導語：高職院校依法治校問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：依法治校作為新形勢下學校管理現(xiàn)代化、科學化的重要標志和內在要求，已成為各高職院校教育管理創(chuàng)新型的實踐和探索。但就目前現(xiàn)狀來看，高等院校在依法治校的進程中依然存在諸多問題。因此，全面推進依法治校、建設現(xiàn)代學校制度就顯得尤為迫切。對此，應積極探究依法治校的策略，以使依法治校真正落到實處。

關鍵詞：依法治校；高職院校；法制建設

近年來，隨著全面依法治國方略的深入推進，教育領域也加快了建設現(xiàn)代學校制度、全面推進依法治校的步伐。全面推進依法治校是學校教育教學改革與發(fā)展的必然趨勢，是新形勢下學校管理現(xiàn)代化、科學化的重要標志和內在要求。高職院校作為教育領域的一塊重要領地，近年來取得了快速的發(fā)展，但與此同時，管理不當、管理無序的矛盾也日益突出。究其原因，主要是因為高職院校在管理過程中缺乏約束機制和法制規(guī)范。因此，在職業(yè)教育改革與發(fā)展的進程中，高職院校急需一種高效、科學的管理機制，以推進學校的可持續(xù)發(fā)展。下面，筆者從問題出發(fā)，以問題為導向，在分析這些問題的基礎上，結合自身工作經(jīng)驗及調研感悟，提出些許意見與對策，以期能夠為高職院校依法治校盡綿薄之力。

一、高職院校依法治校存在的問題分析

（一）依法治校意識淡薄。思想是行動的先導，思想決定行動。推進依法治校首先必須要從思想高度重視。但就目前了解的一些情況來看，因為很多高職院校都是由中職學校升格而來，學校領導干部很多都保留了中職的學校的管理思維，對依法治校重要性認識不足，法治意識比較淡薄，在學校管理中主要依靠行政手段，權大于法，還存在“官本位”“一言堂”，遠沒有運用法律手段開展管理工作的意識，“人治”大于“法治”，有法不依、有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。（二）法制建設相對滯后。依法治校的前提是有法可依。這里的“法”除了國家和政府層面的“法”以外，更應包含體現(xiàn)學校特色，根據(jù)學校實際制定的各項規(guī)章制度。但現(xiàn)實情況是很多學校規(guī)章制度不夠健全，學校的法制建設不全面、不系統(tǒng)，法制建設滯后，落實不夠。比如，有些高職院校規(guī)章制度陳舊，沒有及時進行修訂，致使一些新情況發(fā)生后無章可循；有些高職院校規(guī)章制度不健全，未能覆蓋學校各項工作，致使在一些工作中遇到問題后無章可依，只能“人治”代替“法治”；有些高職院校雖然制定了大大小小的各類制度，但真正落實卻大打折扣，有章不循、違規(guī)辦事的現(xiàn)象時有發(fā)生，使得制度流于形式，嚴重影響了依法治校的效能。（三）教職工法律素質有待提高。教職工隊伍是學校各項工作得以順利開展的重要保障。依法治校的順利開展與推進需要教職工自覺依法治教、依法管理、依法辦事，這就對教職工的法律素質提出了較高的要求。但就目前高職院校教職工隊伍的現(xiàn)狀來看，普遍存在重教育教學與科研能力的提升而輕視法律法規(guī)學習的情況。師生之間、教職工與學校之間一旦出現(xiàn)矛盾，往往找不到科學、有效的方式解決，給校園安全留下隱患，也影響了對學生的法制教育，嚴重制約了學校依法治校的推進。（四）民主管理機制不全。民主管理是依法治校的內在要求，推進依法治校必須開展民主管理，落實師生的權益，保證師生享有知曉權、參與權、表達權、決策權、監(jiān)督權，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好師生的根本權益，共建和諧校園。但很多高職院校民主管理的實行并不盡如人意。如有些學校雖然成立了教職工代表大會，但配套的制度與工作機制并未建立，致使教職工代表大會不能有效發(fā)揮其應有的民主管理和民主監(jiān)督的作用；有些學校校務公開、政務公開制度不健全，或校務公開、政務公開形式單一、內容不全，校務公開、政務公開流于形式；有些學校缺乏有效的師生意見反饋渠道，學校決策脫離師生需求，未能體現(xiàn)師生利益，造成師生對學校工作的不理解和不支持，依法治校也因此淪為一句“空話”。

