導(dǎo)語：大學(xué)生法律援助志愿服務(wù)的有效性探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對于大學(xué)生而言，他們滿腔熱情，志愿活動就是他們情感、理想的表達方式。積極開展大學(xué)生志愿服務(wù)，不但有利于解決地方弱勢群體需要，而且能夠保障大學(xué)生能夠在志愿服務(wù)中體現(xiàn)人生價值。本文將分析廣東省內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀，通過加大宣傳力度、保障活動經(jīng)費、與地方組織合作、強化培訓(xùn)等手段加強大學(xué)生志愿者服務(wù)育人功能的有效性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿者；育人功能；法律援助；有效性

志愿服務(wù)工作是高校團學(xué)工作的一個重要組成部分。以廣東省為例，目前該省已經(jīng)初步形成了省、市、縣三級協(xié)會和服務(wù)總隊、服務(wù)隊、服務(wù)中心組成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！稄V東大學(xué)生志愿者激勵機制研究》顯示：目前全省共有各級青年志愿者協(xié)會136個，志愿服務(wù)隊28771個，服務(wù)中心7000多個，每年都有不計其數(shù)的大學(xué)生投身到志愿者活動中。研究大學(xué)生志愿者服務(wù)育人功能的有效性問題，對于大學(xué)生研究服務(wù)地方有重大意義。

一、大學(xué)生志愿者活動現(xiàn)狀

（一）當前大學(xué)生志愿者開展活動情況

1．傳統(tǒng)的線下志愿活動蓬勃發(fā)展：傳統(tǒng)的志愿者活動形式多樣，主要包括有：社區(qū)服務(wù)、支教活動、法律援助、環(huán)境保護、為大型活動提高志愿服務(wù)等。在廣東省乃至全國各地的大學(xué)生志愿者活動，大部分都是由學(xué)校團委有關(guān)志愿者工作的部門領(lǐng)導(dǎo)下開展的。此外，設(shè)有法律援助平臺的高校還定期招募法律志愿者，開展法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)活動。

2．線上志愿活動發(fā)展態(tài)勢迅猛：互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展已經(jīng)滲透到大學(xué)生志愿服務(wù)中，強化了大學(xué)生志愿服務(wù)的時代性。2015年2月13日，團中央《共青團中央關(guān)于廣泛組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍、深入推進青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動的通知》。網(wǎng)絡(luò)文明志愿者主要活動是配合省內(nèi)高校，借助新媒體力量維護網(wǎng)絡(luò)文明。以肇慶學(xué)院為例，我校的隊伍已有6000余人。廣東省141所高校完成約30萬名網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的注冊。

3．高度重視志愿服務(wù)理論研究：中國知網(wǎng)收錄了“大學(xué)生志愿服務(wù)”期刊文章46920篇，其中2015年發(fā)表的有4620篇，博碩論文23612篇，其中2015年發(fā)表的有442篇。相關(guān)論文主要是針對研究國內(nèi)外大學(xué)生志愿服務(wù)的比較、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵機制的建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)平臺的建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)的德育功能等。以肇慶學(xué)院為例，我校政法學(xué)院在2015年廣東省攀登計劃成功立項《“地校合作”之法律援助服務(wù)平臺的構(gòu)建與實踐》，重點研究大學(xué)生法律援助志愿者的支持與管理。

（二）發(fā)揮大學(xué)生志愿工作育人功能的成效

1．大力弘揚了社會主義核心價值觀：大學(xué)生在校期間是形成世界觀、人生觀、價值觀的重要時期。大學(xué)生志愿服務(wù)始終緊扣著社會主義核心價值觀，以理想信念教育為核心，于無形中開展了世界觀、人生觀和價值觀的教育。志愿服務(wù)提倡“奉獻、互助”精神，這是一種高尚價值觀。開展和參與法律援助志愿服務(wù)接觸到社會弱勢群體，利用所學(xué)知識，奉獻自身力量為社會弱勢群體維護合法權(quán)益，捍衛(wèi)法律尊嚴，維護社會和諧文明、公平正義，詮釋十八屆四中全會的依法治國精神，弘揚社會主義核心價值觀。

2．強化實現(xiàn)了高校實踐育人的辦學(xué)理念：從思想道德的構(gòu)成看，道德的認識、情感、信念反映在前形于內(nèi)，道德行為體現(xiàn)在后顯示于外的。大學(xué)生道德修養(yǎng)發(fā)展程度是檢驗高校實踐育人質(zhì)量的標準。大學(xué)生志愿服務(wù)適應(yīng)了大學(xué)生思想道德發(fā)展要求，發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，為大學(xué)生思想政治教育提供了有效的活動載體。大學(xué)生志愿服務(wù)實踐與大學(xué)生思想政治教育理論相結(jié)合，增強了思想政治教育的針對性和有效性。

二、當前發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能遇到的困境

（一）志愿服務(wù)組織架構(gòu)模糊

各高校的志愿服務(wù)組織，有的由高校團委指導(dǎo)，有的由各院系指導(dǎo)，組織架構(gòu)較為模糊，組織運行效率較低。以高校法律援助平臺為例，大部分是作為院系的教學(xué)機構(gòu)，而不是專門的志愿服務(wù)組織。院系的教學(xué)機構(gòu)更注重的是實踐教學(xué)，而不是強調(diào)學(xué)生的思想道德教育。學(xué)校團屬志愿者工作部門與法律援助平臺聯(lián)系并不密切。兩者既不是同級協(xié)作關(guān)系，又不是垂直管理關(guān)系。在此狀態(tài)下，開展法律援助志愿服務(wù)可能會脫離志愿服務(wù)的精神，弱化大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能。

