同志思想政治素質(zhì)好，同志大家比較熟悉。大局觀念強，能認真貫徹黨的路線方針政策和上級黨委、政府的指示決定，重大的問題上自覺與黨中央和上級保持一致。主管期間，思想解放，工作務(wù)實，開拓進取，認真按照提出的新城區(qū)”總體要求，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，搶抓機遇，真抓實干，全力推進開發(fā)建設(shè)。經(jīng)過5年多的努力，基本上實現(xiàn)了一年一個樣、三年變新樣、五年大變樣”階段性奮斗目標。同志有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局的能力，能堅持民主集中制原則，注意調(diào)動各方面工作的積極性。工作熱情高、干勁足，事業(yè)心和責(zé)任心強，為人正派、坦誠，處事公道，干部群眾中有較高威信。認為，同志是擔(dān)任書記的合適人選。委相信，同志一定不會辜負委、委的重托和廣大干部群眾的期望，任后一定會認真履行職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、開拓進取，干在實處、走在前列，進一步開創(chuàng)各項工作的新局面。當(dāng)然，同志到工作還有一個熟悉新的工作環(huán)境、適應(yīng)新的工作崗位的過程，希望今后要進一步加強學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，也希望的各套領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多溝通、多理解、多分憂，真心支持他為他開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。這不僅是對他個人的問題，也是關(guān)系到維護組織原則和的權(quán)威，關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題。干部思想境界高不高，黨性觀念強不強，組織紀律如何，關(guān)鍵時候、重要時刻特別是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的時刻是最好的考驗。一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決定上來，統(tǒng)一到工作大局上來，統(tǒng)一到率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展上來，并把的各項決策部署落到實處。座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都有比較好的政治素質(zhì)，希望大家?guī)Ш妙^、作表率，多說有利于順利交接的話，多做有利于順利交接的事，講黨性、講團結(jié)、講正氣、守紀律，讓省委放心，讓市委放心，讓群眾滿意。也相信，廣大干部一定會倍加珍惜大局，倍加珍惜團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，以實際行動堅決維護的決定，支持同志的工作，增進領(lǐng)導(dǎo)和幾套班子的團結(jié)，齊心協(xié)力，共同把的各項事業(yè)做得更好。

這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，今天。主要是向大家傳達省委關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動的決定。根據(jù)工作需要，民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，省委決定同志任中共書記。剛才，副書記宣讀了省委的有關(guān)文件。這次人事調(diào)整是省委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要所作出的一項重要的人事決定，也是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一件大事。省委對的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和的發(fā)展十分重視。這次委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，充分聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和的實際出發(fā)，尤其是從領(lǐng)導(dǎo)班子和班子同步聯(lián)動的全局高度出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)醞釀，慎重考慮作出的一項重要決定。希望各套班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持講政治、顧大局，把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、決定上來。

根據(jù)工作需要，大家知道。今年年初，根據(jù)省委決定和提名，同志已擔(dān)任。同志在工作期間，歷屆政府工作的基礎(chǔ)上，大家的支持下，為的發(fā)展作出了重要貢獻。同志在工作期間，得到四套班子、老同志和廣大干部群眾的大力支持，尤其是同志，始終積極配合同志開展工作，同志事業(yè)心、責(zé)任心都很強，工作思路清晰，工作作風(fēng)務(wù)實，自身要求嚴格，為的發(fā)展作出了積極貢獻。

今天我們在這里召開政府組成人員任命大會，剛才，副主任宣讀了任命決定，緊接著頒發(fā)了任命書，、兩位同志代表政府組成人員作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。大家手捧著沉甸甸的任命書，是一份榮耀，更是一份責(zé)任。借此機會，我談三點意見與在座的政府成員共勉：

