導(dǎo)語(yǔ)：淺談電力企業(yè)審計(jì)質(zhì)量一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對(duì)于電力企業(yè)來(lái)講，只有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)審計(jì)規(guī)范，切實(shí)防范好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地保證審計(jì)效果和質(zhì)量，使審計(jì)結(jié)果更具可靠性和權(quán)威性，進(jìn)而有效地規(guī)避電力企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，真正解決電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)過程中所潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。由此，論文先是從電力工程項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)要求出發(fā)，進(jìn)而對(duì)當(dāng)前電力審計(jì)過程中存在問題做了認(rèn)真分析，最后提出幾點(diǎn)電力企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的控制措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；審計(jì)質(zhì)量；措施

對(duì)于審計(jì)工作來(lái)講，有著客觀、公正的基本原則，這就要求相關(guān)審核人員在開展審計(jì)工作過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù)，并保持公正的態(tài)度來(lái)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，還需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)運(yùn)用審計(jì)方法、技術(shù)來(lái)實(shí)施具體操作，盡可能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目作出公平、公正且正確的評(píng)價(jià)，必須確保評(píng)價(jià)具有真實(shí)可靠性，從而充分發(fā)揮審計(jì)工作的真實(shí)意義。而審計(jì)工作中的謹(jǐn)慎性原則，則要求在具體的審計(jì)過程中，相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不得隱瞞、不得夸大，同時(shí)也不可進(jìn)行主觀性的判斷，應(yīng)當(dāng)客觀、正確地對(duì)審計(jì)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行敘述和反映，以確保審計(jì)的準(zhǔn)確、合理性。前瞻性原則則要求在項(xiàng)目分析過程中，正確意識(shí)到項(xiàng)目效益具有一定的滯后性，同時(shí)還需對(duì)項(xiàng)目今后發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)合理地預(yù)測(cè)。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作時(shí)，就應(yīng)當(dāng)全面綜合地對(duì)各項(xiàng)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，認(rèn)真研究和分析，只有這樣才能更好地對(duì)項(xiàng)目潛在問題及具備的優(yōu)勢(shì)正確、有效地反映出來(lái)。

一、試析電力審計(jì)過程中中存在的問題

（一）某些單位法人代表離任未審計(jì)。從電力企業(yè)的角度來(lái)講，法人代表審計(jì)主要是以管理權(quán)限和級(jí)層組織來(lái)展開的。但在具體工作過程中，還有一些電力單位法人代表在離任時(shí)并沒能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)好有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其最為主要的原因就是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在管理權(quán)限范圍內(nèi)不可對(duì)單位法人代表進(jìn)行審計(jì)工作，就算取得了有關(guān)授權(quán)，在具體審計(jì)過程中，審計(jì)人員同樣也存在一定的顧慮，從而致使審計(jì)工作不到位，難以展開公平、客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)，較為普遍的經(jīng)濟(jì)審計(jì)大都都過于形式化。（二）存在先離任再審計(jì)的問題。有關(guān)規(guī)定表明，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任期滿、調(diào)任、離職以及退休等變動(dòng)情況時(shí)，需嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)好審計(jì)工作。但在具體的工作過程中，許多電力企業(yè)法人代表存在離任后再實(shí)施的審計(jì)工作，且時(shí)間間隔比較長(zhǎng)，在這種情況下，再實(shí)施其審計(jì)工作就不具備一定的現(xiàn)實(shí)意義，因此，也難以有效地發(fā)揮審計(jì)的價(jià)值和作用。（三）審計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提升。從電力企業(yè)的角度來(lái)看，其審計(jì)任務(wù)比較重，但在實(shí)際的審計(jì)過程中常常表現(xiàn)為力量不足，審計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低等問題。這主要是因?yàn)樵陔娏緝?nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)量比較大，在這樣繁重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，就難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效地展開相關(guān)審計(jì)工作，即使組織實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，但在其深度和涉及面上往往也不夠深入，缺乏科學(xué)有效性。特別是對(duì)于一些基層電力企業(yè)來(lái)講，其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員較為匱乏，在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面，綜合素質(zhì)有待提升等問題，從而致使在具體的審計(jì)過程中，難以真正公正、客觀地展開審計(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量受到一定程度的影響。（四）電力企業(yè)的審計(jì)體制還有待完善。不僅如此，不少電力企業(yè)的審計(jì)體制還有待完善，具體體現(xiàn)如下：第一，內(nèi)部審計(jì)流程不夠規(guī)范。審計(jì)流程主要指的是為了完成審計(jì)任務(wù)而制訂的詳細(xì)、清楚的審計(jì)步驟。但是一些電力公司缺乏完善的審計(jì)流程便會(huì)影響到審計(jì)工作的開展，導(dǎo)致時(shí)間成本以及人力成本的增加。第二，沒能突出審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)工作的開展需要遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，不過在實(shí)際審計(jì)過程中，審計(jì)工作內(nèi)容重點(diǎn)并未得到突顯，而且審計(jì)范圍不全，甚至是單單重視審計(jì)某一領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒有審計(jì)其他經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以無(wú)法確保審計(jì)的效率與質(zhì)量。（五）審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠統(tǒng)一與合理。就現(xiàn)階段看來(lái)，大部分電力企業(yè)對(duì)管理人員實(shí)施審計(jì)過程中沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)。在設(shè)定考核與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)過程中，過于注重領(lǐng)導(dǎo)者離任前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與業(yè)績(jī)，從而致使大部分在職領(lǐng)導(dǎo)者過于注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入、負(fù)債、資產(chǎn)以及損益等量化指標(biāo)，而忽略了對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展相關(guān)卻無(wú)法量化的其他指標(biāo)，從而影響到了企業(yè)的健康發(fā)展。

