第一條為加強(qiáng)對城市管理行政執(zhí)法人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊伍的隊容風(fēng)紀(jì)，保障執(zhí)法、樹立形象、提高素質(zhì)，做到依法行政、秉公執(zhí)法，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于市城市管理行政執(zhí)法局及其綜合執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法人員。

第三條行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得山東省行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。

第四條行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法前要整理著裝，檢查裝備，帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。

第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，要儀表端正，舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時，應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列；糾正違章時，先敬禮，后出示證件，嚴(yán)格依法按規(guī)定程序執(zhí)法；每次執(zhí)勤結(jié)束后，應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。

第六條行政執(zhí)法人員制式服裝（包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等）由市城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一式樣和制作。工作制式服裝分夏裝(短袖襯衣和長袖襯衣)、春秋裝和冬裝。

為深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想，貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實《法治中國建設(shè)規(guī)2020—2025》規(guī)范文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面推行“三項制度”，根據(jù)《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市每年都要對全市新增行政執(zhí)法人員和已持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，組織集中培訓(xùn)及考試。經(jīng)過近幾年的培訓(xùn)，全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有了較大提升。2020年省司法廳、長春市、四平市、通化市、延邊州均采取的在線培訓(xùn)考試。經(jīng)我局研究，決定2021年我市將采取互聯(lián)網(wǎng)+的形式，利用第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺對全市擬新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，已持證行政執(zhí)法人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。

一、培訓(xùn)費用

按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求，借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗，我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費用為每課時2.00元，每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時，即人民幣80.00元/人，未取得行政執(zhí)法證的需參加考試，考試費10元/人，合計90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計本部門行政執(zhí)法人員（含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員）情況后，將培訓(xùn)、考試費及人員信息由市行政執(zhí)法人員報名繳費系統(tǒng)完成錄入，在市行政執(zhí)法人員繳費系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。

二、培訓(xùn)、考試范圍

全市各級各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員，申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，可免予培訓(xùn)考試，但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn)，新增行政執(zhí)法人員（含2019年12月培訓(xùn)考試未合格人員）參加培訓(xùn)及考試。

三、培訓(xùn)考試內(nèi)容

各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，縣府各部門：

為了進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府和誠信政府的需要，根據(jù)《**市行政執(zhí)法證件管理辦法》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市行政執(zhí)法人員新一輪資格培訓(xùn)的通知》（**辦發(fā)[**]90號）的有關(guān)規(guī)定，按每屆政府輪訓(xùn)一次的執(zhí)法人員資格培訓(xùn)制度，經(jīng)縣政府同意，從今年下半年起對全縣各級行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行新一輪行政執(zhí)法資格培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)對象

各行政機(jī)關(guān)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的組織或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)執(zhí)法的組織中申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員。

（一）未經(jīng)過培訓(xùn)或經(jīng)過培訓(xùn)但考試不合格的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試合格后才能取得執(zhí)法資格；

（二）已取得執(zhí)法資格的人員，按每屆政府輪訓(xùn)一次的辦法進(jìn)行知識更新，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對行政執(zhí)法工作的需要。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評選活動是由市政府舉辦、每兩年一次的重要表彰活動。按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**市十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和百佳行政執(zhí)法人員評選辦法的通知》（渝辦發(fā)[2004]268號）和市政府法制辦《關(guān)于開展2004年**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評選活動的通知》（渝府法發(fā)[2004]9號）的規(guī)定，今年將開展首輪評選活動。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就做好我縣2004年**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評選推薦工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評選推薦對象

（一）十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的評選推薦對象為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（均含授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（二）百佳行政執(zhí)法人員的評選推薦對象為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（均含授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)），以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣府各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中直接從事行政執(zhí)法的人員。

二、評選推薦原則

第一條樹立正確思想,全心全意為人民服務(wù)

行政執(zhí)法人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,樹立正確的政治觀點,樹立行政執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感,全心全意為人民服務(wù)、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第二條熱愛技術(shù)監(jiān)督工作,努力鉆研業(yè)務(wù)

行政執(zhí)法人員要熱愛技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作,努力學(xué)習(xí)技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī),學(xué)習(xí)技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法專業(yè)知識,不斷提高自身素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。

第三條忠于職守維護(hù)法律的尊嚴(yán)(嚴(yán)格執(zhí)法)

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī),立足本職、忠于職守,堅持實事求是的原則,敢于同違法行為作斗爭,維護(hù)法律的尊嚴(yán),維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評選活動是由市政府舉辦、每兩年一次的重要表彰活動。按照《**市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和百佳行政執(zhí)法人員評選辦法的通知》（**辦發(fā)〔2004〕268號）和《**市人民政府法制辦公室關(guān)于開展**—**年度**市十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和百佳行政執(zhí)法人員評選工作的通知》（**府法發(fā)〔2007〕3號）的規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣**—**年度**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評選推薦工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評選推薦對象