一、認清形勢，進一步增強使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，形勢對我們加快發(fā)展是有利的。作為新一屆政府的成員，大家要清醒地認識到自身肩負的使命和責(zé)任。從所處的任期來看，本屆政府肩負神圣的使命。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，明年是建縣60周年，同時也是檢驗“十五”計劃成效的“收官”年。本屆政府的工作直接關(guān)系到“十五”計劃能否圓滿完成，關(guān)系到“十一五”計劃能否有一個良好開端，應(yīng)該說本屆政府所肩負的使命神圣，大家要義不容辭地承擔(dān)起時代賦予的使命。從面對的發(fā)展機遇來看，本屆政府肩負加快發(fā)展的重要責(zé)任。從國內(nèi)大環(huán)境來看，黨的十六大、十六屆三中全會召開以后，國內(nèi)出現(xiàn)了新一輪競相發(fā)展的良好局面，省市也制定出臺了一系列放活基層，讓利于民的政策措施，更加支持山區(qū)發(fā)展，必將對我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。從周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來看，隨著溫州等周邊地區(qū)資源依賴型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快，我們完全有可能利用我縣區(qū)位優(yōu)勢，自然資源、勞動力資源等豐富的有利條件，承接溫州等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。去年我們在這一方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來，包括引進的榮興鋼業(yè)等等，使得引進工作取得明顯突破，今年我們還要在這方面下功夫，力爭引資工作有更大進展。從我縣自身條件來看，經(jīng)過歷任領(lǐng)導(dǎo)的努力，我縣在發(fā)展上更加明晰，在“小縣好城關(guān)”、“閩東藥城”建設(shè)等方面都取得較好成績，在省內(nèi)外已具有一定的影響力，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是縣委、縣政府換屆以后，領(lǐng)導(dǎo)班子精神振奮，決心大、干勁足，全縣上下基本形成了聚精會神抓發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)的良好氛圍和強大合力，為推進東方發(fā)展提供了有力保證。本屆政府要抓住這些有利條件，推動?xùn)|方加快發(fā)展。從面對的挑戰(zhàn)來看，本屆政府肩負著振興東方的重要任務(wù)。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未有效解決。人才、資金仍是制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的頸瓶，就業(yè)壓力仍然存在，農(nóng)民增收難度大。軟環(huán)境建設(shè)不夠理想，影響改革發(fā)展的不穩(wěn)定因素還大量存在。同時，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域競爭日益激烈，給我縣發(fā)展帶來壓力和挑戰(zhàn)，如果不奮起直追，差距將越來越大。特別是當(dāng)前交通格局變化的影響逐漸顯現(xiàn)，可以說本屆政府任期是東方發(fā)展的關(guān)鍵時期，本屆政府工作做好了，東方將迎頭趕上，工作如果沒做好，東方有可能從此一蹶不振。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府班子成員更要有一種責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時代給我們的重托、組織對我們的信任，東方人民對我們的期望，恪盡職守，勤奮工作，不負重托，不辱使命，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，從更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展，善于把東方的發(fā)展納入省、市乃至全國范圍來考慮，不斷更新觀念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在創(chuàng)新中增強競爭，在競爭中推進發(fā)展，努力促進東方經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、真抓實干，以務(wù)實的作風(fēng)促進工作落實

縣黨代會對今年要干的一些重點工作和要完成的重要任務(wù)已經(jīng)進行了全面部署，這也是我們縣委、政府班子對全縣干部群眾的莊嚴承諾，我們必須說到做到，說好做好，一件一件地落實，一項一項的兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方、一個部門工作，總要下決心解決幾個問題，達到一定的目標，并最終反映在加快發(fā)展、提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量上，如果滿足于按部就班、四平八穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進取，那就會喪失機遇、貽誤事業(yè)，就會影響東方的改革和發(fā)展、辜負黨的信任和人民的期望。事在人為，人在有志，志在奮斗。目標的實現(xiàn)要靠腳踏實地的工作，一項一項地落實。總書記在中紀委三次全會上強調(diào)指出，要切實抓好工作落實，必須把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。他說，我們經(jīng)常面臨的一個突出問題是：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實。因此，我們要抓好工作落實，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。在具體抓落實過程中，要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。各部門、各單位作為政府的組成部分，既要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，又要牢固樹立全局觀念，增強在全縣大局下開展工作的自覺性，堅決糾正不顧全局利益和人民利益的本位主義等不良現(xiàn)象。比如在招商引資、軟環(huán)境建設(shè)方面，如果每個部門都不從全局考慮，只想著自己部門利益，處處設(shè)置“關(guān)卡”，搶著收費，那么縣委談加大引資力度就是空話，縣委提出的“項目定東方，手續(xù)我們辦”的承諾也就難以實現(xiàn)。去年，我們通過開展“雙評”活動，積極運作企業(yè)服務(wù)中心，在軟環(huán)境建設(shè)等方面取得初步成效，但存在的問題也不少，大家也知道，這幾年我們引進工作力度在加大，但落戶后流走的企業(yè)也不少，這說明我們的服務(wù)方面還存在很多問題需要改進。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府組成人員要多從全縣大局考慮，認真反思這些問題，對自己在工作方式、服務(wù)質(zhì)量等方面哪些做得不夠、需要改進的，要認真梳理，研究對策，制定措施，抓好整改。要通過大家的努力，不僅使企業(yè)能夠引得進來，而且引進來的企業(yè)要落地生根。二是眼前和長遠的關(guān)系。對于當(dāng)前部署的任務(wù)、要辦的事情，就要堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉的不良現(xiàn)象，提倡求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，一項一項地抓好落實，做一件成一件，件件落實。對于地方發(fā)展，不僅要立足當(dāng)前，更要著眼未來，縣黨代會也提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，決不能搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞民傷財，防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為，而要從協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)的角度，推進地方發(fā)展。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揮行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進，堅決克服不思進取、墨守成規(guī)的觀念和行為。同時要進一步完善抓落實的機制。在建立實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤責(zé)任制的同時，政府各職能部門也要細化工作指標，對需要具體落實的工作項目、任務(wù)和措施，落實直接責(zé)任人的責(zé)任，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務(wù)、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，定期考核，嚴格兌現(xiàn)，重獎重罰。要切實加大政務(wù)督查督辦力度，對各項工作實行跟蹤檢查督促，切實通過突出重點抓，深入實際抓，針對問題抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，努力在全縣范圍內(nèi)營造鼓勵、支持、保護干部多干事、抓落實的良好氛圍。

