區(qū)塊鏈在電子政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用
時(shí)間:2022-05-14 09:54:33
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摘要:近年來(lái),區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了應(yīng)用探索,并取得了豐富的成果。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的特性與電子政務(wù)的發(fā)展需求匹配度較高,各國(guó)政府也開(kāi)始在電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域引入?yún)^(qū)塊鏈。文章對(duì)電子政務(wù)服務(wù)中的區(qū)塊鏈應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行總結(jié),對(duì)廣東禪城、河北雄安、貴州貴陽(yáng)三地實(shí)際區(qū)塊鏈電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行分析,對(duì)區(qū)塊鏈未來(lái)在電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展前景進(jìn)行了展望。
關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈;電子政務(wù)服務(wù);信息公開(kāi)
區(qū)塊鏈具有的不可篡改性可保證政務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,去中心化的特點(diǎn)能夠提高政府管理效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。作為新興技術(shù),其全程記錄的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)順應(yīng)當(dāng)前政府進(jìn)行轉(zhuǎn)型以及政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放的需要。以區(qū)塊鏈技術(shù)作為底層技術(shù)支撐的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)利用與以往不同的運(yùn)作模式,以全新的思路與方法推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的深化發(fā)展。政府作為公民心中權(quán)威的代表,具有極強(qiáng)的增信作用。因此,政府在政務(wù)服務(wù)中使用區(qū)塊鏈技術(shù)可以極大地提升公眾對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的了解和認(rèn)知,促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。
1區(qū)塊鏈的概念
區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N利用去中心化和去信任化的方式對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行集體維護(hù)的技術(shù)方案,也是以比特幣為代表的數(shù)字加密貨幣體系的核心支撐技術(shù)[1]。其本質(zhì)是一種在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的基于密碼學(xué)原理構(gòu)建的分布式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),可以在所有接入互聯(lián)網(wǎng)的端口上進(jìn)行訪問(wèn)。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi),每隔一段時(shí)間參與系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)就會(huì)通過(guò)密碼學(xué)算法將這段時(shí)間產(chǎn)生的全部信息交流數(shù)據(jù)記錄到一個(gè)區(qū)塊內(nèi)[2],并同時(shí)生成該區(qū)塊的“數(shù)字簽名”用于與下一個(gè)區(qū)塊的鏈接以及校驗(yàn),參與系統(tǒng)的所有節(jié)點(diǎn)都將收到廣播,并對(duì)區(qū)塊數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。區(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi)的任何變動(dòng)都會(huì)在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)散并記錄。因此,所有的系統(tǒng)內(nèi)參與點(diǎn)都可以對(duì)記錄的真實(shí)性進(jìn)行共同認(rèn)定。
2區(qū)塊鏈在電子政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用領(lǐng)域
