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本文作者：包姝妹、王鳳珍單位：中國民航大學法學院

一、民航院校法學教育改革的必要性

在民航領(lǐng)域，目前我國專門的航空類院校中只有中國民航大學和北京航空航天大學設(shè)置了專門的法學院。但這幾家民航類院校的法學通常沒有將學校的民航專業(yè)與法學相結(jié)合，培養(yǎng)出來的學生不能滿足民航領(lǐng)域中對于專業(yè)方面法律知識運用的需求，不能很好的解決民航資本運營、民航市場與調(diào)控監(jiān)管等方面的各類法律問題。面對這樣的困境，民航院校的法學專業(yè)更應(yīng)該利用自身的行業(yè)院校優(yōu)勢和特色，進行跨學科多元化的法學教學改革，以培養(yǎng)適應(yīng)民航實務(wù)的多元化復(fù)合型法律人才。

二、民航特色與法學結(jié)合的跨學科多元化教育改革

民航類院校法學教育的跨學科多元化模式改革就是將法學與其他學科，如航空運輸經(jīng)濟與管理、航空工程學、航空自動化等學科專業(yè)進行交叉融合，實現(xiàn)跨學科的聯(lián)合授課。通過多個學科專業(yè)之間的溝通聯(lián)系，借助院際之間的交流合作平臺和合作培養(yǎng)體系，民航類法學專業(yè)的學生可以具備兩個或兩個以上學科領(lǐng)域的基本理論，初步掌握具有民航系統(tǒng)性知識以及法學專業(yè)知識，具備寬廣的知識視野和扎實的法學基本功，實現(xiàn)民航領(lǐng)域中的法律功效。

（一）跨學科多元化教學模式

目前各國在進行跨學科多元化教育改革上經(jīng)常采取以下幾種方式：1.“主輔修復(fù)合型模式”，簡稱主輔修模式。即學生以一個學科專業(yè)為主修學科，以另一個學科專業(yè)作為輔修學科。主修和輔修的專業(yè)課程經(jīng)考核合格，達到國家、學校有關(guān)規(guī)定要求即可在畢業(yè)時獲主修學科專業(yè)的畢業(yè)證、學位證與輔修學科專業(yè)證書，或者獲主輔修畢業(yè)文憑與主修學科專業(yè)的學位證。學生成為掌握兩個學科專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的主輔修復(fù)合型跨學科人才。2.學際型模式?！皩W際”就是學科之間相互滲透、融合、聯(lián)系的邊際，主要通過學校的選課制度進行。學院之間設(shè)置合理的課程選項，允許不同學院的學生進行跨學科之間的學習。除此之外還有雙主修制模式和第二學士學位制度模式?；诿窈筋愒盒５默F(xiàn)實情況，可采納主輔修模式或?qū)W際型模式。如中國民航大學空中交通管理學院推行的學際型“四加一”課程，允許法學院的學生通過選拔考試進入空中交通管理學院學習相關(guān)民航交通運輸課程，將空中交通管理過程中產(chǎn)生的法律糾紛問題與法學理論知識融合。

