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學習氛圍和學習效果良好。通過多種形式的輿論宣傳，營造了良好的學習氛圍，學習活動取得了良好的效果。一是集中精力學習。大家非常珍惜集中學習時間，認真通讀了《大討論活動學習讀本》，認真作好學習筆記，并聯(lián)系實際開展熱烈的討論。特別是有幾位年近六十的老同志積極參加了讀書班，為大家作出了榜樣。二是帶著問題學習。參加讀書班的同志不滿足于泛泛地通讀，而是帶著在深化改革、開展人事編制工作中遇到的問題，以及思想認識上的困惑，有的放矢地學。重點學習了科學發(fā)展觀的有關內(nèi)容，探索和思考如何實現(xiàn)思想的新解放和工作的新跨越、新突破，如何使人事編制工作更好地為中原崛起服務。三是學習效果明顯。經(jīng)過集中讀書學習，大家普遍反映收效明顯，認識得到了進一步深化，觀念得到了進一步更新，思想得到了進一步解放。通過學習，全廳干部職工普遍增強了四種意識：大局意識，責任意識，創(chuàng)新意識，服務意識；樹立了五種理念：現(xiàn)代人事理念，陽光人事理念，效率人事理念，法制人事理念，爭創(chuàng)一流理念。大家一致認為，人事編制工作應努力實現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變：從主要靠行政手段管理，向用市場機制配置人才資源轉(zhuǎn)變；從側(cè)重管理向以人為本、強化服務轉(zhuǎn)變；從重微觀事務，向加強宏觀指導轉(zhuǎn)變；從封閉運行，向政務公開轉(zhuǎn)變；從循規(guī)蹈矩，向改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。四是心得體會比較深。黨組召開理論中心組學習交流會，帶頭座談交流學習體會。廳領導在認真學習的基礎上，結(jié)合個人思想實際，結(jié)合人事編制工作的總體目標要求，寫出了高質(zhì)量的心得體會，并在座談會上進行了認真交流，總結(jié)了學習心得，暢談了學習收獲。8月13日，召開了全廳“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習交流會，孟慶華、徐俊才、葉春風三位同志做了交流發(fā)言，公務員處圍繞公務員隊伍建設，人才交流中心圍繞搭建人才服務平臺，秘書處圍繞行政體制改革，進行轉(zhuǎn)變思想觀念、探索新機制等方面理論探討，取得了較好的效果。各處室各單位也分別召開了學習交流會，并結(jié)合業(yè)務工作，寫出了較高質(zhì)量的理論文章。

二、明確查擺問題階段的主要任務

查擺問題階段的主要任務是，根據(jù)省委八屆八次全會精神，按照《河南省人事廳、省編辦開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》的要求，結(jié)合人事編制部門思想工作實際，重點查找和研究七個方面的問題：一是要認真查找影響人事編制工作科學發(fā)展的思想觀念方面的問題，研究如何增強大局意識、改革意識、服務意識；二是要認真查找人事編制工作機制、管理體制與科學發(fā)展不相適應的問題，研究如何推進政府機構改革、事業(yè)單位人事制度改革；三是要認真查找影響工作效率、服務質(zhì)量的制度設計方面的問題，研究如何進一步精簡審批事項、推行政務公開；四是要認真查找影響人才隊伍建設方面的問題，研究如何更好實施人才強省戰(zhàn)略；五是認真查找影響人事人才公共服務方面的問題，研究如何整合人事人才公共服務職能，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人事人才公共服務；六是要認真查找影響人才資源開發(fā)市場化配置方面的問題，研究如何促進各類人才的科學配置、合理流動。七是要認真查找人事編制系統(tǒng)內(nèi)部管理制度方面的問題，研究如何加強政風行風建設、實行科學管理、創(chuàng)新管理。認真查擺個人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、廉潔自律等方面的突出問題，明確整改的目標，提出初步整改意見，找到今后的努力方向。