三、與時俱進，以良好的素質(zhì)推動工作開展

各位人民陪審員、同志們：

這次會議的召開是縣人大常委會和縣法院認真貫徹落實貫徹十一屆全國人大四次會議精神和《全國人民代表大會常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的具體體現(xiàn)。前一段時期我縣的人民陪審員工作經(jīng)歷了推薦、審核、培訓(xùn)、考核等階段，今天又對各位進行了任命，這意味著各位陪審員從今天開始已經(jīng)成為了一名“準法官”，今后將與法院的法官們一起行使神圣的國家審判權(quán)。在此，我代表縣人大常委會講三點意見，供大家參考。

一、要充分認識實行人民陪審員制度的重要意義

人民陪審員制度是我國審判制度的重要組成部分，也是我國社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行陪審員制度對于人民群眾參與國家管理，擴大公民有序政治參與，促使審判機關(guān)公正司法具有十分重要的意義。我認為，實施人民陪審員制度，起碼有四大好處：

第一，實行人民陪審員制度有利于弘揚司法民主。這次任命的74名人民陪審員來自全縣各行各業(yè)，具有廣泛的代表性。讓大家參與審判，不僅能集思廣義，而且能使各個行業(yè)、各個階層的利益和價值標準融入到了司法審判活動中，保證了審判權(quán)全面、正確地反映人民的意愿。所以，我認為，人民陪審員制度是司法機關(guān)與公民直接溝通的一座橋梁，是人民群眾表達利益和意志的一個有效渠道，也是公民享有的政治榮譽和政治權(quán)能。

第二，實行人民陪審員制度有利于促進司法公正。人民陪審員，沒有法官這種法律職業(yè)特性的影響，因此在陪審過程中，注重從社會道德標準等方面對案情進行分析，這樣就可以與法官主要從法律的角度來考慮案件形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正，達到法律效果和社會效果的雙贏。

同志們：

今年完成市委、市政府所賦予的文化體制改革任務(wù)是一項非常艱巨的任務(wù)。文廣新局全體同志在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量艱苦細致的工作，才有了當(dāng)前這個比較好的局面。大家也知道，上面給局里的“三定”方案在五月份就下達了，由于各方面的原因，要多次向上級部門匯報爭取協(xié)調(diào)，反復(fù)醞釀，科室人員定崗工作在月5號，經(jīng)黨組研究最終敲定，剛才已經(jīng)向大家明確宣布了。在這里，我代表局黨組向新任命的各位提幾點希望和要求：

一是大家要認真學(xué)習(xí)各科室所擔(dān)任的職責(zé)，并按照規(guī)定切實履行好。履職盡責(zé)要有強烈的責(zé)任感和法紀觀念，現(xiàn)在全市正在開展的“四評”工作，其中就有一項是萬人評科長活動。我看到網(wǎng)上已經(jīng)把科長們給公布出來，我們文廣新局的科長，要在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，不能落在后頭，更不能出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的失誤。在這里我強調(diào)一下，工作中聯(lián)系要保持通暢，雙休日節(jié)假日也要保持手機開通，保證有重要事情的時候我們能上下及時溝通聯(lián)絡(luò)。

