社會保險基金財務(wù)管理研究
時間:2022-04-08 03:56:36
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摘要:為了促進社會保險基金的良性發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)最大限度的避免虛報和冒領(lǐng)問題的出現(xiàn),基于以上原因,本文著重探討了在對社?;疬M行管理時可能遇到的困難,并制定了解決問題的方案。
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;社?;?監(jiān)管
一、財務(wù)管理工作的不足
1.征收問題。(1)多種征收機構(gòu)并存現(xiàn)階段我國賦予多個機構(gòu)都具有征收權(quán),最主要的征收機構(gòu)是稅務(wù)機關(guān)和社保機構(gòu),但是這兩種征收方式都有不足。在征收社保基金時,有時稅務(wù)機關(guān)并不能全面掌握各種征收的計劃,而社保機構(gòu)一般也沒有較大的征收力度。(2)多種征收方式并存對社?;疬M行征收時有很多繳費渠道,例如銀行聯(lián)網(wǎng)和轉(zhuǎn)賬等。本模式既有優(yōu)點也有不足,優(yōu)點是方便參保人繳納社保基金,缺點是不利于財務(wù)工作者高效工作,由于多種的征收方式并存,很多款項不能及時到賬,而且還沒有詳細的明細信息,導(dǎo)致入賬困難的情況經(jīng)常出現(xiàn)。2.存放問題。(1)開戶銀行不統(tǒng)一由于社?;鹉軌蛟诓煌你y行開戶,因此對社保基金進行管理時難度非常大。(2)存放不統(tǒng)一因為社保基金存放的銀行不是同一家,所以經(jīng)常出現(xiàn)參保人的收入戶與支出戶等不在同一家銀行的情況,不利于管理資金,也不利于財務(wù)工作的順利進行。3.收益問題。(1)投資方式單一現(xiàn)階段,對社?;疬M行投資的方式較為單一,人們往往會投資少部分的國債,然后將其余社?;鹑看嫒脬y行。(2)審批過程復(fù)雜對投資進行審批時會經(jīng)過很長時間,而且流程也特別繁瑣,例如把社?;饛幕钇谧兏鼮槎ㄆ?,這是一項非常小的修改,但是仍然要通過社保機構(gòu)向多個部門遞交申請,等相關(guān)部門批準(zhǔn)后才能進行修改,復(fù)雜的程序在一定程度上使社保基金的投資方式非常單一。
二、完善對社保基金的管理機制
1.創(chuàng)新社?;鸬呢攧?wù)管理方式。在管理社?;饡r,人力資源機關(guān)與社會保障機關(guān)發(fā)揮著重要的作用,既要設(shè)計出科學(xué)、合理的管理規(guī)范,也要承擔(dān)收取、運營和監(jiān)管等各種工作職責(zé)。在本管理模式中,政策一般是通過行政機關(guān)制定的,基金往往是通過經(jīng)辦機關(guān)征收的,其負責(zé)基金的支配工作,但是經(jīng)辦機關(guān)一般都會受某個主管機關(guān)管理,這個主管機關(guān)對投資和運營具有決定權(quán),因此,管理基金很難在整體層面上進行,也不利于增加管理的可信度。在此背景下,管理機關(guān)需要發(fā)展和革新現(xiàn)行社?;鸬墓芾矸绞?,經(jīng)過管理模式的不斷完善和優(yōu)化,促進財務(wù)管理的協(xié)調(diào)性與規(guī)范性。進行社?;鸬母母飼r,我們可以把籌集、支付、運營和結(jié)余分配等工作交由專門的機關(guān)來管理,因此,國家可以設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),對和社保基金有關(guān)的各項工作享有決策權(quán),可以借鑒社保局在管理工作中的經(jīng)驗和制度。2.完善營運管理工作,實現(xiàn)社保基金的保值增值。為了使社?;鹉軌蚪】捣€(wěn)定的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對其進行科學(xué)的運營,并把社會保險費變更成保險稅。相關(guān)部門可以強制征收保險稅,并且必須按規(guī)定向社會供給。當(dāng)對社?;鸬母黜椡顿Y活動設(shè)置專門的管理單位時,必須依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)范進行,投資時,必須堅決貫徹并執(zhí)行國家對此的各項法律規(guī)范,適當(dāng)、合理的發(fā)展不同的投資方式,促進社?;鸾】捣€(wěn)定的發(fā)展,實現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。此外,對社?;疬M行運營時,可以學(xué)習(xí)其它機構(gòu)在運營基金過程中取得的成功經(jīng)驗。當(dāng)社?;鸫嬖诙唐诮Y(jié)余情況時,可以選擇投資部分國債,可以將退休基金投入市場,使收益率得到進一步的發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹的情況時,本運營模式能夠降低縮水情況發(fā)生的概率。3.對財務(wù)管理實行全面監(jiān)督。當(dāng)對社保基金實施財務(wù)管理時,要嚴格監(jiān)督管理的整個流程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置決策機制、考核監(jiān)控機制和執(zhí)行機制,實現(xiàn)三大機制間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和融會貫通,避免其因權(quán)力過大得不到監(jiān)管而損害人民的利益,以便全面監(jiān)管社?;鸬暮侠硎褂?。此外,應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,監(jiān)督管理機關(guān)必須是獨立程度很高的機關(guān),它能夠以法律為依據(jù),管理和監(jiān)督社保基金的運營和使用,使其最大限度的服務(wù)于人民?,F(xiàn)階段,我國的社保基金里有很多專用款項,因此,社保的管理機關(guān)與財政機關(guān)要共同發(fā)揮各自的管理職能,共同監(jiān)管,此外,審計部門與社會群體也要參與到監(jiān)管工作中來,各個部門共同行使監(jiān)管職責(zé),促進社?;鸬慕】蛋l(fā)展。監(jiān)管社?;饡r,很多內(nèi)容都包含其中,例如:??顚S玫那闆r,收支是否平衡,是否有貪污腐敗情況的發(fā)生等,都需要實施嚴格的監(jiān)管。還有最重要的一點,我們應(yīng)當(dāng)完善對投資風(fēng)險的監(jiān)督制度,制定科學(xué)、合理的管理方案,促使社?;鹉軌蚍€(wěn)步增值,保證其安全性。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段,社?;鸬南嚓P(guān)制度逐漸完善,其征收面也進一步拓展,因此,對其進行監(jiān)管時也更加困難,相關(guān)部門必須提高對其安全性的監(jiān)管力度,有利于促進投資的合理性,實現(xiàn)社?;鸬谋V翟鲋怠O嘈旁诟鞣降墓餐ο?,社?;鹉軌虿粩嗵岣呤罩Э偭?,實現(xiàn)科學(xué)、合理的發(fā)展。
參考文獻
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作者:代軍 單位:青州市社會保險事業(yè)管理局
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