關于學校(民辦)提供貸款擔保的法律審查意見

時間:2022-05-23 04:19:00

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關于學校(民辦)提供貸款擔保的法律審查意見

一、XX學校(民辦)的法律定位

2003年9月1日施行的《中華人民共和國民辦教育促進法》第第三條第一款規(guī)定“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分?!币虼?,XX學校(民辦)屬于公益性質單位。

從該法第二條“國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動,適用本法”以及第三十五條“民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累,享有法人財產(chǎn)權”的規(guī)定可以看出,民辦教育不屬于事業(yè)單位。

二、擔保法律關于學校擔保的規(guī)定

《中華人民共和國擔保法》第九條規(guī)定“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第三條規(guī)定“國家機關和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體違反法律規(guī)定提供擔保的,擔保合同無效。”

根據(jù)上述法律和司法解釋,同時符合下列兩個條件的學校不能作為擔保人:(一)以公益為目的;(二)屬于事業(yè)單位。

三、對XX學校(民辦)作為擔保人的參考意見

XX學校(民辦)雖然屬于公益性質單位,但其本身不屬于事業(yè)單位,因此不屬于法律明文禁止作為擔保人的情形。因此,XX學校(民辦)提供擔保不違反法律法規(guī)規(guī)定。

[貸款審查涉及多方面,本意見僅供從抵押本身合法性角度審查時參考,而不對其他涉及或者不涉及法律的方面提出意見]