二、電力企業(yè)審計(jì)質(zhì)量控制措施

（一）構(gòu)建完善的審計(jì)法規(guī)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。為了更好地規(guī)范審計(jì)工作，就應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建完善的審計(jì)法規(guī)及相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有切實(shí)有效地對(duì)審計(jì)分析評(píng)價(jià)過程進(jìn)行規(guī)范，才能更好地確保其審計(jì)評(píng)價(jià)過程完善達(dá)到有關(guān)法律法規(guī)的要求，使其具有一定的約束力，進(jìn)而更好地保證審計(jì)效果的科學(xué)合理性。另外，不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身具體問題，以制訂各工程項(xiàng)目間共同存在的共性的審計(jì)方法及制度。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分結(jié)合自身具體問題和實(shí)際情況，使之更加健全，不斷強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)監(jiān)督力度，使施工項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。與此同時(shí)，還可以使工程項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)的確定方法得到進(jìn)一步優(yōu)化，特別是對(duì)于一些規(guī)模較大的工程項(xiàng)目來(lái)講，實(shí)施分項(xiàng)目成本分擔(dān)，可以使相關(guān)責(zé)任得到有效劃分，并以此來(lái)規(guī)避責(zé)任評(píng)價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（二）構(gòu)建科學(xué)合理的工程項(xiàng)目效益審計(jì)機(jī)制。對(duì)于工程項(xiàng)目資金管理部門來(lái)講，應(yīng)當(dāng)盡可能運(yùn)用各方面資源構(gòu)建起科學(xué)合理的項(xiàng)目效益審計(jì)機(jī)制，并結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模來(lái)開展內(nèi)部審計(jì)工作。如可以聘請(qǐng)審計(jì)方面專家人員組成項(xiàng)目效益審計(jì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而充分有效地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能以及經(jīng)驗(yàn)等來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地跟蹤和控制，以便及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)在效益審計(jì)過程中存在的缺陷問題，并及時(shí)予以修正和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)而提出具有指導(dǎo)性的意見和建議，更好地推進(jìn)效益審計(jì)機(jī)制的執(zhí)行和落實(shí)，不斷發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值和作用。（三）組織落實(shí)審計(jì)執(zhí)法情況檢查工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任處罰。在電力企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂與自身發(fā)展相適應(yīng)的處理規(guī)定和處罰辦法，以便在審計(jì)過程中存在問題時(shí)得以有據(jù)可依地執(zhí)行處罰。如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)等問題的，企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)部門聯(lián)合起來(lái)展開嚴(yán)肅的調(diào)查工作，同時(shí)還需強(qiáng)化責(zé)任追究力度。值得注意的是，對(duì)于審計(jì)調(diào)查所出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查清楚原因所在，徹查責(zé)任人，全面落實(shí)整改，確實(shí)追究相關(guān)責(zé)任。此外，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極組織定期審計(jì)執(zhí)法檢查工作，確實(shí)落實(shí)對(duì)審計(jì)報(bào)告的檢查和監(jiān)督，做好審計(jì)意見、決定執(zhí)行等的落實(shí)情況檢查，全面跟蹤審計(jì)結(jié)果，確實(shí)保證審計(jì)和執(zhí)行相者有關(guān)銜接起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作得以健康、有序開展。