各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)：

今年以來(lái)，各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件關(guān)于增加農(nóng)民收入的一系列政策措施和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民種糧積極性有所提高，春耕播種進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積有所恢復(fù)，整個(gè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)是好的。但2月份以來(lái)，由于受全國(guó)性的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)等影響，我市出現(xiàn)糧食銷(xiāo)售價(jià)格普遍大幅上漲；部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，增大了農(nóng)民生產(chǎn)投入，局部地方以尿素為主的化肥供應(yīng)趨緊，如不及時(shí)采取有效措施加以解決，將會(huì)對(duì)農(nóng)民種糧積極性產(chǎn)生消極影響。為了進(jìn)一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作，保持市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應(yīng)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2004〕10號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好糧食供應(yīng)工作的重要性

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品。穩(wěn)定糧食價(jià)格，搞好糧食供應(yīng)，確保人民群眾正常生活，始終是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是踐行“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。糧價(jià)適度上漲對(duì)增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性有促進(jìn)作用。但糧食是最基本的生活必需品。如果糧價(jià)上漲過(guò)高過(guò)快，不但使群眾生活受到影響，還可能帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取措施，防止糧價(jià)過(guò)高上漲，確保全市糧油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。目前我市糧食庫(kù)存比較充裕，可以保證市場(chǎng)糧食供應(yīng)，但從中長(zhǎng)期看，為保障國(guó)家糧食安全，必須努力增加糧食產(chǎn)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年10月以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的一系列方針政策和市委、市政府制定的具體措施，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作。

二、加強(qiáng)糧食調(diào)控工作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定

各區(qū)縣（自治縣、市）政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存的檢查，確保數(shù)量真實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良，需要時(shí)拿得出、調(diào)得動(dòng)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)現(xiàn)有商品糧庫(kù)存必須首先保證市內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，盡可能滿足市內(nèi)糧食經(jīng)銷(xiāo)商或糧食加工廠的需求，若因向市外銷(xiāo)售糧食造成本地供應(yīng)不充足的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)禁國(guó)有和社會(huì)各類(lèi)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)及糧食加工廠減少市場(chǎng)投放量或故意停止市場(chǎng)投放。各級(jí)糧食和工商行政管理部門(mén)要支持和幫助糧食加工企業(yè)的正常生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)量，增加市場(chǎng)投放量，保證糧油產(chǎn)品的正常供應(yīng)。各地要重點(diǎn)掌握一批糧食加工骨干企業(yè)，充分發(fā)揮它們的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，搞好市場(chǎng)供應(yīng)。要加大本地糧食收購(gòu)及市外糧食采購(gòu)工作的力度，各區(qū)縣（自治縣、市）政府及糧食行政主管部門(mén)，要督促和支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)做好糧食收購(gòu)和外地采購(gòu)工作，進(jìn)一步充實(shí)商品糧庫(kù)存。鼓勵(lì)、支持各區(qū)縣（自治縣、市）或糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)與市外產(chǎn)糧地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，確保我市政策性和市場(chǎng)糧食供應(yīng)的需要。

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)資）市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，特別是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)資，是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

今天，第二次全國(guó)重點(diǎn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)總裁聯(lián)席會(huì)在天津召開(kāi)。我們這次會(huì)議得到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、天津市人民政府以及天津市商業(yè)委員會(huì)、天津市物資集團(tuán)總公司的大力支持，天津市交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)、天津環(huán)渤海建筑材料中心批發(fā)市場(chǎng)為會(huì)議籌備作了大量工作。為此，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)他們表示衷心的感謝!同時(shí)，對(duì)各位參會(huì)代表表示熱烈歡迎。

我們這次會(huì)議的主題是，按照總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”理論的要求，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序精神，配合政府部門(mén)落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署，研究如何通過(guò)市場(chǎng)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，大力提升生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，按照現(xiàn)代流通方式加快推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。這次會(huì)議，我們還要確定第一批推進(jìn)流通現(xiàn)代化重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)，交流生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，并請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展?fàn)顩r。

現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論參考。

一、近一年來(lái)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的形勢(shì)

