導(dǎo)語(yǔ)：法治理念與法律制度的構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文主要講述憲法的重要性不單單只是憲法條文的法律規(guī)范和解釋，更重要的是憲法的制憲當(dāng)初所立下的憲法要完成的目標(biāo)，所依附的宗旨和原則。法治的理念應(yīng)該包含如何去貫徹和落實(shí)人民的意志和期望，同時(shí)不能忘記制憲者當(dāng)初所立下的憲法理想和目標(biāo)，而法治制度的建立更應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)憲法理想的法律上的一種秩序。

關(guān)鍵詞:憲法宗旨;憲法理想;法治;法律制度;法律秩序

一、簡(jiǎn)介

從法律的性質(zhì)角度出發(fā)，憲法是國(guó)家根本的、基本的、最高的法律，這是公認(rèn)的普遍的法學(xué)認(rèn)知，在這個(gè)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，憲法不可能不和一國(guó)公民的法律生活沒有半點(diǎn)關(guān)系。每個(gè)公民、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等等在國(guó)境內(nèi)的活動(dòng)單元體都應(yīng)該遵守和尊重憲法的規(guī)定。為什么要遵守憲法呢?難道只是單純的守法既念嗎?本文的內(nèi)容主要在說明憲法中的法律不單單只是法律，還應(yīng)該具備憲法本質(zhì)的元素，其中的主要的元素是法治和以法治理念附帶出來的法律制度的建設(shè)。

二、法治

法治的理念是每個(gè)現(xiàn)代憲法的法治國(guó)家追尋的目標(biāo)，法治的原始本義是在推翻君王統(tǒng)治而建立的人民執(zhí)政的民主社會(huì)為目的，其中要點(diǎn)是廢除君主統(tǒng)治和建立一個(gè)新的憲政的，以人民的意志為依歸的，“依法治國(guó)”的法治國(guó)家。在君主統(tǒng)治時(shí)期，法律本質(zhì)上屬于君主個(gè)人的命令，其所代表的國(guó)家與君主個(gè)人意志間密切相關(guān)，君主的意志即化為國(guó)家的意志，君主的命令即化為國(guó)家的法律。在君王統(tǒng)治的國(guó)家里法律的本身內(nèi)涵離不開君主的影子。但是，始終也可以被稱呼為法律，法律與法令則難以區(qū)分，法治的意義更似乎是君主個(gè)人意志的體現(xiàn)。然而，自法國(guó)大革命后，現(xiàn)代國(guó)家的憲法理念大多以人民的意志為基礎(chǔ)，由人民自主決定國(guó)家的組成。人民不再是帝王君主之下的子民，不再歸屬于君主權(quán)力下的統(tǒng)治客體，相反，人民進(jìn)入了以人民民主執(zhí)政的主體地位。在建立一個(gè)全新的，以人民為主體的政治實(shí)體的過程中，如何展現(xiàn)人民的意志呢?憲法恰恰正是人民意志的表現(xiàn)。人民具備有制憲的權(quán)利去建立一個(gè)新的政治實(shí)體和社會(huì)。顯然，人民的制憲權(quán)利不可能來自憲法，因?yàn)閼椃ㄟ€沒產(chǎn)生又哪來憲法授予的制憲權(quán)呢?所以，人民的制憲權(quán)應(yīng)該是先于憲法前存在的一種權(quán)利，這種權(quán)利不應(yīng)該也不可能被法律給癈除或被刪減。制憲權(quán)的來源如果來自憲法，法律或其他理由，則可能因?yàn)閼椃ǖ男薷幕蛘咂渌睦碛傻南Ф?，就變得自相予盾。制憲?quán)更應(yīng)該是一種人民的意志，而體現(xiàn)人民意志的法律意義上應(yīng)該是人民自有的、固有的政治決定權(quán)利，以決定其所欲建立的是何種社會(huì)，何種目的，何種動(dòng)能。這種權(quán)利在現(xiàn)代國(guó)際法上通稱為人民自決權(quán)，人民自決權(quán)利最核心的法律基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)人民的意志，當(dāng)人民決定了自身的社會(huì)的組成和未來的構(gòu)想時(shí)，就有必要將其構(gòu)想圖固定下來，再一步一步地去實(shí)現(xiàn)人民心目中的社會(huì)模式和幸福的藍(lán)圖。為什么要固定下來呢?因?yàn)橐粋€(gè)被認(rèn)定后的人民的意志和決定是不容許被任意的更改或癈止的，否則就違反了憲法最初的本意。所以，當(dāng)后來的修憲者要修改憲法時(shí)，就必需考慮到憲法原本的構(gòu)想和目的以及其宗旨為何，而不能恣意地加入癈除。