2.1公民個(gè)人身份驗(yàn)證。進(jìn)行電子政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中,為了保證公民信息的安全,用戶經(jīng)常會(huì)遇到需要提供身份證明的情況。而且由于目前各地區(qū)以及部門(mén)的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)并未完成集約化建設(shè),往往會(huì)出現(xiàn)用戶在登錄同一地區(qū)不同部門(mén)網(wǎng)站或應(yīng)用時(shí),需要重復(fù)多次進(jìn)行用戶注冊(cè),實(shí)名認(rèn)證。這樣的煩瑣操作背離了為提升服務(wù)效率構(gòu)建電子政務(wù)服務(wù)體系的初衷。區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效地解決用戶個(gè)人身份跨平臺(tái)驗(yàn)證的問(wèn)題。公民將個(gè)人的證件、證明文件甚至各種公共行為記錄寫(xiě)入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng),利用加密技術(shù)以及全網(wǎng)共識(shí)機(jī)制形成“數(shù)字身份證”,不必再依賴于特定的機(jī)構(gòu)去驗(yàn)證個(gè)人身份的真實(shí)性,則可以通過(guò)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的多方驗(yàn)證進(jìn)行個(gè)人身份證明。由于數(shù)據(jù)庫(kù)的不可篡改性,一旦身份寫(xiě)入,只能夠添加新信息,原有記錄不能改動(dòng)。因此,當(dāng)公民在進(jìn)行政務(wù)服務(wù)辦理時(shí),不再需要從各種機(jī)構(gòu)獲取證明材料。政府部門(mén)在進(jìn)行各項(xiàng)服務(wù)流程中,也不再需要對(duì)用戶身份的真實(shí)性進(jìn)行反復(fù)核實(shí)[3]。用戶可直接將區(qū)塊鏈系統(tǒng)中包含個(gè)人信息的數(shù)據(jù)接口授權(quán)給業(yè)務(wù)辦理部門(mén),部門(mén)就可通過(guò)接口調(diào)用數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。如果用戶信息不完整,政府部門(mén)可進(jìn)行反饋,要求增加新信息,用戶則根據(jù)要求增加,進(jìn)行個(gè)人信息的完善,為以后的業(yè)務(wù)辦理減少難度。而且,個(gè)人信息的授權(quán)記錄,審批記錄都將作為新的數(shù)據(jù)寫(xiě)入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng),當(dāng)用戶有失信行為時(shí),也會(huì)永久記錄。這種不能更改記錄的特性會(huì)使公民珍惜個(gè)人的信用評(píng)價(jià),有利于實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)監(jiān)管職能。2.2簡(jiǎn)化政務(wù)審批流程。利用區(qū)塊鏈平臺(tái)的去中心化信任機(jī)制,將個(gè)人身份信息錄入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng),進(jìn)行個(gè)人身份驗(yàn)證,還可結(jié)合生物識(shí)別技術(shù),例如人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等完善個(gè)人信息,保證真實(shí)性。將系統(tǒng)審批資料電子化,利用智能合約技術(shù),將審批條件寫(xiě)入合約,一旦符合審批條件,則觸發(fā)合約,進(jìn)行自動(dòng)審批。若條件不滿足則直接返回用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)充,直到條件補(bǔ)充完整后再進(jìn)行審批。這樣可以減少人為參與審批流程可能出現(xiàn)的操作失誤,節(jié)省人力,增加審批效率。工作人員還可以加入數(shù)字簽名技術(shù),進(jìn)一步保證審批流程的可靠性。審批后的文件作為電子檔案直接存入?yún)^(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù),作為數(shù)據(jù)共享的一部分,供各個(gè)部門(mén)查考。利用區(qū)塊鏈平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)審批,大大簡(jiǎn)化了審批流程,提高了審批效率,可實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)跨城市的政務(wù)審批,可以有效打通各機(jī)構(gòu)間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)動(dòng)。2.3實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用監(jiān)管。政府越來(lái)越重視我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè),信用評(píng)價(jià)已經(jīng)成為對(duì)個(gè)人和企業(yè)都非常重要的信用約束。由于我國(guó)社會(huì)信用體系的建立起步較晚,規(guī)則不健全,監(jiān)督不全面,有許多企業(yè)和個(gè)人出現(xiàn)失信行為,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都有不同程度的影響。