做好第二階段的工作，要抓好五個方面的關鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見建議；二是深入進行調(diào)查研究；三是歸納梳理存在的問題；四是開好民主生活會；五是明確整改方向。這五個關鍵環(huán)節(jié)的具體任務，《河南省人事廳省編辦大討論活動第二階段工作方案》已經(jīng)提出明確要求，我就不再講了，大家要按照方案要求，做好各個環(huán)節(jié)的工作。

三、切實抓好第二階段各項工作落實

查擺問題階段是大討論活動的關鍵階段，關系到能不能找準突出問題，挖出思想根子，理清整改思路，明確發(fā)展方向。能不能抓緊抓實第二個階段的工作，直接關系著大討論活動能不能取得扎扎實實的成效。各處室各單位要統(tǒng)一思想認識，加強組織引導，采取得力措施，抓好工作落實。

（一）征求意見要體現(xiàn)廣度。要采取五種形式全方位、多角度、廣泛征求意見。一是召開座談會。組織召開省直黨政機關、事業(yè)單位以及省屬高等院辦了大討論活動專欄，設領導講話、活動動態(tài)、活動簡報等欄目，及時反映全廳活動開展的情況。四是在辦公樓一樓大廳的電子屏幕上滾動顯示省人事廳省編辦開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。每天干部職工一進入大樓，首先映入眼簾的就是大討論活動的字幕。五是及時向新聞媒體反映全廳大討論活動的開展情況，擴大對外宣傳。《中國人事報》、《河南日報》、河南電視臺、省大討論辦《簡報》、省直工委《機關黨的工作》等媒體多次報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我廳開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的做法和經(jīng)驗。

（五）學習氛圍和學習效果良好。通過多種形式的輿論宣傳，營造了良好的學習氛圍，學習活動取得了良好的效果。一是集中精力學習。大家非常珍惜集中學習時間，認真通讀了《大討論活動學習讀本》，認真作好學習筆記，并聯(lián)系實際開展熱烈的討論。特別是有幾位年近六十的老同志積極參加了讀書班，為大家作出了榜樣。二是帶著問題學習。參加讀書班的同志不滿足于泛泛地通讀，而是帶著在深化改革、開展人事編制工作中遇到的問題，以及思想認識上的困惑，有的放矢地學。重點學習了科學發(fā)展觀的有關內(nèi)容，探索和思考如何實現(xiàn)思想的新解放和工作的新跨越、新突破，如何使人事編制工作更好地為中原崛起服務。三是學習效果明顯。經(jīng)過集中讀書學習，大家普遍反映收效明顯，認識得到了進一步深化，觀念得到了進一步更新，思想得到了進一步解放。通過學習，全廳干部職工普遍增強了四種意識：大局意識，責任意識，創(chuàng)新意識，服務意識；樹立了五種理念：現(xiàn)代人事理念，陽光人事理念，效率人事理念，法制人事理念，爭創(chuàng)一流理念。大家一致認為，人事編制工作應努力實現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變：從主要靠行政手段管理，向用市場機制配置人才資源轉(zhuǎn)變；從側(cè)重管理向以人為本、強化服務轉(zhuǎn)變；從重微觀事務，向加強宏觀指導轉(zhuǎn)變；從封閉運行，向政務公開轉(zhuǎn)變；從循規(guī)蹈矩，向改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。四是心得體會比較深。黨組召開理論中心組學習交流會，帶頭座談交流學習體會。廳領導在認真學習的基礎上，結(jié)合個人思想實際，結(jié)合人事編制工作的總體目標要求，寫出了高質(zhì)量的心得體會，并在座談會上進行了認真交流，總結(jié)了學習心得，暢談了學習收獲。8月13日，召開了全廳“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習交流會，孟慶華、徐俊才、葉春風三位同志做了交流發(fā)言，公務員處圍繞公務員隊伍建設，人才交流中心圍繞搭建人才服務平臺，秘書處圍繞行政體制改革，進行轉(zhuǎn)變思想觀念、探索新機制等方面理論探討，取得了較好的效果。各處室各單位也分別召開了學習交流會，并結(jié)合業(yè)務工作，寫出了較高質(zhì)量的理論文章。