二是要在工作中要發(fā)揮主動性，加強科室之間的協(xié)調(diào)。不能出現(xiàn)推諉扯皮，有了問題無人管的現(xiàn)象。在你本職范圍內(nèi)確定無法解決的事，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并拿出你的建議。急辦的事不得拖拉、延誤，注意提高辦事效率。

三是機關(guān)在各方面要帶好頭，為基層做出樣子，發(fā)揮表率作用。工作作風(fēng)一定要實，要用自身的模范行動影響和帶動基層，切實在下一步深化文化體制改革的進程中，使我們機關(guān)的工作作風(fēng)有更好地轉(zhuǎn)變，使我們干部的綜合素質(zhì)有進一步的提高。我聽人事科給我匯報說，近期正在網(wǎng)上開展全市行政機關(guān)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)在線輔導(dǎo)工作，我想這是一個通過學(xué)習(xí)提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)的一個契機，因此，大家要重視起來，尤其是年紀較輕的干部，要養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。因為學(xué)習(xí)和工作實踐，都是增長才干的有效途徑。所以，你想要勝任當(dāng)前的工作以及下一步可能更重要的工作，你就必須具備應(yīng)有的素質(zhì)。

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

很榮幸能在這里作表態(tài)發(fā)言。

文廣局作為市政府的職能部門，肩負推進全市文化、體育、廣播電視和新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展的重要職責(zé)，在服務(wù)城鄉(xiāng)群眾、促進兩個文明、構(gòu)建和諧社會的工作方面，具有一定的優(yōu)勢，起到不可替代的作用。

文廣工作對我來說是個新的工作。如果我能被任命為文廣局局長，我將努力學(xué)習(xí)新知識，不斷提高綜合素質(zhì)，盡快進入新角色，忠實履行局長職責(zé)，突出做好以下幾方面的工作：

一、抓好班子，帶好隊伍。一要以身作則，努力工作，廉潔自律，奉公守法；二要堅持民主集中制，尊重班子中的每個成員，調(diào)動每個成員的積極性，共建和諧、有力的班子集體；三要注重抓好機關(guān)和基層單位的干部隊伍建設(shè)，突出強化職能部門、窗口單位和執(zhí)法人員的服務(wù)意識、廉潔奉公意識，讓廣大群眾滿意。

二、強化職能、服務(wù)百姓。一要充分發(fā)揮文化、體育、廣播電視和新聞出版服務(wù)人民群眾的便利和優(yōu)勢，全面開展面向城鄉(xiāng)居民的服務(wù)活動。積極爭取資金和物資，改善城鄉(xiāng)居民的文化、體育、娛樂的環(huán)境和條件；組織開展形式多樣、健康向上的文體活動，展示城鄉(xiāng)居民的風(fēng)采，強健城鄉(xiāng)居民的體魄，豐富城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活。二要認真履行職責(zé)，強化對文化市場、娛樂場所、體育設(shè)施的監(jiān)督管理，解決好青少年上網(wǎng)吧等群眾反映強烈的問題。

“感謝人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，今天我被任命為市中級人民法院民事審判三庭庭長，感到非常高興，我將認真履行職責(zé)、依法辦案，盡職盡責(zé)，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。”這是在12月10日召開的烏魯木齊市十二屆人大常委會第47次會議上，被新任命的高勝利庭長所做的任職演說，也是市人大常公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地委會首次要求新任命的干部在會上進行任職演說。

11月下旬，烏魯木齊市中級人民法院提請市人大常委會審議法院任免干部的議案，共有23名任職干部，22名免職干部，一次任免40多名干部這在市人大是首次。為支持法院工作，市十二屆人大常委會第211次主任會議決定增開一次常委會，主要任務(wù)就是審議此項議案。11月27日烏魯木齊晚報刊登了此次市人大常委會擬任法律干部職務(wù)公示名單，接受社會監(jiān)督。在法定公示時間內(nèi)，有群眾來電來訪反映個別公示干部的違紀違法情況，常委會領(lǐng)導(dǎo)對此很重視，委派人大常委會內(nèi)司委等部門會同法院黨組、紀檢部門進行核查，經(jīng)認真核查后，確認所公示的干部不存在一些群眾所反映的問題。主任會議決定提請常委會議審議。在所公示的干部中，年齡最大的47歲，最小的30歲，全部是大專以上文化。在這次會議上他們被任命為法院審判委員會委員、庭長、副庭長等職務(wù)。