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)以其特有的共識(shí)機(jī)制以及不可篡改性可以對(duì)商業(yè)交易、生產(chǎn)流程、個(gè)人信用等多方面進(jìn)行監(jiān)管。每個(gè)組織和個(gè)人都可以看作一個(gè)信用資源的擁有者,當(dāng)他們?cè)谡畼?gòu)建的區(qū)塊鏈平臺(tái)上進(jìn)行商業(yè)交易,生產(chǎn)活動(dòng)以及個(gè)人社會(huì)活動(dòng)時(shí),都會(huì)將數(shù)據(jù)寫(xiě)入系統(tǒng)中,并進(jìn)行全網(wǎng)實(shí)時(shí)更新,不可篡改。這樣一來(lái),企業(yè)在整個(gè)過(guò)程中都受到來(lái)自整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督,造假難度增加。而且一旦造假被發(fā)現(xiàn),將會(huì)在系統(tǒng)中留下永久的記錄,客戶將會(huì)根據(jù)商家的公開(kāi)信息進(jìn)行挑選,有過(guò)造假記錄的商家將會(huì)受到客戶的抵制,自然而然地被市場(chǎng)淘汰。當(dāng)這種監(jiān)督體系建成后,信用資源擁有者都將會(huì)非常珍惜自己的信用評(píng)級(jí),因?yàn)椴涣夹庞迷u(píng)價(jià)一旦生成,就會(huì)一直存在于個(gè)人信用記錄中。2.4推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。整個(gè)社會(huì)超過(guò)80%的社會(huì)信息資源被政府掌握。以前出于對(duì)信息安全保護(hù)方面的考慮,政府鮮少將信息公開(kāi)給公眾所知。但是隨著政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型以及信息資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值被社會(huì)所重視,政務(wù)信息公開(kāi)成為對(duì)政府的必然要求。政府信息公開(kāi)的關(guān)鍵是信息的完整可靠性,這可以由區(qū)塊鏈所具有的不可篡改性來(lái)保證。政府作為社會(huì)治理的主體,將其管理過(guò)程以及所產(chǎn)生的信息公開(kāi)給民眾查閱利用,可以增強(qiáng)公民對(duì)政府的信任程度。區(qū)塊鏈所特有的以時(shí)間戳為順序的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)可以檢驗(yàn)每一筆數(shù)據(jù)記錄,可以追溯審批流程,明確責(zé)任人,形成無(wú)法偽造的證據(jù),從而更易于舉證與追責(zé),避免政府部門(mén)間“踢皮球”。區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的每一次操作都有跡可循,每一次操作記錄又形成新的數(shù)據(jù)[4]。區(qū)塊鏈作為一種時(shí)間軸數(shù)據(jù)庫(kù),可以真實(shí)完整地將所有數(shù)據(jù)按照時(shí)間順序進(jìn)行存儲(chǔ),不需要導(dǎo)出再匯總,可以有效降低政務(wù)數(shù)據(jù)的收集成本。區(qū)塊鏈技術(shù)給政務(wù)信息公開(kāi)提供了更便捷的數(shù)據(jù)收集方法,保證了信息的真實(shí)完整性。不僅能夠滿足公眾的知情權(quán),還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府的監(jiān)督作用。
3區(qū)塊鏈在電子政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用案例
目前在電子政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)在我國(guó)還屬于初步探索階段,但區(qū)塊鏈技術(shù)以其優(yōu)越的性能使得各級(jí)政府對(duì)其均持積極態(tài)度。我國(guó)工業(yè)和信息化部在2016年10月的《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)(2016)》標(biāo)志著區(qū)塊鏈技術(shù)在我國(guó)已經(jīng)得到了國(guó)家層面的重視和支持[5]。2016年12月,國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》,在通知中,區(qū)塊鏈作為戰(zhàn)略前沿性技術(shù)、顛覆性技術(shù)被寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃[6]。在這樣的背景下,各地政府紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,出臺(tái)相關(guān)政策,啟動(dòng)區(qū)塊鏈試點(diǎn)工程,創(chuàng)新管理模式,探索政務(wù)服務(wù)新途徑,提升人民的用戶體驗(yàn)。目前多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地投入使用。本節(jié)選取了在區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域起步較早,成果較明顯,具有代表性的廣東禪城,河北雄安,貴州貴陽(yáng)三地作為案例進(jìn)行分析。