導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)強(qiáng)化的趨勢(shì)日益明顯，跨國(guó)公司間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，江蘇企業(yè)“走出去”遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的狀況也日益嚴(yán)重。在金融危機(jī)背景下，江蘇企業(yè)亟須加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的能力，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的作用，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)的“337”調(diào)查。

論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國(guó)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭(zhēng)奪或鞏固其在全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。誠(chéng)如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國(guó)公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外公司在我國(guó)申請(qǐng)專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)75％以上的專利被發(fā)達(dá)國(guó)家搶先申請(qǐng)，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國(guó)面臨越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2．提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來(lái)，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國(guó)際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就無(wú)法在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

3．應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)愈演愈烈，如美國(guó)的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國(guó)家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，使發(fā)展中國(guó)家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無(wú)疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開頭。2007年4月6日美國(guó)泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)3家中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬(wàn)元。2009年4月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒(méi)有侵犯美國(guó)泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說(shuō)明將來(lái)只有越來(lái)越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的不足

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不完善，對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是匱乏。中國(guó)企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國(guó)際貿(mào)易中一直處于弱勢(shì)地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣存在著這些問(wèn)題。

“十一五”期間江蘇省專利申請(qǐng)與授權(quán)量年均分別增長(zhǎng)55％和52％，均超過(guò)全國(guó)增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年專利申請(qǐng)量達(dá)到12．8萬(wàn)件，歷史性地躍居全國(guó)首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國(guó)前列，為江蘇省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。但這只是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的進(jìn)步，法院在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面仍存在以下問(wèn)題：

1．部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律和規(guī)則，不尊重別國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國(guó)際大市場(chǎng)的過(guò)程中，主要利用國(guó)外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國(guó)拉科斯特公司、德國(guó)魯?shù)婪蚬尽⒁獯罄艈涛鞴镜葒?guó)際知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過(guò)“傍名牌”獲取巨額利潤(rùn)。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護(hù)，處于有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知權(quán)”的境地，直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊(cè)或者申請(qǐng)為專利時(shí)才意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高，各種訴訟費(fèi)用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時(shí)該公司遭到美國(guó)塞拉尼斯國(guó)際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國(guó)ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達(dá)100萬(wàn)美元，令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴，就會(huì)面臨敗訴的命運(yùn)，對(duì)于企業(yè)的形象和品牌價(jià)值是一種巨大的損毀。這種情況往往會(huì)讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不健全

雖然我國(guó)有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面的法律法規(guī)，但是關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個(gè)部門法當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。鑒于這種情況，江蘇省應(yīng)該根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以更好地促進(jìn)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江蘇省2009年的《江蘇省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)策略、企業(yè)維權(quán)援助社會(huì)資源的利用、企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避四個(gè)方面為企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。但這些意見(jiàn)多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵所在。在關(guān)于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、保護(hù)與管理、公共法律服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等方面則沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。

這種保護(hù)機(jī)制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)對(duì)外發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性和涉外案件的復(fù)雜性使企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增添了很多困難，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不僅要求辦案人員懂得我國(guó)國(guó)內(nèi)法律，熟練運(yùn)用外語(yǔ)，更重要的是熟悉國(guó)際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國(guó)大量的法律條文，熟悉案件相關(guān)的技術(shù)資料。江蘇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師不少，但是既熟悉國(guó)際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國(guó)法律，又熟悉科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人士不多，遠(yuǎn)不能滿足江蘇省企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在企業(yè)內(nèi)部，由于一些管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)、專業(yè)水平不高，與人或律師溝通困難，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)的難度進(jìn)一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當(dāng)初聘請(qǐng)我國(guó)專家前往美國(guó)參加訴訟，專家對(duì)技術(shù)非常了解，但是由于在外語(yǔ)運(yùn)用方面不夠熟練，法官也很難了解當(dāng)事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給江蘇企業(yè)的啟示

1．國(guó)內(nèi)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

山東圣奧化工股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來(lái)其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場(chǎng)，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國(guó)際橡膠防老劑行業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)由德、美、韓、日等國(guó)化工巨頭控制的局面，引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的極大不安。2005年2月美國(guó)富萊克斯公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)申請(qǐng)對(duì)由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進(jìn)行相關(guān)的專利侵權(quán)調(diào)查，即‘337調(diào)查”，并對(duì)其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時(shí)向俄亥俄北部地區(qū)法院提起訴訟。對(duì)此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過(guò)無(wú)數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬(wàn)的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術(shù)資料和說(shuō)明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對(duì)其產(chǎn)品的排除令救濟(jì)和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國(guó)的部分專利，美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。圣奧公司于2007年2月上訴至美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)的針對(duì)圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時(shí)3年的維權(quán)官司終以中國(guó)企業(yè)的不屈抗?fàn)幎鴦倮淠弧?/p>

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅(jiān)定不移、寸“權(quán)”不讓地?fù)屨紘?guó)際市場(chǎng)。圣奧集團(tuán)的主營(yíng)產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴(yán)重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過(guò)多年不斷的實(shí)驗(yàn)和改進(jìn)，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實(shí)現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圣奧案件還說(shuō)明，企業(yè)要想徹底擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國(guó)企業(yè)侵犯自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、防御體系、應(yīng)訴體系。不僅要在國(guó)內(nèi)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要在世界市場(chǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2．相鄰國(guó)家境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

以韓國(guó)為例，韓國(guó)是世界海外維權(quán)機(jī)制較為完善的國(guó)家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)制，積累了豐富的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其戰(zhàn)略進(jìn)行研究分析，對(duì)江蘇企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)策略的研究和實(shí)踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國(guó)為了鼓勵(lì)中小企業(yè)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，于2006年制定了《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》。當(dāng)這些企業(yè)在相關(guān)國(guó)家注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時(shí)，可以得到韓國(guó)專利廳提供的侵權(quán)調(diào)查費(fèi)、審判及訴訟費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