去年，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地運(yùn)行，黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)“要突出重點(diǎn)市場(chǎng)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，假冒偽劣商品充斥的集散地進(jìn)行集中整治。”

為貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院精神，我們?cè)谌ツ甑某啥紩?huì)議上，對(duì)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的歷史形成和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了從市場(chǎng)設(shè)立、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)貨渠道、業(yè)戶行為、交易信用等六個(gè)方面進(jìn)行市場(chǎng)秩序規(guī)范的意見(jiàn)，并討論研究了生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)如何從建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高市場(chǎng)技術(shù)含量、強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能、發(fā)展現(xiàn)代物流、完善展覽展銷(xiāo)功能、與新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)相結(jié)合等方面入手，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)提升的戰(zhàn)略構(gòu)想。這些意見(jiàn)和構(gòu)想得到了政府管理部門(mén)的贊同和支持，也受到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè)的廣泛重視和歡迎，對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)按照中央精神進(jìn)行整頓、調(diào)整、改造和提高，沿著國(guó)際化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的方向健康發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)資）市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，特別是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)農(nóng)資，是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；

今天，第二次全國(guó)重點(diǎn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)總裁聯(lián)席會(huì)在天津召開(kāi)。我們這次會(huì)議得到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、天津市人民政府以及天津市商業(yè)委員會(huì)、天津市物資集團(tuán)總公司的大力支持，天津市交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)、天津環(huán)渤海建筑材料中心批發(fā)市場(chǎng)為會(huì)議籌備作了大量工作。為此，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)他們表示衷心的感謝!同時(shí)，對(duì)各位參會(huì)代表表示熱烈歡迎。

我們這次會(huì)議的主題是，按照總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”理論的要求，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序精神，配合政府部門(mén)落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署，研究如何通過(guò)市場(chǎng)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，大力提升生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，按照現(xiàn)代流通方式加快推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。這次會(huì)議，我們還要確定第一批推進(jìn)流通現(xiàn)代化重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)，交流生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，并請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展?fàn)顩r。

現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論參考。

一、近一年來(lái)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的形勢(shì)

去年，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地運(yùn)行，黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)“要突出重點(diǎn)市場(chǎng)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，假冒偽劣商品充斥的集散地進(jìn)行集中整治?！?/p>

為貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院精神，我們?cè)谌ツ甑某啥紩?huì)議上，對(duì)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的歷史形成和存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出了從市場(chǎng)設(shè)立、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)貨渠道、業(yè)戶行為、交易信用等六個(gè)方面進(jìn)行市場(chǎng)秩序規(guī)范的意見(jiàn)，并討論研究了生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)如何從建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高市場(chǎng)技術(shù)含量、強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)功能、發(fā)展現(xiàn)代物流、完善展覽展銷(xiāo)功能、與新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)相結(jié)合等方面入手，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)態(tài)提升的戰(zhàn)略構(gòu)想。這些意見(jiàn)和構(gòu)想得到了政府管理部門(mén)的贊同和支持，也受到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和批發(fā)企業(yè)的廣泛重視和歡迎，對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)按照中央精神進(jìn)行整頓、調(diào)整、改造和提高，沿著國(guó)際化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的方向健康發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。

編者按：本文主要從當(dāng)前的宏觀調(diào)控是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)階段的局部調(diào)；今年生產(chǎn)資料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)存在復(fù)雜性與不確定性；生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)繼續(xù)在摸索中前進(jìn)進(jìn)行論述。其中，主要包括：投資增長(zhǎng)率過(guò)高，特別是少數(shù)行業(yè)投資過(guò)度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放問(wèn)題仍較突出、就業(yè)、“三農(nóng)”和金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須邁過(guò)去的三道坎、市場(chǎng)銷(xiāo)售大幅增長(zhǎng)，增速仍在提高、市場(chǎng)供需快速增長(zhǎng)，供大于求的現(xiàn)象有所發(fā)展、宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，價(jià)格升勢(shì)開(kāi)始減弱、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果、批發(fā)業(yè)的出現(xiàn)，正是對(duì)商品流通實(shí)施規(guī)?；⒓s化和高效率分銷(xiāo)要求的必然結(jié)果等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能出現(xiàn)大起大落，當(dāng)前的宏觀調(diào)控是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)階段的局部調(diào)整

