深究個(gè)人可否成為國(guó)際法主體
時(shí)間:2022-04-29 04:08:00
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摘要:二戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際環(huán)境日趨穩(wěn)固。和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的兩大主題。隨著各個(gè)主權(quán)國(guó)家的成立與確認(rèn),國(guó)際間的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等往來(lái)越來(lái)越頻繁。因此國(guó)際間的行動(dòng)規(guī)矩必定成為當(dāng)前的、各個(gè)國(guó)際主體必定注意的問(wèn)題。一系列的國(guó)際法的制定與實(shí)行是增進(jìn)世界和平與發(fā)展的必定前提。在和平環(huán)境下的當(dāng)今世界關(guān)系中,由于各個(gè)國(guó)家的利益的不一致性,必定涌現(xiàn)軍事與經(jīng)濟(jì)上的摩擦。其中有些行動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展與某個(gè)個(gè)人有著密切的接洽。確立個(gè)人在國(guó)際法中的地位,有利于國(guó)際法的正確實(shí)行與履行。因此,個(gè)人是否是國(guó)際法的主體,是目前法學(xué)界正在討論的重要問(wèn)題之一。
關(guān)鍵詞:國(guó)際法主體個(gè)人權(quán)利與任務(wù)
關(guān)于個(gè)人(包含自然人和法人)是否能過(guò)成為國(guó)際法上的主體,法學(xué)界對(duì)此爭(zhēng)辯很大,甚至是相互對(duì)峙的。不同的法學(xué)工作者和專(zhuān)家從不同的角度出發(fā),所得到的結(jié)論也不雷同。就本人的觀點(diǎn)認(rèn)為,個(gè)人由于其享有權(quán)利與承擔(dān)任務(wù)的授予性,不能直接的認(rèn)為是國(guó)際法上的主體。換言之,個(gè)人同其他國(guó)際法上的主體相比較而言,并不具有更充分的權(quán)利與任務(wù)成為國(guó)家法上的主體。
討論個(gè)人是否為國(guó)際法主體,首先要明確什么是構(gòu)成國(guó)際法主體的條件。對(duì)于確立國(guó)際法主體的定義和條件一直以來(lái)都沒(méi)有定論。“國(guó)際法的主體(也被稱(chēng)為法律上的‘人’,具有‘人格’者)使之有能力(capacity)享有國(guó)際法上權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際法上的任務(wù),有能力進(jìn)行國(guó)際關(guān)系運(yùn)動(dòng)的實(shí)體。”有的學(xué)者在此基礎(chǔ)上認(rèn)為,國(guó)際法主體必須具備的條件是:
(1)具有享受?chē)?guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際任務(wù)的能力;
(2)具有參加國(guó)際關(guān)系運(yùn)動(dòng)的能力;
(3)是“實(shí)體”個(gè)人是否具有以上的條件也是斷定其是否是國(guó)家法的主體的一種根據(jù)。
一、個(gè)人就其本身的能力來(lái)講,并不具備國(guó)際法上的權(quán)利與任務(wù)
國(guó)家作為國(guó)際法上的主體是毋庸置疑的。國(guó)際法上有比較斷定的規(guī)定:“在法院得為訴當(dāng)事者,限于國(guó)家。”因此,作為具有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家,有其:
(1)固定的居民;
(2)斷定的國(guó)土;
(3)政府;
(4)與他國(guó)來(lái)往的能力。
這樣的一個(gè)實(shí)體,是具備了其他任何實(shí)體所不可能具有的內(nèi)容。第一次世界大戰(zhàn)后,只有國(guó)家才是主體的傳統(tǒng)定義稍微擴(kuò)大到包含國(guó)際組織(指政府間),即使如此,它們具有的也是非常有限的權(quán)利。雖然,國(guó)際法主體的領(lǐng)域從單純的國(guó)家主體,稍微的擴(kuò)大到包含了了國(guó)際組織,但不意味著國(guó)際法主體的領(lǐng)域就可以擴(kuò)大到將個(gè)人納入其中。