3.1廣東禪城區(qū)塊鏈電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。廣東佛山市禪城區(qū)一直是廣州在電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)區(qū)。政府打造了“一門(mén)式”政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)改革,取得了不錯(cuò)的成果。在“一門(mén)式”政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)的現(xiàn)代化治理,禪城區(qū)政府推出“智信城市”計(jì)劃,與大數(shù)據(jù)公司聯(lián)手打造基于區(qū)塊鏈的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)聯(lián)動(dòng)IMI身份認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行用戶身份認(rèn)證,打造全新的個(gè)人信用身份認(rèn)證體系。IMI身份認(rèn)證平臺(tái)以區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)之一,以政府現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名認(rèn)證作背書(shū),為用戶提供個(gè)人身份認(rèn)證。當(dāng)市民進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理時(shí),會(huì)自動(dòng)匹配相關(guān)信息,確定是否滿足辦理?xiàng)l件,如果滿足,就由系統(tǒng)自動(dòng)提交給相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理?!耙婚T(mén)式”電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可以滿足用戶日常訂餐、家政、培訓(xùn)等多種類需求。而且在IMI身份認(rèn)證平臺(tái)上,不僅錄入了用戶信息,服務(wù)人員的個(gè)人信息、健康狀況也都寫(xiě)入鏈上,這就使得用戶在選擇服務(wù)的時(shí)候,可以進(jìn)行查詢選擇。一旦出現(xiàn)了意外情況,可以利用鏈上數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源追責(zé),個(gè)人安全和服務(wù)質(zhì)量都能得到保證。3.2河北雄安區(qū)塊鏈資金管理平臺(tái)。2017年4月,作為疏解北京非首都功能的雄安新區(qū)成立,是我國(guó)的千年大計(jì)。在雄安新區(qū)成立伊始,就可以看到各種高新技術(shù)的身影,區(qū)塊鏈技術(shù)也一直伴隨著雄安新區(qū)的建設(shè)而發(fā)展,政府還提出了“鏈上雄安”的發(fā)展理念。在這種背景下,雄安區(qū)打造了區(qū)塊鏈管理平臺(tái),在平臺(tái)上能夠?qū)崿F(xiàn)雄安新區(qū)在建設(shè)過(guò)程中的合同備案、資金管控、工程進(jìn)度查詢以及工資發(fā)放等多項(xiàng)功能。平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)個(gè)人多種類型的服務(wù),將合同上傳至系統(tǒng)永久備案,避免責(zé)任推諉、抵賴錢(qián)款的行為。每項(xiàng)工程從建設(shè)資質(zhì)、人員構(gòu)成、施工情況、工程進(jìn)度,都在鏈上進(jìn)行記錄,便于政府監(jiān)管。資金平臺(tái)直接與銀行對(duì)接,所有的資金流信息全部上鏈,進(jìn)行企業(yè)間打款和工資發(fā)放,避免以往的信息不對(duì)稱以及資金挪用,延緩發(fā)放的情況。雄安集團(tuán)為解決農(nóng)民工欠薪難題,利用區(qū)塊鏈管理平臺(tái),從技術(shù)、管理、制度等多方面保證農(nóng)民工權(quán)益。勞動(dòng)者在區(qū)塊鏈平臺(tái)上運(yùn)用智能合約簽訂勞動(dòng)合同,將自己的信息寫(xiě)入平臺(tái),之后的每筆工資都明確時(shí)間、數(shù)量,一目了然。企業(yè)也需要在平臺(tái)上添加自己的信息,并繳納保障金,一旦達(dá)到觸發(fā)智能合約的時(shí)間條件后,便會(huì)自動(dòng)將賬戶中的保障金轉(zhuǎn)入各個(gè)建設(shè)者賬戶中。同時(shí),收集農(nóng)民工的信息也便于政府管理,對(duì)企業(yè)也可以進(jìn)行有效監(jiān)管。3.3貴州貴陽(yáng)區(qū)塊鏈助困系統(tǒng)。貴州依托大數(shù)據(jù),協(xié)同發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。目前貴州已經(jīng)開(kāi)展涉及多方面的項(xiàng)目試點(diǎn)工程,其中以貴陽(yáng)市紅云社區(qū)為試點(diǎn)的區(qū)塊鏈助困系統(tǒng)已投入使用并取得不錯(cuò)的成果。貴陽(yáng)醫(yī)療助困系統(tǒng)主要是為低保戶、醫(yī)療救助戶、臨時(shí)救助戶以及殘疾人發(fā)放低保金、殘疾人補(bǔ)貼以及救助款。