我最近出訪韓國(guó)、印尼，包括中國(guó)的臺(tái)灣省，對(duì)中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控十分關(guān)注。我認(rèn)為中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。在10年左右，可能增速有增有減，但不可能大起大落，這主要決定于三個(gè)因素，一是中國(guó)已形成了自主增長(zhǎng)的機(jī)制，特別是亞洲金融危機(jī)以來(lái)，確立了以內(nèi)需主導(dǎo)型國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了巨大的成功；二是中國(guó)已形成特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、穩(wěn)定、健康；三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)，特別是美國(guó)、西歐、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊已走出低谷，出現(xiàn)復(fù)蘇。只要中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能重復(fù)過(guò)去的大起大落。

但我們也不得不承認(rèn)，從去年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成了新的瓶頸約束。特別表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：

第一，投資增長(zhǎng)率過(guò)高，特別是少數(shù)行業(yè)投資過(guò)度。

2003年全社會(huì)固定產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26.7％，投資率達(dá)到42.8%，在9.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資需求的貢獻(xiàn)力達(dá)到70.95%，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資依賴(lài)程度過(guò)高，如果缺乏有效的社會(huì)消費(fèi)需求的支撐，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，庫(kù)存增長(zhǎng)，供過(guò)于求。在有些領(lǐng)域也會(huì)造成通貨膨脹，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡。今年一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8798億元，同比增長(zhǎng)43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長(zhǎng)92.6%、93%、121.6%，而今年一季度又增長(zhǎng)了107.2%、40%和101.4%。在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入重化工時(shí)期的新發(fā)展階段，城市化率加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國(guó)外制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的情況下，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，這些行業(yè)加快增長(zhǎng)有其必然性與合理性，但由于投資過(guò)度，在建規(guī)模過(guò)大，低水平重復(fù)建設(shè)，潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按目前發(fā)展勢(shì)頭，到2005年鋼產(chǎn)量將達(dá)到3.3億噸，電解鋁1000萬(wàn)噸，水泥10.5億噸。明顯超過(guò)了市場(chǎng)的需求。同時(shí)房地產(chǎn)、各種園區(qū)建設(shè)，也包括10萬(wàn)平方米以上的購(gòu)物中心項(xiàng)目都有過(guò)熱的現(xiàn)象。投資過(guò)度，加上一些地方片面追求速度，使煤電油運(yùn)供需矛盾突出，部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)猛。2003年生產(chǎn)資料平均出廠價(jià)上漲3.6%，一季度又上漲4.8%；流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料資料價(jià)格2003年上漲8.1%，一季度又上漲14.8%。進(jìn)入二季度鋼材價(jià)格已開(kāi)始下浮，但生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，和糧食價(jià)格漲幅較大的趨勢(shì)持續(xù)下去，將加大通貨膨脹的壓力。

1概念

所謂公路運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè),實(shí)際上就是研究預(yù)測(cè)運(yùn)輸市場(chǎng)的潛在需求,是在市場(chǎng)調(diào)查所取得的信息和資料的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)供需的未來(lái)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)以及與之相關(guān)的各種因素的變化對(duì)其影響進(jìn)行分析、測(cè)算,并做出預(yù)見(jiàn)和判斷,從而為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)部門(mén)及流通部門(mén)確定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和目標(biāo),為管理部門(mén)制訂管理決策提供科學(xué)依據(jù),以達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、滿足需求、繁榮市場(chǎng),促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