國(guó)際法制定目標(biāo)重要是在全球領(lǐng)域內(nèi)制定出統(tǒng)一的和諧的行動(dòng)規(guī)矩,使之在實(shí)行時(shí)可以保障世界的和平與發(fā)展,和諧不同國(guó)家的不同利益,使之向共同的目標(biāo)發(fā)展,增進(jìn)人類(lèi)的統(tǒng)一的和平與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而個(gè)人在這樣的目標(biāo)之中是不可能有能力去左右這樣大領(lǐng)域的發(fā)展。就涌現(xiàn)的很多個(gè)人的行動(dòng)而產(chǎn)生的比較大的具有國(guó)際影響的行動(dòng),只能說(shuō)是由于其本國(guó)的法律的授權(quán)才具有的能力。因此,國(guó)家和政府組織本身并不具有什么國(guó)際法上的權(quán)利,而是法律賦予的。就這一點(diǎn)來(lái)看,個(gè)人不合適成為國(guó)際法上的主體。
二、個(gè)體不能與“實(shí)體”相比較
就個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為,一個(gè)“實(shí)體”,應(yīng)當(dāng)具有其固定的組織、機(jī)構(gòu)、人員以及可以進(jìn)行某些運(yùn)動(dòng)的團(tuán)體。這一點(diǎn)上,這里最有爭(zhēng)議的不再是自然人,而是另一種情勢(shì)的個(gè)人——跨國(guó)公司??鐕?guó)公司雖然作為一個(gè)全球性領(lǐng)域內(nèi)的法人,其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必定涉及到很多方面,甚至一次性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)可以影響幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。即使其作用的廣泛性和關(guān)聯(lián)性很廣,但是,就其所享有的權(quán)利而言,不能和國(guó)家級(jí)其他的政府組織同日而語(yǔ)。國(guó)家和政府組織雖然作為國(guó)際法的主體,其行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿無(wú)非是為國(guó)家的利益而為。跨國(guó)公司,尤其是其中的“一人制”公司,其行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)多半為自身組織的利益。國(guó)際法的宗旨和目標(biāo)是和諧全球領(lǐng)域內(nèi)的和平與發(fā)展,這一點(diǎn)可以看出法人作為國(guó)際法上的主體的理由是不夠充分的。除此之外還有幾點(diǎn)其他的原因可以闡明個(gè)人不合適成為國(guó)際法主體:
(一)個(gè)人國(guó)際法主體地位會(huì)削弱國(guó)家對(duì)個(gè)人的把持。從以上的論述可知,就個(gè)人來(lái)講,本應(yīng)當(dāng)不能具備過(guò)多的所謂的權(quán)利。承認(rèn)個(gè)人的國(guó)際法地位,意味著賦予了個(gè)人更多的權(quán)利,個(gè)人權(quán)利的擴(kuò)大化,就有可能造成更多地因?yàn)槠渥约旱睦娑幻馇趾ζ渌膰?guó)家或組織的利益的情況涌現(xiàn)。
(二)個(gè)人國(guó)際法主體的承認(rèn),會(huì)加重國(guó)際社會(huì)的某些累贅。有些學(xué)者認(rèn)為,將個(gè)人納入到國(guó)家法的主體的領(lǐng)域內(nèi),可以就某些問(wèn)題節(jié)儉時(shí)間和進(jìn)步效率,例如戰(zhàn)犯、海盜問(wèn)題的解決。但是,更多的人個(gè)人成為國(guó)家法主體后,一旦涌現(xiàn)問(wèn)題后,更多會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。因此,將個(gè)人的問(wèn)題多用于國(guó)內(nèi)法的解決,必定會(huì)進(jìn)步效率。
但是,現(xiàn)在個(gè)人被推向國(guó)際法庭的情況越來(lái)越多,其參加和吸收國(guó)家法庭的審判是否就意味著已經(jīng)承認(rèn)了個(gè)人的國(guó)際法主體地位?我認(rèn)為,目前涌現(xiàn)的情況不能把其作為對(duì)某個(gè)人的審判,而是個(gè)人背后所承載的更大主體的審判。作為影響國(guó)際上影響較大的案件,可以適當(dāng)?shù)脑趪?guó)家法庭上對(duì)某個(gè)人的行動(dòng)加以審判,但不宜過(guò)于頻繁。
總之,國(guó)家法主體領(lǐng)域的斷定,有利于國(guó)際法的制定、實(shí)行和履行,有利于規(guī)范國(guó)際法運(yùn)動(dòng),建立國(guó)際法的威信。個(gè)人不合適作國(guó)家法的主體也是有其相應(yīng)的道理的。