整個(gè)系統(tǒng)以區(qū)塊鏈作為底層技術(shù),打造基礎(chǔ)區(qū)塊鏈平臺(tái)[7]。在相關(guān)身份基本信息存證模塊中,進(jìn)行需救助群體的基本信息錄入,利用區(qū)塊鏈系統(tǒng)的不可篡改性保證數(shù)據(jù)的真實(shí)并長(zhǎng)期保存。每個(gè)用戶都有自己唯一的身份憑證,可以有效避免弱勢(shì)群體的救助金被他人盜領(lǐng)的情況發(fā)生。而在相關(guān)人員服務(wù)信息管理模塊中,政府服務(wù)人員可以對(duì)用戶的身份進(jìn)行識(shí)別和管理,并監(jiān)督整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。在資金使用情況管理模塊中,對(duì)接扶貧基金的發(fā)放系統(tǒng),識(shí)別困難群眾的貧困程度,按照等級(jí)發(fā)放。每一筆資金的來(lái)源流向都公開(kāi)透明,用戶可以在數(shù)據(jù)展示模塊中進(jìn)行查詢。整個(gè)過(guò)程責(zé)任明確、數(shù)據(jù)公開(kāi),工作效率大大提升,有效避免了賬目不清、真正困難的群體得不到補(bǔ)助的情況,真正做到安全可控、以民為本。整個(gè)過(guò)程的數(shù)據(jù)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深度的挖掘分析,分析困難群眾的貧困原因、類型、用戶需求等,為政府在扶貧領(lǐng)域的決策提供數(shù)據(jù)支持。
4區(qū)塊鏈在電子政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用前景
區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域展現(xiàn)出了巨大的應(yīng)用潛力。雖然有些嘗試可以劃分到政府服務(wù)領(lǐng)域,但絕大部分都僅停留在個(gè)人行為階段,并未形成由政府主導(dǎo)的大規(guī)模社會(huì)行為。而國(guó)內(nèi)在電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)還處于起步階段,需要多學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)理念。因此可對(duì)未來(lái)區(qū)塊鏈在電子政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用前景進(jìn)行展望[7]。4.1公民生命流程登記。目前,公民的個(gè)人身份信息驗(yàn)證已經(jīng)成為區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用中的典型案例[8]。如果可以從公民出生開(kāi)始就將個(gè)人信息如檔案般寫(xiě)入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)中,一直延續(xù)到生命終結(jié),整個(gè)生命流程信息都有記錄,這樣個(gè)人檔案就可以以電子化的形式存在于系統(tǒng)中,不再需要各種紙質(zhì)證明文件以及委托保管個(gè)人檔案,只要在有需要的時(shí)候提供數(shù)據(jù)接口的授權(quán)即可。4.1.1出生證明登記。將新生兒從出生起的所有個(gè)人身份信息錄入到區(qū)塊鏈系統(tǒng)中,包括親屬關(guān)系、健康信息、指紋等生物學(xué)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)歸個(gè)人所有,通過(guò)加密算法對(duì)個(gè)人信息加以保密,只有在擁有信息所有者的授權(quán)之后,第三方才能通過(guò)API接口對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行訪問(wèn)和識(shí)別認(rèn)證,這樣既可以方便信息的利用,又可以保護(hù)個(gè)人隱私。之后的所有成長(zhǎng)信息都可以寫(xiě)入所屬節(jié)點(diǎn)。4.1.2學(xué)歷信息登記。目前的學(xué)歷認(rèn)證主要還是依賴學(xué)位證和畢業(yè)證,各種信息認(rèn)證平臺(tái)都需要提供掃描件或復(fù)印件進(jìn)行驗(yàn)證。但是這種情況不僅操作煩瑣,學(xué)歷造假問(wèn)題也頻有發(fā)生,而且一旦證書(shū)遺失,補(bǔ)辦過(guò)程也非常不便。針對(duì)這種情況,可以在新生入學(xué)時(shí),便在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中生成個(gè)人賬本,隨時(shí)在區(qū)塊鏈中寫(xiě)入學(xué)生個(gè)人的獲獎(jiǎng)經(jīng)歷、時(shí)間經(jīng)歷,當(dāng)用戶在需要學(xué)歷證明時(shí)可以隨時(shí)通過(guò)訪問(wèn)平臺(tái)進(jìn)行查詢。4.1.3工作信息登記在畢業(yè)后進(jìn)行應(yīng)聘時(shí),企業(yè)若是想要驗(yàn)證應(yīng)聘者所提供的個(gè)人信息,需要通過(guò)多項(xiàng)調(diào)查才能夠了解求職者的工作、學(xué)歷、收入等信息的真?zhèn)?,工作量極大。若能將所有的個(gè)人經(jīng)歷寫(xiě)入?yún)^(qū)塊鏈,企業(yè)只需要拿到授權(quán)便可以驗(yàn)證求職者信息真?zhèn)?。