二、明確查擺問題階段的主要任務

查擺問題階段的主要任務是，根據(jù)省委八屆八次全會精神，按照《河南省人事廳、省編辦開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》的要求，結(jié)合人事編制部門思想工作實際，重點查找和研究七個方面的問題：一是要認真查找影響人事編制工作科學發(fā)展的思想觀念方面的問題，研究如何增強大局意識、改革意識、服務意識；二是要認真查找人事編制工作機制、管理體制與科學發(fā)展不相適應的問題，研究如何推進政府機構改革、事業(yè)單位人事制度改革；三是要認真查找影響工作效率、服務質(zhì)量的制度設計方面的問題，研究如何進一步精簡審批事項、推行政務公開；四是要認真查找影響人才隊伍建設方面的問題，研究如何更好實施人才強省戰(zhàn)略；五是認真查找影響人事人才公共服務方面的問題，研究如何整合人事人才公共服務職能，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的人事人才公共服務；六是要認真查找影響人才資源開發(fā)市場化配置方面的問題，研究如何促進各類人才的科學配置、合理流動。七是要認真查找人事編制系統(tǒng)內(nèi)部管理制度方面的問題，研究如何加強政風行風建設、實行科學管理、創(chuàng)新管理。認真查擺個人在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、廉潔自律等方面的突出問題，明確整改的目標，提出初步整改意見，找到今后的努力方向。

做好第二階段的工作，要抓好五個方面的關鍵環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見建議；二是深入進行調(diào)查研究；三是歸納梳理存在的問題；四是開好民主生活會；五是明確整改方向。這五個關鍵環(huán)節(jié)的具體任務，《河南省人事廳省編辦大討論活動第二階段工作方案》已經(jīng)提出明確要求，我就不再講了，大家要按照方案要求，做好各個環(huán)節(jié)的工作。

三、切實抓好第二階段各項工作落實

查擺問題階段是大討論活動的關鍵階段，關系到能不能找準突出問題，挖出思想根子，理清整改思路，明確發(fā)展方向。能不能抓緊抓實第二個階段的工作，直接關系著大討論活動能不能取得扎扎實實的成效。各處室各單位要統(tǒng)一思想認識，加強組織引導，采取得力措施，抓好工作落實。

（一）征求意見要體現(xiàn)廣度。要采取五種形式全方位、多角度、廣泛征求意見。一是召開座談會。組織召開省直黨政機關、事業(yè)單位以及省屬高等院

同志們：

從8月14日開始，全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動進入第二階段，根據(jù)省大討論活動辦公室的統(tǒng)一部署，今天，我們召開全廳轉(zhuǎn)段動員會，主要任務是回顧總結(jié)學習動員階段的工作，安排部署查擺問題階段的任務。昨天下午，廳黨組對開好這次會議和做好下一階段的工作進行了認真研究。下面，我代表廳黨組，講幾點意見。

一、學習動員階段的工作取得了明顯成效

從7月28日開始，在省委大討論活動領導小組的正確指導下，全廳上下迅速掀起了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的熱潮，取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在“四個到位”和兩個“好”：組織領導到位、動員部署到位、學習落實到位、輿論宣傳到位，學習氛圍好和學習效果好。受到了省委大討論活動領導小組的高度評價，第七督導組組長孫剛同志評價我廳大討論活動：開局是良好的，工作是扎實的，安排是具體的，部署是到位的。