市人大常委會主任熱夏提·依那吐拉在會上說，烏魯木齊市各級人大及其常委會要切實保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。各級國家行政機關(guān)、審判檢察機關(guān)都要堅決貫徹，依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。被任命的23名法官中的8名法官代表每人向人大常委會議作了1分鐘的任職表態(tài)發(fā)言，都講得很好。這種任職表態(tài)有利于強化人大所任命的干部的人大意識，人大任命干部不是隨隨便便的，應(yīng)當(dāng)有必要的程序。

他還就法官依法履行職責(zé)和加強對法官的監(jiān)督談了幾點意見。他說，這次會議任命的23名法官都是通過中院全院民主推薦、組織考察、黨組織決定報請人大常委會，又經(jīng)人大常委會認真研究，公示過的，這批法官年輕有為，法律政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。人大常委會對他們的委任體現(xiàn)了廣大人民群眾的信賴和信任，希望新法官們不要辜負人民群眾的期望和重托。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標，法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，肩負著推進社會主義民主與法制進程，建設(shè)社會主義政治文明的重任。一定要牢記職責(zé)，正如法官們自己所說的那樣，要全面貫徹黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”的重要思想，按照法官法的要求，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地忠實執(zhí)行憲法和法律，掌好法律的天平，秉公辦案、公正司法、清正廉明，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾中樹立良好的法官形象。

他說，法官在行使職責(zé)中要主動自覺地接受法律的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，一方面法院要把對法官的監(jiān)督和素質(zhì)的提高作為一項重要工作來抓，建立和實施內(nèi)部監(jiān)督制約機制，認真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，提高法官的辦案水平和勤政廉政意識。另一方面，要接受人大及其常委會的監(jiān)督，增強人大意識和公仆意識。人大常委會要按照市人大常委會監(jiān)督市中級人民法院工作辦法，在加強對法院工作監(jiān)督的同時，要加強對法官的監(jiān)督。今后人大常委會要通過多種有效的監(jiān)督方式，加強對法官的監(jiān)督，提出工作中存在的問題和改進意見。還要通過把對個案的監(jiān)督和對法官的監(jiān)督結(jié)合起來，增強監(jiān)督力度。另外，堅持對擬提任法律職務(wù)干部進行公示，加強群眾監(jiān)督，提高透明度。人大常委會今后還要不斷建立和完善對任命干部監(jiān)督的工作辦法和制度，促進干部監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、法制化

認真做好人大常委會任命前的審核工作是實現(xiàn)人事任免權(quán)的一項基礎(chǔ)性的工作。筆者認為，人事任免權(quán)是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。做好人大任命干部任前審核工作必須努力把好以下五個關(guān)口。

一是把好審核時機關(guān)。即把握“三個時間點”一是提起議案的時間點。政府行政首長、法院院長、檢察院檢察長提出人事任命議案，才啟動人大常委會的審議工作。二是主任會議審議時間點，任命議案在上報常委會審議之前，須上報主任會議進行審議，提請單位負責(zé)人應(yīng)在會上介紹提名人情況。三是常委會議時間點，嚴格遵守材料的報送須在常委會會議召開10至15日前這一時間界限。

二是把好審核內(nèi)容關(guān)。即審核“三個真實性”一是審核材料內(nèi)容的真實性。程序是否規(guī)范，手續(xù)是否完備，有無不實、涂改、造假等現(xiàn)象；二是審核資質(zhì)的真實性，審核明細分類，看能否完整反映干部成長的歷史軌跡。特別注重審核干部職務(wù)任免的連續(xù)性、否具備公務(wù)員身份，有無相關(guān)材料，否具備提拔的相應(yīng)資質(zhì)，特別是對于檢察院及法院相關(guān)任命人員的審核，否符合《檢察官法》及《法官法》規(guī)定的任職條件，否取得統(tǒng)一司法考試資格，必須查看原件。三是審核程序的真實性，審核時實行民主集中制，集體審核決策，形成初審意見，不搞“一言堂”