在更換工作單位后,求職者可將含有個(gè)人信息的數(shù)據(jù)授權(quán)給新單位,就可以證明個(gè)人以前的公司情況、工作時(shí)間、獎(jiǎng)項(xiàng)、薪資、工作變更等信息。4.1.4婚姻信息登記。通過(guò)區(qū)塊鏈進(jìn)行婚姻登記可以確保結(jié)婚信息存儲(chǔ)在一個(gè)不可變的數(shù)據(jù)庫(kù)中,婚姻登記數(shù)據(jù)就無(wú)法被修改,隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行查詢。需要登記的雙方進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后,可以進(jìn)行婚姻登記以及查詢婚姻狀態(tài)等服務(wù)。當(dāng)需要變更婚姻狀態(tài)時(shí),可通過(guò)調(diào)用接口的方式,將自己的婚姻變更情況記錄在婚姻登記機(jī)構(gòu)中。4.2社會(huì)公益組織監(jiān)管。公益慈善是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,各種公款私用、詐捐事件的曝光使得公民對(duì)慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)失去信任了。目前公益款項(xiàng)的所有使用情況都依賴于公益機(jī)構(gòu)的,但是這些公益捐款是否真的用于公益項(xiàng)目,對(duì)外公布的報(bào)表是否有虛假錯(cuò)漏的情況,民眾不得而知。針對(duì)這種情況,政府可以打造區(qū)塊鏈平臺(tái),登記捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)信息,包括物品信息和個(gè)人信息,在區(qū)塊鏈中增加新節(jié)點(diǎn)。接受捐贈(zèng)者將真實(shí)信息進(jìn)行登記,并利用區(qū)塊鏈身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行身份核實(shí)。每次的捐贈(zèng)流轉(zhuǎn)信息都將寫(xiě)入賬本內(nèi),公眾都可以通過(guò)公開(kāi)透明的區(qū)塊鏈平臺(tái)查詢到捐贈(zèng)物資的實(shí)時(shí)狀況,受捐贈(zèng)方還可以進(jìn)行反饋。而這種方式也便于政府等監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。4.3構(gòu)建社會(huì)信用體系。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中,不需要引入第三方作為信用擔(dān)保,而是基于共識(shí)機(jī)制,利用非對(duì)稱加密技術(shù),以及智能合約等技術(shù)手段構(gòu)建全新的社會(huì)信用體系。當(dāng)這種信用體系引入政務(wù)服務(wù)中時(shí),政府只承擔(dān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。例如,在社會(huì)生活中,選舉投票監(jiān)管一直是難以解決的問(wèn)題。紙質(zhì)投票作弊防不勝防,電子刷票事件頻發(fā),在政府機(jī)關(guān)的選舉投票中礙于人情以及賄賂的行為屢見(jiàn)不鮮。利用區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以防止這種情況的發(fā)生。區(qū)塊鏈的匿名性可以保證投票者的身份不被他人所知,保證自身的真實(shí)意愿可以被表達(dá)。而且投票數(shù)據(jù)一旦被寫(xiě)入系統(tǒng)則無(wú)法更改,信息的統(tǒng)計(jì)也可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn),避免唱票者的人為失誤導(dǎo)致的投票結(jié)果不準(zhǔn)確。當(dāng)選舉結(jié)束后,參與者也可以查詢投票結(jié)果。如果所有的交易流程、業(yè)務(wù)辦理流程,都能在這種信用體系下進(jìn)行,個(gè)人信息被完整記錄,信用情況被公開(kāi),各種互動(dòng)交流都依靠技術(shù)手段實(shí)現(xiàn),可以形成良好的信用機(jī)制,增加個(gè)體間的信任程度,構(gòu)建全新的社會(huì)信用體系[9]。
5結(jié)語(yǔ)
區(qū)塊鏈在電子政務(wù)領(lǐng)域有很好的應(yīng)用前景,但是還是有許多困難需要克服。例如,隨著數(shù)據(jù)量的增大,區(qū)塊鏈政務(wù)信息存儲(chǔ)平臺(tái)的擴(kuò)容問(wèn)題,智能合約代碼的漏洞問(wèn)題,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本問(wèn)題等,這些都要在實(shí)際應(yīng)用中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行完善和改進(jìn)。還要政府在制度領(lǐng)域進(jìn)行推動(dòng),出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)區(qū)塊鏈電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃,讓區(qū)塊鏈的優(yōu)越性得以完整地發(fā)揮,促進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)的發(fā)展。
作者:崔葳 單位:廣西民族大學(xué)