三、憲法的存在性與繼續(xù)性

為了使人民的意志得以實(shí)現(xiàn)，一般來說，在憲法的內(nèi)容里普遍性地都會(huì)記載下其政治理念與目標(biāo)，國(guó)家的構(gòu)成的機(jī)構(gòu)，國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)以及其行使等等一切國(guó)家需要的必需構(gòu)成要素，當(dāng)然，更重要的是，為了突顯人民罷脫君主統(tǒng)治時(shí)代的被統(tǒng)治性質(zhì)，現(xiàn)代一般憲法都會(huì)記載下人民所擁有的基本權(quán)利，以張顯人民當(dāng)家作主的原則，即民主原則。為了要達(dá)到憲法最初的構(gòu)想，就必需透過一套有秩序的安排，使憲法的目的得以順利完成，這種秩序的形成我們稱之為法律制度的建立。所以，法律制度的建立，從起草開始一直到法律的實(shí)施，無論是程序上還是實(shí)施后的結(jié)果上都應(yīng)該遵循憲法的宗旨和目的，并且不能超越或者違反憲法的條文規(guī)定。憲法的條文規(guī)定，其本質(zhì)內(nèi)涵是為了實(shí)現(xiàn)憲法的宗旨的詳細(xì)的細(xì)節(jié)內(nèi)容，其本身并非目的。為了要使這些細(xì)節(jié)得以正常運(yùn)作，就需要一套法制系統(tǒng)作為輔助憲法內(nèi)容的實(shí)施。因此，原則上法制系統(tǒng)的建立和運(yùn)作不得有違憲法的規(guī)定，法制系統(tǒng)的運(yùn)作必需有秩序地運(yùn)作，這種秩序固然是憲法性的，法律制度的運(yùn)作必需有一定的原則為依據(jù)才不至于脫離人民的意志，才符合憲法的本意。

四、法律制度的合憲性

法律制度的建立其本身必需是合憲的，合憲的意義并非只是單純地符合憲法法律條文的規(guī)定就已經(jīng)滿足，更重要的是，還必需符合憲法的宗旨和目的。憲法的存在更像是一個(gè)國(guó)家的存在，因憲法的內(nèi)容就是個(gè)國(guó)家的描述內(nèi)容，因此，要使國(guó)家的存在狀態(tài)繼續(xù)下去而不被破壞，就必需有一套法治的秩序以維持憲法任務(wù)的實(shí)施，在通常意義下，一般國(guó)家的任務(wù)是憲法為最高的指導(dǎo)原則在從事其管理國(guó)家的事務(wù)。其核心的理由是滿足人民的意志和符合人民的意愿。憲法的法治意義，應(yīng)該包含憲法背后的政治理念和訴求，單純的憲法律的審查最多只不過停留在法律學(xué)的領(lǐng)域，如果法律制度的審查只是符合一般憲法條文的規(guī)定卻違反了憲法的政治理念，就難以信服地被認(rèn)定為合憲性，其根本的原因在于憲法的存在狀態(tài)是人民意志的表現(xiàn)，而人民意志的實(shí)施是要透過憲法的政治理念去執(zhí)行?？傃灾?，法治的理念和法律制度的建立都應(yīng)該以憲法為核心以達(dá)到國(guó)家要完成的目標(biāo)和任務(wù)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］PeterBadura:Staatsrecht，(Muenchen:VerlagC．H．Beck，2003)．

［2］CarlSchmitt:Verfassungslehre，(Berlin:Duncker＆Humbolt，2010)．

作者:王勇波 單位:北京理工大學(xué)珠海學(xué)院