三是把好審核程序關(guān)。即審核提請程序的二個合法性”一是提請主體的合法性。人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)、專門委員會分別相應(yīng)由常委會主任、主任會議提名。二是任命對象的合法性，人大常委會任命的對象有哪些，嚴格審核是否在法律規(guī)定的任命對象范圍內(nèi)，對于因機構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整變化的嚴格對照法律進行，切勿出現(xiàn)超法律規(guī)定的任命。

四是把好審核問題處理關(guān)。即審核完畢后的三種處理結(jié)果”一是更正糾正或補充。影響干部任用資格、條件的要求提請機關(guān)更正糾正或補充。二是暫緩提交常委會審議，主任會議上多數(shù)成員對提名人選有不同意意見時，暫緩提交常委會審議。三是暫不提請表決，常委會審議意見不一致時，經(jīng)主任會議討論后，也可以暫不提請表決。

對于人事任命的各種材料，審核時要認真校對，字斟句酌，簡歷時間的前后銜接，職務(wù)的規(guī)范性等等。二是工作保密，人事任命材料是記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)、個人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵處罰等方面的原始記錄和真實反映,五是把好審核責(zé)任關(guān)。即審核責(zé)任的十六字方針”一是審核仔細。必須做到保密，不外泄。三是堅持原則，審核時，嚴格堅持按照相關(guān)法律規(guī)定的任命規(guī)定進行，對于不符合任命資質(zhì)的不具任命條件的堅決退回不予受理；四是問責(zé)追究，堅持“誰審核誰負責(zé)”原則，根據(jù)所出現(xiàn)的問題環(huán)節(jié)與情節(jié)的輕重，嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

編者按：衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。此時此刻，我深深地感到，比起以往任何時候，我們更需要進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，發(fā)揚自強不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅持全方位開放的視野。當(dāng)前的任務(wù)，就是要認真落實這次人代會通過的《政府工作報告》。我們將全力建設(shè)一個社會主義市場經(jīng)濟條件下的責(zé)任政府、法治政府。我們正處于歷史發(fā)展的重要時期。我將努力繼承并發(fā)揚光大前任市長的好思想、好作風(fēng)和好傳統(tǒng)，更加緊密地依靠全市人民，按照“思考得更深一些，眼光更寬一些，要求更高一些”的要求，帶領(lǐng)市政府的一班人。展望未來，我們還會遇到不少艱難險阻。但是，有省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團結(jié)奮斗，任何困難和風(fēng)險都無法阻擋我們的前進步伐。

主席團，各位代表：

衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。我為自己能夠有機會為這個城市的燦爛明天而奉獻綿薄之力，感到無尚光榮和由衷的自豪，同時也深感自己所肩負的重大使命和崇高責(zé)任。

改革開放二十多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，歷屆市委、市人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)東海人民，嘔心瀝血，勵精圖治，使我們在經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域取得了歷史性的大突破、根本性的大變樣和舉世矚目的大發(fā)展。所有這一切，都將永遠載入發(fā)展的史冊！

現(xiàn)在，我們又一次站在發(fā)展的新起點上。此時此刻，我深深地感到，比起以往任何時候，我們更需要進一步增強責(zé)任意識和憂患意識，發(fā)揚自強不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅持全方位開放的視野。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要認真落實這次人代會通過的《政府工作報告》，以世界國際經(jīng)濟中心城市為奮斗的參照系，以蓬勃朝氣，昂揚銳氣，浩然正氣，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在堅持服務(wù)全國的過程中，勇敢地參與國際競爭與合作，進一步保持改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，切實把人民的利益關(guān)心好，維護好，發(fā)展好。

治市必先治政。我們將全力建設(shè)一個社會主義市場經(jīng)濟條件下的責(zé)任政府、法治政府，努力實現(xiàn)政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，忠實履行好人民賦予的權(quán)力，嚴格實施行政執(zhí)法責(zé)任制，使每一個公務(wù)員真正擺正人民公仆的位置，始終把維護廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點和歸宿，讓民眾更多地知情、理解、支持和參與政府的工作。在此，我誠懇地希望各位代表一如既往地監(jiān)督、幫助政府的工作，共同把工作做好。

同志們：

縣十五屆人大常委會第一次會議根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，經(jīng)過認真審議和無記名投票，表決通過了對新一屆縣政府名組成人員、縣人民法院名副院長、縣人民檢察院名副檢察長和縣人大常委會機關(guān)