2意義

1首先,運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè)是制訂和調(diào)整行業(yè)管理政策的重要依據(jù)。搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),可以提高管理決策的科學(xué)性.避免盲目性,使之更加符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際;2運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè)是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要保證,搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。有利于加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和控制,自覺(jué)地把運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道;3搞好公路運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè),可以有針對(duì)性地開(kāi)展目標(biāo)管理,提高運(yùn)輸市場(chǎng)管理水平,取得事半功倍的效果;4搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),可以更有效地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前,在我國(guó)公路運(yùn)輸市場(chǎng)中存在著多種經(jīng)濟(jì)成份和多種經(jīng)營(yíng)方式,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè),能夠預(yù)先掌握市場(chǎng)供求關(guān)系的變化規(guī)律,從而采取相應(yīng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,正確發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,搞活運(yùn)輸市場(chǎng),做到管而不死,活而不亂;5搞好運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè),可以引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)更好地適應(yīng)社會(huì)需要,尋求自己的發(fā)展目標(biāo),制訂積極的經(jīng)營(yíng)策略,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;總之,現(xiàn)在我國(guó)的公路運(yùn)輸市場(chǎng)正面臨著深化改革、完善機(jī)制的重要發(fā)展階段,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)預(yù)測(cè)的方法,進(jìn)一步提高公路運(yùn)輸市場(chǎng)的科學(xué)管理水平。

3原則

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是根據(jù)己掌擁的資料預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的復(fù)雜性和人們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的局限性,預(yù)測(cè)誤差在所難免,為增加公路運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和有效性。在預(yù)測(cè)工作中,應(yīng)注意以下原則:

編者按：本文主要從近一年來(lái)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的形勢(shì)；加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化是我國(guó)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的根本方向進(jìn)行論述。其中，主要包括：黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、從市場(chǎng)設(shè)立、管理制度、監(jiān)督機(jī)制、進(jìn)貨渠道、業(yè)戶行為、交易信用等六個(gè)方面進(jìn)行市場(chǎng)秩序規(guī)范、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)更加健康有序地發(fā)展、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念得到更新、市場(chǎng)改組、整合的力度進(jìn)一步加大、市場(chǎng)管理水平有了新的提高、市場(chǎng)的服務(wù)功能取得明顯改善、交易手段的現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度進(jìn)一步加大，市場(chǎng)整治形勢(shì)嚴(yán)峻、加快推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)流通現(xiàn)代化，是商品流通發(fā)展基本規(guī)律的內(nèi)在要求、企業(yè)制度的現(xiàn)代化、市場(chǎng)管理的現(xiàn)代化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的現(xiàn)代化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化、市場(chǎng)信息技術(shù)的現(xiàn)代化等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

今天，第二次全國(guó)重點(diǎn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)總裁聯(lián)席會(huì)在天津召開(kāi)。我們這次會(huì)議得到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、天津市人民政府以及天津市商業(yè)委員會(huì)、天津市物資集團(tuán)總公司的大力支持，天津市交易市場(chǎng)協(xié)會(huì)、天津環(huán)渤海建筑材料中心批發(fā)市場(chǎng)為會(huì)議籌備作了大量工作。為此，我代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)他們表示衷心的感謝!同時(shí)，對(duì)各位參會(huì)代表表示熱烈歡迎。

我們這次會(huì)議的主題是，按照總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”理論的要求，進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序精神，配合政府部門(mén)落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的部署，研究如何通過(guò)市場(chǎng)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，大力提升生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，按照現(xiàn)代流通方式加快推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題。這次會(huì)議，我們還要確定第一批推進(jìn)流通現(xiàn)代化重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)，交流生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，并請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家介紹我國(guó)現(xiàn)代物流的發(fā)展?fàn)顩r。

現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論參考。

一、近一年來(lái)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的形勢(shì)

去年，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地運(yùn)行，黨中央和國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)“要突出重點(diǎn)市場(chǎng)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，假冒偽劣商品充斥的集散地進(jìn)行集中整治?！?/p>

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)調(diào)研是運(yùn)用科學(xué)方法有目的、有計(jì)劃地搜集、整理和分析有關(guān)供求雙方的各種情報(bào)、信息和資料，把握供求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為銷(xiāo)售計(jì)劃的制定和企業(yè)決策提供正確依據(jù)的信息管理活動(dòng)。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的意義