二、高職院校依法治校對策建議

（一）轉變觀念，增強依法治校重要性的認識。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”高職院校全面推進依法治校，學校領導是關鍵，學校領導增強法治意識、轉變管理理念是基礎。教育主管部門應自上而下，以政治任務的形式對各校依法治校工作提出要求，同時加強對學校領導的法制培訓，為學校依法治校工作提供專家和智力支持，增強學校領導依法管理、依法辦事的能力。學校領導應與時俱進，適應新形勢要求，增強依法治校重要性的認識，轉變管理理念，打破官本位、一言堂的管理模式，自覺、主動學習法律知識，以法治精神、法治思維、法治方式開展工作，在師生中起模范帶頭作用，形成全校師生學法、知法、用法的良好氛圍。（二）與時俱進，完善規(guī)章制度建設。依法治校首先必須有法可依。目前，我國現(xiàn)有的指導高職院校具體實踐的操作性文件還比較少，不能涵蓋高職院校事務的方方面面，學校內部的“立法”工作顯得尤為迫切。因此，推進依法治校，除了要遵循教育法、高等教育法、職業(yè)教育法等國家教育部門出臺的宏觀指導性法律法規(guī)外，還應在國家法律法規(guī)的框架下，結合自身發(fā)展的實際情況，在廣泛征詢師生員工意見和建議的基礎上，與時俱進，加快推進學校法制建設，建立與完善既體現(xiàn)時代特征又極具職教特點和學校特色的規(guī)章制度，推動學校工作有序步入法制化軌道。（三）加強教育，提高師生法律素養(yǎng)。師生員工在依法治校進程中扮演著重要的角色，其法律素養(yǎng)的高低直接決定著依法治校工程推行的深入程度。而當前高職院校師生員工的法律素養(yǎng)都與依法治校的需求不相適應，加強其法制教育勢在必行。各校應增強對師生員工法制教育的認識，從重專業(yè)能力提升輕法制學習與道德教育的誤區(qū)中走出來，通過創(chuàng)新法制教育方式，創(chuàng)設法治文化氛圍，創(chuàng)立法律知識考評機制等手段加強對師生員工的法制培訓與教育，實現(xiàn)師生員工從“被動學”到“主動學”，從“要我學”到“我要學”的轉變，提高其法律素養(yǎng)，讓學法、用法成為師生員工生活、工作中的一種習慣。（四）民主管理，突出以人為本理念。依法治校、以人為本是現(xiàn)代學校管理“剛”“柔”相濟的兩個方面。高職院校實施依法治校，應堅持師生的主體地位，恪守以人為本的理念，全面推行民主管理，完善民主管理機制，通過教職工代表大會、學校工會、學生團體等組織形式暢通師生意見渠道，問策于師生，調動廣大師生員工參與學校事務的積極性和主動性，依法保障師生員工參與民主管理、民主監(jiān)督的權益，切實維護好廣大師生員工最直接、最現(xiàn)實、最根本的合法權益，實現(xiàn)管理的科學化、民主化、法治化。完善校務公開機制，全面落實校務公開，在管理中堅持做到將辦事制度、辦事程序、辦事結果等內容向全體師生員工進行公開，最大程度提高學校工作的透明度。按照規(guī)范、廉潔、高效的原則，合理設置校內職能部門，完善學校內部治理結構，提高職能部門依法辦事能力。（五）法德互補，構建法治與德治的統(tǒng)一。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說過：“道德是照亮全面發(fā)展一切方面的光源。”學校是教書育人的地方，“德”之地位不言而喻。全面依法治校并不排斥“德治”，加強道德教育，以德立校、以德育人是任何學校任何時候都應堅持的使命。新時期，全面推進依法治校，應堅持法德互補，一手抓法治，一手抓德治，將法治與德治結合起來，在開展法制教育的同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展德育，以良好的德育成果助推法治精神建設，為全面依法治校創(chuàng)設優(yōu)良的人文環(huán)境。

總而言之，依法治校是一項系統(tǒng)工程，任務重，責任大，不容松懈。高職院校在實施依法治校過程中要結合自身實際，有的放矢，使全面推進依法治校成為一種高度的思想自覺和行動自覺，以依法治校的深入推進打造出領導干部依法管理、教職工依法治教、學生遵紀守法的良好育人環(huán)境，為辦好人民滿意教育奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]潘旭.高職院校依法治校困境分析及改進措施[J].教育與職業(yè)，2017（9）.

[2]尚衍莉，王紅.淺析高職院校在實施依法治校工作中存在的問題及應對措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（34）.

[3]張海芳.職業(yè)院校依法治校存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（4）.

[4]張松坡.高職院校依法治校中的問題及對策[J].黑龍江教育學院學報，2011（3）.

作者:鄒升柳 朱成菊 單位:瓊臺師范學院