名工作人員的任命決定。這是繼縣十五屆人大一次會議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大常委會全體組成人員對被任命人員的信任和對“一府兩院”工作的支持，而且也凝聚著全縣萬人民的信任和重托。在此，我謹代表縣人大常委會，向被光榮任命為新一屆縣政府組成人員，縣人民法院、縣人民檢察院和縣人大常委會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的同志，表示衷心的祝賀！我相信，大家一定不會辜負黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。下面，我代表縣人大常委會提幾點希望，與大家共勉。

一、認清形勢，明確任務(wù)，與時俱進地推進我縣各項工作。

進入新世紀新階段，我縣的改革發(fā)展面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)。黨的十六大規(guī)劃了我國新的發(fā)展藍圖，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。國家新一輪扶貧開發(fā)項目的實施，南水北調(diào)中線工程的啟動，生態(tài)保護和基礎(chǔ)建設(shè)投入的加大，推進農(nóng)村改革和增加農(nóng)民收政策的相繼出臺，堵河水能資源開發(fā)招商引資工作取得重大進展等等，都為竹山未來五年謀求跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。同時，我縣作為一個山區(qū)貧困縣，發(fā)展不夠的問題十分突出，縣域經(jīng)濟民營化的實力不足，工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，產(chǎn)業(yè)化進程剛剛起步，城鎮(zhèn)化程度仍然較低，“三農(nóng)”問題還沒有得到很好解決?？h第十一次黨代會會和縣十五屆人大一次會議從我縣的實際出發(fā)，提出了“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，對今后五年全縣改革發(fā)展的目標、任務(wù)作出了全面部署，形勢喜人，任務(wù)逼人。今天接受任命書的位同志，都是縣政府各委辦局的一把手和縣法院、檢察院及人大常委會機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在事關(guān)我縣全局工作的各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域擔(dān)負著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大家工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到我縣新一輪改革發(fā)展目標任務(wù)的完成，直接關(guān)系到人民群眾對黨和“一府兩院”工作的評價。大家受命于此時，不僅是光榮而神圣的，而且意味著擔(dān)負更重的責(zé)任。希望大家以高度的責(zé)任感、使命感和時不我待、只爭朝夕的精神，在繼續(xù)發(fā)揚過去好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的同時，進一步加強學(xué)習(xí)，認清形勢，拓寬視野，把握機遇，敢于創(chuàng)新，立足大局，團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面，在各自的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、嚴格依法行政、公正司法，努力推進依法治縣

同志們：

省十一屆人大常委會第二次會議根據(jù)我國憲法、地方組織法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過認真審議和表決，通過了省人大常委會工作部門和辦事機構(gòu)負責(zé)人員、省政府組成人員的任命。今天，省人大常委會舉行頒發(fā)任命書大會，向被任命的同志頒發(fā)任命書。在此，我代表省人大常委會，向同志們表示熱烈的祝賀！

頒發(fā)任命書，是一個非常莊重的儀式，意味著省人大常委會代表全省人民把權(quán)力授予了大家。這既是一種光榮，更是象征著責(zé)任的重大。同志們從接受任命書的這一刻起，就要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，恪盡職守，勤勉工作，做到不辱使命，不負重托。

本屆人大和政府任期的五年，是我省發(fā)展歷程中一個非常寶貴而關(guān)鍵的五年。經(jīng)過近年來的發(fā)展，面向未來，我省已站在了一個新的歷史起點上。現(xiàn)在，隨著一大批重點項目的集中開工或即將開工建設(shè)，無論是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，還是對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都將起到巨大的推動作用。我們一定要把握大局，牢記使命，堅定信心，乘勢而上，以更加振奮的精神和扎實的工作，努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

借此機會，我向大家提幾點希望和要求。

第一，強化宗旨意識，堅持為人民掌好權(quán)用好權(quán)。人民把權(quán)力賦予我們，我們的一言一行和一切工作就要向人民負責(zé)。要不斷強化和忠誠實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，堅持以人為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持把對人民負責(zé)和對黨負責(zé)統(tǒng)一起來，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，保證我們的各項方針政策和決策部署符合群眾意愿，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要樹立正確的政績觀，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項工作的最高標準，使一切工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要始終關(guān)注民生，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?？傊覀円欢ㄒ煤檬种械臋?quán)力，全心全意為人民謀利益，努力做人民滿意的公仆。