（二）志愿服務(wù)活動經(jīng)費短缺

大學(xué)生志愿組織作為一個公益組織，沒有有償服務(wù)帶來的收入支撐其日常運作，只能依靠學(xué)校的專項經(jīng)費支持。相當多的高校法律援助平臺作為院系教學(xué)機構(gòu)，其經(jīng)費只能從實踐教學(xué)經(jīng)費里調(diào)用，實踐教學(xué)不只是法律援助平臺的開展，因此其經(jīng)費得不到充分的保障。部分志愿服務(wù)活動是結(jié)合高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)計劃，這些活動能有培養(yǎng)計劃的專項經(jīng)費支持，但也只是階段性，而且針對特定活動。沒有足夠的經(jīng)費支持，會在一定程度削弱大學(xué)生志愿者積極性，使大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能失去對象，甚至失效。

（三）志愿者培訓(xùn)體系薄弱

大學(xué)生志愿者雖然有一腔的服務(wù)熱情,但志愿者的服務(wù)能力培訓(xùn)卻往往不受重視，導(dǎo)致志愿者形象受損甚至引發(fā)安全事故。比如，在對留守兒童、老人、殘疾人等等弱勢群體進行志愿服務(wù)的時候，就要求志愿者具備一定的專業(yè)能力。又比如，在進行法律援助過程中，接訪是必不可少的環(huán)節(jié)。不掌握一定的交流技巧，就無法從當事人口中得到更加關(guān)鍵的信息，甚至有可能使當事人情緒波動。

（四）志愿業(yè)務(wù)指導(dǎo)欠缺

當前，各個行業(yè)對高校志愿服務(wù)工作指導(dǎo)都較為欠缺。以高校法律援助工作為例，2012年7月1日開始實施的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》第四章第二十條“對于民事、行政法律援助案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當自作出給予法律援助決定之日起7個工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機構(gòu)的工作人員承辦?！敝刑岬搅恕捌渌鐣M織”包括高校法律援助平臺，換言之，高校法律援助志愿服務(wù)案件來源之一就是政府法律援助機構(gòu)的指派，還有另外一個渠道是當事人直接聯(lián)系高校法律援助平臺。但是從實際情況來看，后者幾乎是高校法律援助志愿服務(wù)的唯一案源。獲取案件的渠道單一，案件的數(shù)量不穩(wěn)定,法律援助志愿服務(wù)育人功能的基礎(chǔ)無法得到保障。

三、加強大學(xué)生法律援助志愿服務(wù)育人功能有效性的建議

（一）加大志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動的宣傳力度

高校法律援助志愿者組織知名度不高會制約其案源的數(shù)量，影響其發(fā)展，應(yīng)當借助重要契機提高法律援助志愿者組織知名度。如在12.4憲法宣傳日在社區(qū)街道派發(fā)宣傳單、發(fā)起簽名活動等。在暑期三下鄉(xiāng)期間，開展法律宣傳下鄉(xiāng)、法律咨詢下鄉(xiāng)、法律小品下鄉(xiāng)等活動，同時進行法律意識等主題社會調(diào)研。

（二）保障法律援助志愿者組織的活動經(jīng)費

活動經(jīng)費是志愿者活動的重要支撐，專業(yè)性強的志愿者服務(wù)組織應(yīng)當受到院系的支持。相關(guān)院系應(yīng)該向?qū)W校申請專項經(jīng)費，支持專業(yè)的志愿服務(wù)活動開展。同時，高校團組織作為志愿者組織的管理者，應(yīng)該在經(jīng)費方面予以一定程度的支持。法律援助志愿服務(wù)經(jīng)費除了上述渠道，可以嘗試通過其他渠道獲得經(jīng)費?！斗稍鷹l例》第七條規(guī)定“國家鼓勵社會對法律援助活動提供捐助?！狈稍驹附M織可以向政府尋求幫助，通過政府支持政策尋求有實力的企業(yè)的資助。

（三）加強與地方政府和組織的合作

高校志愿者的組織應(yīng)當主動尋求與其他相關(guān)社會組織的合作，這是順利開展志愿服務(wù)活動、擴大社會影響力的必要途徑。除了和地方政府合作之外，還可以和社會團體或人民團體合作。比如，消費者協(xié)會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，都可以為大學(xué)生法律援助志愿工作搭建平臺，更好地為群眾服務(wù)，并使大學(xué)生得以在實踐中鍛煉自己。

（四）加強志愿者的系統(tǒng)培訓(xùn)

志愿者的培訓(xùn)必須是有系統(tǒng)的、有針對性的，專業(yè)性強的志愿服務(wù)就要接受專業(yè)培訓(xùn)，比如法律援助志愿者就必須要接受專業(yè)的老師或者專職律師的指導(dǎo)。在培訓(xùn)之后，對志愿者進行一些簡單的測試，不過關(guān)的再次進行相關(guān)培訓(xùn)。大學(xué)生作為擁有專業(yè)知識和高素質(zhì)的特殊群體，成為了青年志愿者的中堅力量。大學(xué)生志愿組織和服務(wù)活動有著異于其他組織的特色，但是也存在問題，地方組織和高校應(yīng)當繼續(xù)加大對大學(xué)生志愿服務(wù)的扶持力度。志愿服務(wù)的有效開展是弘揚社會主義核心價值的表現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的一小步，社會文明發(fā)展的一大步。

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作者:馬舒潔 單位:肇慶學(xué)院