1、市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和策略的基礎(chǔ)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，只有質(zhì)量?jī)?yōu)異的產(chǎn)品和服務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，是很難確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成功的。而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃必須與企業(yè)內(nèi)、外條件相吻合，由此才能制定出切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)方案。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略也要考慮企業(yè)的內(nèi)、外部條件，并且著重考慮外部條件。只有根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的不斷發(fā)展變化制定企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)組合，營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)才能做到正確而有效。而要了解和掌握企業(yè)的外部情況，就必須依賴(lài)市場(chǎng)調(diào)研獲取市場(chǎng)信息資料，分析這些信息資料，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，可以了解市場(chǎng)總的供求情況、市場(chǎng)的大小和發(fā)展趨勢(shì)，以便確定企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和銷(xiāo)售方案。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，可以對(duì)日益復(fù)雜的分銷(xiāo)渠道進(jìn)行篩選，確立最有效的分銷(xiāo)途徑和分銷(xiāo)方式，以盡量減少流通環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸路線，降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，降低銷(xiāo)售成本。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和策略的基礎(chǔ)。沒(méi)有市場(chǎng)調(diào)研，營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和策略的制定就沒(méi)有依據(jù)，也就制定不出切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)策略。

2、市場(chǎng)調(diào)研是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)

市場(chǎng)動(dòng)向把握不準(zhǔn)，即市場(chǎng)信息不靈容易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)決策失誤。搞好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于科學(xué)地進(jìn)行戰(zhàn)略決策、制定發(fā)展規(guī)劃、確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、決定分銷(xiāo)渠道、制定市場(chǎng)價(jià)格、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、求得企業(yè)發(fā)展等方面都具有十分重要的作用。許多公司設(shè)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部，而該部門(mén)的重要職責(zé)之一就是市場(chǎng)調(diào)研。只有在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能找準(zhǔn)企業(yè)的銷(xiāo)售對(duì)象，才能使用恰當(dāng)?shù)拿浇槿ビ绊戜N(xiāo)售對(duì)象，從而起到擴(kuò)大企業(yè)影響力、提高銷(xiāo)售收入的作用。反之，也有許多企業(yè)不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)果浪費(fèi)了很多廣告開(kāi)支。其中的原因在于，無(wú)論是廣告商，還是廣告的新聞媒介，它們是不可能為企業(yè)做市場(chǎng)調(diào)研的。它們接受企業(yè)的委托，只是照章行事地設(shè)計(jì)、安排和廣告，至于廣告的作用和影響，早已超出它們關(guān)心的范圍。相比較而言，制造業(yè)企業(yè)，特別是消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)，其市場(chǎng)調(diào)研搞得卓有成效，而流通領(lǐng)域的批發(fā)和零售企業(yè)，以及服務(wù)性企業(yè)，其市場(chǎng)調(diào)研搞得較差。

第一條本規(guī)范所稱(chēng)的標(biāo)準(zhǔn)食品是指國(guó)家、地方和行業(yè)已經(jīng)制定強(qiáng)制性加工標(biāo)準(zhǔn)的食品和獲得相關(guān)認(rèn)證的食品。

（一）國(guó)家、地方、行業(yè)有強(qiáng)制性加工標(biāo)準(zhǔn)并獲得有效產(chǎn)品質(zhì)量合格的食品。

（二）獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或者市級(jí)以上安全食品（即“QS”標(biāo)志食品）、無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌食品等稱(chēng)號(hào)或認(rèn)證并以品牌經(jīng)營(yíng)的食品。

第二條上述標(biāo)準(zhǔn)食品實(shí)行索票索證制度、資質(zhì)資料備案制度和進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。

第三條食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷(xiāo)下列標(biāo)準(zhǔn)食品的，必須按品種向市場(chǎng)開(kāi)辦者提供相關(guān)資料備案。

（一）經(jīng)營(yíng)QS標(biāo)志食品，應(yīng)向相關(guān)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證，或提供QS標(biāo)志及證書(shū)編號(hào)等資料；經(jīng)營(yíng)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)食品，應(yīng)向相關(guān)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)證書(shū)、使用許可及授權(quán)證明等資料；經(jīng)營(yíng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志食品，應(yīng)向相關(guān)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》等資料；經(jīng)營(yíng)有機(jī)食品標(biāo)志食品，應(yīng)向相關(guān)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)等資料；經(jīng)營(yíng)綠色食品標(biāo)志的食品，應(yīng)向相關(guān)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)等資料；并將相關(guān)資料提供給市場(chǎng)開(kāi)辦者備案。