（二）制定符合多元化教學改革要求的培養(yǎng)方案與教學大綱

為了配合民航類院校法學教育跨學科多元化教學需求，各院校還應(yīng)當立足自身特點，制定具有民航特色的培養(yǎng)方案與教學大綱。1.培養(yǎng)目標。立足民航服務(wù)界，結(jié)合民航院校特色和優(yōu)勢，注重強化航空法和民航法律實務(wù)基本技能訓練的學習，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學基礎(chǔ)理論知識，熟知民航運輸業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型學生。2.教學理念。民航類院校以工程專業(yè)為主，以中國民航大學為例，設(shè)有航空工程學院、工程訓練中心、航空自動化學院等。在這樣的學校開設(shè)法學院，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，把握特色發(fā)展法學教育就應(yīng)開展CDIO理念下的法學教育。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計（Design）、實現(xiàn)（Implement）和運作（Operate），是以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體，讓學生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學習工程。CDIO理念下民航類院校法學專業(yè)的跨學科多元化改革主要包含下列四個方面：（1）C——構(gòu)思。即將工程理念下的民航院校法學教學進行全盤構(gòu)思，搭建內(nèi)容結(jié)構(gòu)。（2）D——設(shè)計。即根據(jù)各民航院校不同層次不同專業(yè)的學生，精心設(shè)計法學教學改革，實行項目化實踐教學。（3）I——實現(xiàn)。即將法學專業(yè)教育與民航特色教育涉及的知識結(jié)構(gòu)和能力要求融為一體，按照多元化跨學科教學理論實踐一體化要求貫穿在教學行為中。（4）O——運作。即通過具體實踐操作將上述構(gòu)思和設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生個人自己的動手實踐能力，使項目化教學的效果變成學生以后工作就業(yè)中受益的知識或能力。具體而言：（1）從學校角度，就是將學生的學習、就業(yè)，教師的培訓以及學校的發(fā)展整合起來。（2）從管理者的角度，要為學生提供學習和實習場所、為教師提供適合的教學大綱和培養(yǎng)方案并為教師提供適當?shù)拿窈叫姓块T及企事業(yè)單位法律部門掛職鍛煉的機會，從而尋求符合學校發(fā)展的特色法學教育。（3）從教師角度而言，就是在教學和科研方面體現(xiàn)工程教育的方式方法，與民航業(yè)界的專家人員進行法律科研和教學項目的合作，并將其運用到教學中進行研究開發(fā)。（4）從學生角度而言，CDIO法學教育理念下的學生必須具備民航與法律的基礎(chǔ)知識、個人分析解決案例的專業(yè)知識與推理能力、團隊合作與人際溝通表達能力以及責任感和職業(yè)道德四個層面。3.課程設(shè)置。依據(jù)民航院校的不同特色和優(yōu)勢開設(shè)不同方向的課程。不同類型、不同層次的學校優(yōu)勢不同，發(fā)展方向各異，因此課程應(yīng)依據(jù)各校的特色和發(fā)展目標來設(shè)置。具體課程設(shè)置如下：第一，基礎(chǔ)理論課程。16門法學基礎(chǔ)課：法理學、憲法、中國法制史、刑法學、民法學、經(jīng)濟法學、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、商法概論、知識產(chǎn)權(quán)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境與自然資源保護法。第二，專業(yè)特色課程。各院校應(yīng)根據(jù)本校特色培養(yǎng)適合市場需要的法學人才。如中國民航大學民航學科齊全，包括空中交通管理、航空安全航空電子等，所以法學專業(yè)可以重點將涉及航空公司法、航空運輸法、航空保安法航空電子服務(wù)平臺的法律以及民航行政課程作為其重點內(nèi)容；而北航和南航是以我國航空航天、宇航、信息化等高端科技專業(yè)為其主要特色，故在法學教學方面可結(jié)合相關(guān)的國際法、知識產(chǎn)權(quán)法，以外層空間法、國際航空法、航空航天知識產(chǎn)權(quán)法為特色課程。第三，實踐技能課程。主要包括民航案例演析和民航法律實務(wù)兩大類。民航法律實務(wù)主要包括模擬法庭、法院實習及選派學生到民航實務(wù)部門實習，其主要目的是為學生提供實訓平臺，幫助將學生所學知識運用到今后的工作實踐。4.教學方式。改變傳統(tǒng)的單一法律理論課堂教學方法，實施以理論教學為基礎(chǔ)，輔以案例教學、實地教學、課堂討論等多元教學方法。在現(xiàn)代化多功能的模擬法庭、法律診所等仿真模擬實驗室進行授課，穿插案例，由學生扮演不同角色，設(shè)計制造、仿真、模擬案例研究。學生通過分組討論、辯論、演示、提問、學習后反饋能夠在現(xiàn)場充分領(lǐng)會航空法的內(nèi)容。除此之外，考慮到民航特色，需要聘請民航業(yè)界的專業(yè)人士，如民航法律師、民航法務(wù)部門和各航空公司的工作人員兼職授課、舉辦講座，結(jié)合各自的實踐經(jīng)驗和研究優(yōu)勢選擇自己熟悉的部分與學生進行討論。5.構(gòu)建法學跨學科多元化教育模式的考核與績效評價機制。教學考核改革傳統(tǒng)的閉卷考試方法，對于實行跨學科法學教育的學生，應(yīng)結(jié)合所跨學科專業(yè)的特點、難易程度等方面靈活處理。因為不同專業(yè)學生，理解法學知識內(nèi)容的能力和角度不同，一律采取統(tǒng)一的方式考核太過單一，應(yīng)采用不同的方法衡量學生的專業(yè)知識。具體考核標準如表所示。法學跨學科多元化改革是將管理學、經(jīng)濟學、民航工程、計算機科學、電子信息等學科知識引入商法學、經(jīng)濟法學、工程法學、刑法學以及其他部門法學的教學當中，從整體上構(gòu)建法學教育的立體多元教學模式。這種教學模式相對比較復(fù)雜，需要教師、學生和院校的整體配合，資源共享，責任共擔，因此它的實施需要建立一個相對完整的制度以及對應(yīng)的績效考核方法，既便于對教師的教學效果進行評價，也便于對教師的資格能力進行考核，同時也是對學校改革措施的一個評價。三、總結(jié)通過上述改革措施，將空管、航空工程、航空自動化等多個航空專業(yè)學科與法學融會貫通，形成以航空法為中心，涵蓋民航安全法律、民航電子服務(wù)法律等鮮明民航特色的法律學科。這樣民航類院校不僅可以培養(yǎng)兼具法律與民航專業(yè)領(lǐng)域知識的復(fù)合型法學學生，提高其在社會中的創(chuàng)造性、適應(yīng)性以及自身的就業(yè)能力與競爭能力，同時也可以構(gòu)建行業(yè)院校獨具特色的辦學方針，落實“文理交叉、學科融合”的人才培養(yǎng)目標，提高民航系統(tǒng)從業(yè)人員的綜合法律素質(zhì)。