆于促進(jìn)生產(chǎn)力時(shí)，強(qiáng)制其采用提高生產(chǎn)力水平的一種制裁措施。這也是在現(xiàn)代社會(huì)，防止壟斷者在榨取超額壟斷利潤(rùn)的同時(shí)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。是基于公共利益，對(duì)私權(quán)的一種干涉，但具體實(shí)施仍是市場(chǎng)主體。

②消極制裁：

Ⅰ、行為能力限制：

定價(jià)權(quán)：我國(guó)價(jià)格法的規(guī)定就可以看出，還應(yīng)擴(kuò)展到壟斷行業(yè)；

股權(quán)：表決權(quán)的限制：法國(guó)等已經(jīng)在法律中明確做出規(guī)定：子公司持有母公司的股票在一定條件下不得行使表決權(quán)；

交易權(quán)：國(guó)家可以限制其交易對(duì)象，主要是外國(guó)交易者；

收購權(quán)：反壟斷法關(guān)于兼并的規(guī)定；

人事權(quán)：董事制度，從業(yè)資格的規(guī)定，特殊行業(yè)董事的任職資格

資金使用權(quán)：法律關(guān)于收益的用途的規(guī)定

在市場(chǎng)主體行為違法法律，并且有進(jìn)一步違反法律的可能性時(shí)，法律可以設(shè)置其行為能力限制，這樣，可以即保證市場(chǎng)主體的相對(duì)獨(dú)立地位，又保護(hù)公共利益，而且，這種制裁方式對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的弊端相對(duì)于其他方式來說更加小。有進(jìn)一步進(jìn)行深入研究的必要。

Ⅱ、市場(chǎng)主體資格否定：強(qiáng)制分拆、國(guó)有化、解散

對(duì)市場(chǎng)主體資格的否定，是在市場(chǎng)主體的存在已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，對(duì)高效市場(chǎng)的秩序無法協(xié)調(diào)時(shí)，所采用的制裁性最強(qiáng)的制裁方式。這些制裁措施在各國(guó)已經(jīng)廣泛使用，反壟斷法中要求的分拆；早期各國(guó)對(duì)承擔(dān)部分央行職能的私人銀行進(jìn)行國(guó)有化成為獨(dú)立的公法組織；現(xiàn)在行政法對(duì)主體的否認(rèn)。

三、結(jié)語

該三大基本原則，全面揭示并體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法主體行為的規(guī)范、以及經(jīng)濟(jì)法主體的責(zé)任體系。三大基本原則分別統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)法規(guī)范構(gòu)成要素的一個(gè)方面：制度前提、行為模式、后果模式，為經(jīng)濟(jì)法立法和司法活動(dòng)提供強(qiáng)有力的基本原則規(guī)范?；谌蠡驹瓌t的確立，經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性不言自明，其與民商法、行政法的區(qū)別顯而易見。

本文限于篇幅，未對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則同經(jīng)濟(jì)法的其他基本理論問題進(jìn)行交叉研究。經(jīng)濟(jì)法基本原則問題的解決，將對(duì)經(jīng)濟(jì)法其他基本范疇理論帶來革命性的突破，也將更好的銜接各主要的經(jīng)濟(jì)法基本理論問題，比如，經(jīng)濟(jì)法上的主體理論、行為理論、訴訟理論，筆者將陸續(xù)在本文基礎(chǔ)上推出自己的觀點(diǎn)，希望不啻批評(píng)指正。

注釋：

[1]傅智文（1981—），男，中央民族大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法碩士研究生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際金融本科畢業(yè)。

王淇（1980—），女，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院民訴碩士研究生，該校經(jīng)濟(jì)法專業(yè)本科畢業(yè)。

[2]張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社，1999年版，P79。

[3]周旺生編著：《法理學(xué)》，北京大學(xué)法學(xué)院組編，北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育法學(xué)試用教材，P86。

[4]轉(zhuǎn)引自：錢玉林：經(jīng)濟(jì)法基本原則之初探，《法學(xué)》1995年第1期，見《布萊克法律辭典》“原則”條，西方出版公司1979年版。

[5]張俊浩主編，民法學(xué)原理，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版，P28。

[6]張守文，經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立，北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2003年第2期。

[7]張守文，經(jīng)濟(jì)法基本原則的確立，北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2003年第2期。

[8]應(yīng)飛虎，需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系論，中國(guó)法學(xué)2001年第2期。

[9]張守文：《論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性》，《中國(guó)法學(xué)》2000年第5期。

[10]史際春，鄧峰：經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和基本原則芻論，法商研究1998年第6期。

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