其次，韓國(guó)在國(guó)外建立了多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu)，為本國(guó)中小企業(yè)提供服務(wù)。如1997年設(shè)立的韓國(guó)專利廳海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，可以為本國(guó)企業(yè)提供無(wú)償?shù)姆勺稍兎?wù)，根據(jù)《訴訟費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定》負(fù)責(zé)向中小企業(yè)或者個(gè)人提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判及訴訟費(fèi)援助業(yè)務(wù)，并且出版發(fā)行各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，以保護(hù)韓國(guó)企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

四、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國(guó)內(nèi)前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進(jìn)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進(jìn)步，江蘇省政府必須制定與完善相應(yīng)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科技進(jìn)步等的政策法規(guī)中都有關(guān)于境外知識(shí)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，但并沒(méi)有將其放在重要的地位加以詳細(xì)描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒(méi)有具體的措施辦法供企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，缺乏可操作性。這對(duì)于對(duì)外科技文化交流日益增多，期待對(duì)外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來(lái)說(shuō)，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細(xì)的、有實(shí)踐性的法規(guī)，比如在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金扶持方面規(guī)定詳細(xì)的補(bǔ)貼項(xiàng)目或者資金比例，以此來(lái)更好地保障和激勵(lì)更多的企業(yè)主動(dòng)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，要注重境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法本身是一門涵蓋范圍廣、技術(shù)性很強(qiáng)的法律，而境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要涉及到不同國(guó)家的法律和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。因此，要想取得對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)，必須針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)門類的不同特點(diǎn)制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護(hù)條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標(biāo)保護(hù)條例》等。在立法的內(nèi)容上，可以針對(duì)江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國(guó)、結(jié)合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，專門制定針對(duì)這些國(guó)家的維權(quán)和保護(hù)措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)幾乎無(wú)一例外地實(shí)行積極的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。即變防御為進(jìn)攻，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擺脫受制于人的被動(dòng)局面。基于此，他們?cè)趪?guó)外積極申請(qǐng)專利，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，其戰(zhàn)略目標(biāo)明確，策略要求細(xì)致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國(guó)，“中國(guó)制造，外國(guó)專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對(duì)江蘇對(duì)外出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略、措施有一個(gè)通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“拿來(lái)主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)民族品牌進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。在開發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹立信心，具有敢于與海外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術(shù)創(chuàng)新。其次，要注重對(duì)涉外商標(biāo)的保護(hù)。我國(guó)著名商標(biāo)屢遭國(guó)外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)。根據(jù)商標(biāo)保護(hù)的地域性規(guī)定，商標(biāo)一旦搶注成功，被搶注商標(biāo)的企業(yè)就不得在該國(guó)或該區(qū)域內(nèi)使用該商標(biāo)，若違反則構(gòu)成侵權(quán)。在這種情況下，不論被搶注商標(biāo)的國(guó)內(nèi)企業(yè)是放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購(gòu)，或是通過(guò)法律途徑撤銷被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的時(shí)間以及降低市場(chǎng)份額。因此，對(duì)于涉外商標(biāo)，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標(biāo)在歐洲被搶注導(dǎo)致重大損失的教訓(xùn)，策略地運(yùn)用自己的商標(biāo)優(yōu)勢(shì)，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預(yù)警機(jī)制以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開拓海外市場(chǎng)過(guò)程中，經(jīng)常遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，暴露出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力方面的不足。有條件的企業(yè)應(yīng)該自己建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟預(yù)警機(jī)制，最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，企業(yè)應(yīng)改變僅僅寄希望于政府提供預(yù)警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)策略，尤其是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，建立全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析系統(tǒng)；其次，加強(qiáng)與相關(guān)法律部門的聯(lián)系，建立企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的緊急機(jī)制，以求在遭遇國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，提供應(yīng)訴方案；再次，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中，要重視種種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄的積累并妥善保管好自身的研發(fā)、生產(chǎn)資料，以便在遭遇境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)能夠及時(shí)證明自身的自主研發(fā)能力，贏得知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟；最后，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，樹立良好的企業(yè)形象。

4．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)進(jìn)而發(fā)揮涉外人才效用

江蘇企業(yè)在處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，碰到的難題之一便是專業(yè)人才的缺乏，因此培養(yǎng)大批涉外專業(yè)人才迫在眉睫。知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外案件的專業(yè)人才必須具有多種綜合素質(zhì)，既精通技術(shù)、法律、國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)，又能夠熟練運(yùn)用外語(yǔ)。為培養(yǎng)這類復(fù)合型人才，企業(yè)要與高校及科研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)計(jì)劃緊密結(jié)合，形成良好的協(xié)作機(jī)制。即利用高校的資源定向培養(yǎng)企業(yè)所需要的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，同時(shí)企業(yè)為高校學(xué)生提供境外實(shí)踐基地，共同培養(yǎng)。就江蘇省而言，江蘇高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)(院系)設(shè)置仍然十分薄弱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易法學(xué)科的建設(shè)也偏于落后，相對(duì)于其他學(xué)科，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。相信只有等到江蘇有1／3高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，涉外人才缺乏的問(wèn)題才有可能得到真正解決。此外，企業(yè)同時(shí)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外管理部門的建設(shè)，包括通過(guò)企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，普及境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本知識(shí)，按照技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造以及推廣銷售等不同領(lǐng)域的實(shí)際需要，宣傳與普及境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。