（一）組織領導到位。廳黨組高度重視“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，作為當前一項重要任務，擺上重要議事日程。廳領導帶頭加強學習，帶頭交流學習體會，以模范行動推動全廳大討論活動深入開展。7月25日上午，廳黨組召開專題會議，認真學習傳達省委八屆八次全會精神和省大討論活動電視電話動員會精神，研究部署我廳開展大討論活動的有關工作。為切實加強對大討論活動的組織領導，成立了省人事廳、省編辦“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體協(xié)調(diào)指導大討論活動的開展。各處室、各單位主要負責人是本處室、本單位第一責任人，組織好本單位的大討論活動，做到了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

（二）動員部署到位。首先是周密部署。廳黨組研究印發(fā)了《省人事廳省編辦開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》，對全廳大討論活動進行安排部署，明確了開展大討論活動的指導思想和原則、目標任務、方法步驟、組織領導等要求，把每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作進一步具體化，增強了可操作性，體現(xiàn)人事編制工作的特點，既落實省委的“規(guī)定動作”，又增加了我們的“自選動作”，還規(guī)定必要的“硬指標”，如讀書筆記、支部活動、學習交流等具體要求。其次是層層動員。7月28日上午，召開全廳干部職工動員大會，傳達學習貫徹省委八屆八次全會和省政府一次全會精神，動員部署了全廳開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動。全廳動員大會之后，各處室、各單位迅速行動起來，紛紛召開會議，進行再動員、再發(fā)動。通過層層動員，充分調(diào)動了全廳干部職工投身大討論活動的熱情，為大討論活動的順利進行奠定了牢固的思想基礎。

（三）學習落實到位。在大討論活動的學習動員階段，我們重點解決學習中遇到的實際問題，狠抓學習內(nèi)容、人員、時間、方法四個落實，確保了學習的效果。一是學習內(nèi)容落實。這次大討論活動規(guī)定的學習內(nèi)容、書目較多，不便收集齊全，廳活動辦組織數(shù)位同志加班加點，收集整理有關資料，匯編成《河南省人事廳省編辦“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動學習讀本》，并印制成書，是省直編印學習讀本的第一家單位，發(fā)給全廳職工，人手一冊，為大家提供了豐富的學習內(nèi)容。二是學習人員落實。為了做到學習、工作兩不誤，廳里研究決定舉辦三期讀書班，全廳所有人員分三批參加集中學習，每一期讀書班都指定了臨時負責人，抓好學習紀律，做到應學盡學，確保人員落實。三期讀書班參加集中學習人員達到213人。三是學習時間落實。近期人事編制工作任務很重。為保證學習時間，每期讀書班集中兩天，進行了封閉式集中學習。各處室各單位都能夠妥善處理工學矛盾，積極選派人員參加集中學習，保證每個人的學習時間。四是學習方法落實。以集中學習、座談討論、專題培訓為主要形式，對科學發(fā)展觀進行再學習、再認識、再提高。采取集中學習討論與分散自學相結(jié)合，普遍通讀與專題輔導相結(jié)合的方法，在認真自學的基礎上，組織舉辦讀書班，集中人員、集中時間、集中精力學習，對規(guī)定的學習內(nèi)容，全體黨員干部要做到通讀一遍。印制大討論活動讀書筆記本，每個干部職工都要寫出不少于一萬字的讀書筆記，寫出一篇高質(zhì)量的心得體會。采取請進來和走出去相結(jié)合的形式，進行專題學習。8月13日，請省社會科學院劉道興教授為全廳干部職工作專題輔導，收到了很好的效果。

（四）輿論宣傳到位。從實際出發(fā)，采用多種形式，加大宣傳力度，在全廳范圍內(nèi)營造了大討論活動的濃厚氛圍。一是編發(fā)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動專題《簡報》，目前已編發(fā)12期。通過編發(fā)簡報，及時總結(jié)全廳開展大討論活動的做法和經(jīng)驗，指導和推動全廳大討論活動順利開展。二是制作宣傳板報，將大討論活動的指導思想、目標任務、方法步驟、組織領導等刊登板報上，放在廳機關顯著位置，讓全廳人員一目了然，人人皆知。