（一）十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的評選對象為縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法大隊、中隊、所、站等）以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的縣府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法處、室等）。

（二）百佳行政執(zhí)法人員的評選對象為縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法大隊、中隊、所、站等）以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的縣府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法處、室等）中直接從事行政執(zhí)法的人員（含委托執(zhí)法人員）。

二、評選推薦條件

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央及省、州、縣加快推進(jìn)依法行政的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對我局執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法隊員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時，準(zhǔn)確理解相關(guān)法律條文，切實把握其精神實質(zhì)，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高行政執(zhí)法效能，提升執(zhí)法形象。努力建設(shè)一支公正、廉潔、高效、文明的執(zhí)法隊伍。推進(jìn)我局執(zhí)法工作邁上新的臺階，實現(xiàn)新的跨越。

二、培訓(xùn)對象

安監(jiān)局全體干部職工。

三、培訓(xùn)時間

（一）局機(jī)關(guān)每季度組織一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時間安排在每季度首、尾月的下旬。

為進(jìn)一步提高我區(qū)各級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法和依法行政水平，經(jīng)區(qū)政府同意，特制定本年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，對我區(qū)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。

一、培訓(xùn)指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指引，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，以大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程為出發(fā)點，推動建立一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、精通業(yè)務(wù)、廉政勤政的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)，使全體行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷適應(yīng)新的依法行政形勢的要求，法律意識和依法辦事的能力不斷增強(qiáng)，執(zhí)法為民的理念不斷得到鞏固，基本掌握國家基礎(chǔ)法律知識，并能夠結(jié)合實際工作準(zhǔn)確、熟練地運用。

三、培訓(xùn)對象

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市行政執(zhí)法人員新一輪資格培訓(xùn)的通知》（**辦發(fā)[**]90號）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于申領(lǐng)換發(fā)行政執(zhí)法執(zhí)法證件的通知》（**辦發(fā)[**]211號）和《**市人民政府法制辦公室關(guān)于做好**年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及換發(fā)行政執(zhí)法執(zhí)法證工作的通知》（**府法發(fā)[**]2號）等有關(guān)規(guī)定，縣政府法制辦將從今年9月下旬開始，對本屆政府的行政執(zhí)法人員繼續(xù)進(jìn)行資格培訓(xùn)、輪訓(xùn)和對已參加培訓(xùn)并通過考試合格的行政執(zhí)法人員頒發(fā)資格證、合格證及新執(zhí)法證。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作安排

（一）培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式：按足府辦發(fā)[**]69號文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）報名要求：**年未參加本屆政府新一輪行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、輪訓(xùn)的單位，請于**年9月17日前將應(yīng)參訓(xùn)人員名單及安排批次書面報送縣政府法制辦。**年已參加本屆政府新一輪行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、輪訓(xùn)的單位，如有已報名尚未參加培訓(xùn)的人員或未報名但應(yīng)參加培訓(xùn)的人員，也請于**年9月17日前將參訓(xùn)人員名單及安排批次書面報送縣政府法制辦。

（三）培訓(xùn)時間：**年9月23日至9月26日為第一期，以后每周一期（每期具體培訓(xùn)時間另行通知），原則上共舉辦6期，**年10月底前完成全部培訓(xùn)工作。

按照政府法制辦《關(guān)于做好清理行政執(zhí)法人員換發(fā)行政執(zhí)法證件工作通知》的要求，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，區(qū)政府法制辦于10月28日對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)和考試?，F(xiàn)將培訓(xùn)考試情況通報如下：

一、培訓(xùn)的基本情況

今年10月，區(qū)政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于對全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法制培訓(xùn)的通知》，制定了培訓(xùn)考試實施方案。全區(qū)24個執(zhí)法單位近600名持證人員參加了培訓(xùn)考試。此次培訓(xùn)，多數(shù)行政執(zhí)法部門高度重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，從具體組織到人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排有序，并給予充分保障，有的部門還專門委派負(fù)責(zé)人帶隊參加培訓(xùn)和考試，保證了培訓(xùn)考試工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作已結(jié)束。

二、取得的成效

執(zhí)法培訓(xùn)考試是按照市政府的指導(dǎo)下組織實施的，區(qū)政府法制辦高度重視，精心組織，周密安排，規(guī)范作，嚴(yán)格把關(guān)，并組織精干力量對試卷進(jìn)行了評閱統(tǒng)計。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考試，增強(qiáng)了各執(zhí)法部門依法行政的意識，促進(jìn)了行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)法律知識的積極性，提高了自覺運用法律實施行政管理能力和執(zhí)法技能，為在工作實踐中規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。此次培訓(xùn)也得到了市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，決定把我區(qū)法制培訓(xùn)的經(jīng)驗在全市推廣。

三、存在的問題