（四）完善審計(jì)體制。第一，應(yīng)當(dāng)要積極構(gòu)建起科學(xué)合理的審計(jì)流程，確保流程的具體性、系統(tǒng)性與規(guī)范性。具體需要涵括如下幾點(diǎn)內(nèi)容：審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成、審計(jì)方式、流程、審計(jì)調(diào)查、取證與聽證、出具審計(jì)意見等。流程制訂后必須嚴(yán)格落實(shí)，保證審計(jì)的規(guī)范性。第二，在實(shí)際審計(jì)過程中，務(wù)必要遵循“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，不但要對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并且還需要對(duì)其所處單位、部門的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，著重考核領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)中的負(fù)債、賬目虧損的義務(wù)與責(zé)任等情況。而且在考核過程中還需要重視對(duì)企業(yè)其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及內(nèi)部工作人員反應(yīng)出現(xiàn)較多問題的經(jīng)營(yíng)人員與部門。第三，需要構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核體系。在實(shí)際考核過程中不但包括領(lǐng)導(dǎo)者所處單位的收益、資產(chǎn)以及損益的合法性、真實(shí)性，并且還涵括企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)務(wù)開展情況，以便于能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任與業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正、系統(tǒng)以及合理的評(píng)價(jià)。（五）增強(qiáng)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。想要切實(shí)有效地提升審計(jì)質(zhì)量，就需要切實(shí)從審計(jì)人員的綜合素質(zhì)出發(fā)，不斷增強(qiáng)相關(guān)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。例如，可以從人才招聘方面著手來(lái)進(jìn)行控制，在聘請(qǐng)相關(guān)審計(jì)人員時(shí)，不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行考量，而且還需對(duì)其綜合能力進(jìn)行分析，只有這樣才能更好地適應(yīng)其崗位要求。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目效益審計(jì)工作較為復(fù)雜，且具有較強(qiáng)的專業(yè)性，這就要求審計(jì)人員具備多種知識(shí)結(jié)構(gòu)，但目前來(lái)講，大多數(shù)審計(jì)人員都比較專注于經(jīng)濟(jì)專業(yè)，這就致使在具體工作中其他專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)，難以開展科學(xué)合理的審計(jì)工作，對(duì)整體審計(jì)質(zhì)量受到影響。所以，可以適應(yīng)地引入一些建筑規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)和工程技術(shù)等方面的專業(yè)人才到審計(jì)行業(yè)中來(lái)，進(jìn)一步拓寬審計(jì)隊(duì)伍的整體專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步培養(yǎng)審計(jì)人員良好的職業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，電力工程審計(jì)發(fā)揮著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。所認(rèn)，對(duì)于在具體審計(jì)過程中存在的問題和缺陷，應(yīng)當(dāng)予以高度重視，并采取有效措施予以解決處理。另外，還需結(jié)合自身實(shí)際對(duì)相關(guān)工作方法及制度做進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，使之更好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，全面提升電力企業(yè)審計(jì)質(zhì)量。

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作者:王懷廣 單位:中國(guó)華能集團(tuán)有限公司福建分公司